Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Kịp thời phê chuẩn Hiệp định Mỹ-Mexico-Canada (USMCA) phải là một mục tiêu ưu tiên trong kỳ họp Quốc hội Mỹ lần thứ 116 diễn ra gần đây. Nhanh chóng đưa USMCA đi vào hiệu lực tại Mỹ và Canada là vô cùng cần thiết để khôi phục lại lòng tin trong các thể chế kinh tế toàn cầu, tại thời điểm khi mà các cuộc giao tranh thương mại đang dữ dội và nguy cơ suy thoái đang hiển hiện trước mắt.

Các nghị sĩ từ các thái cực chính trị khác nhau đều đồng tình rằng Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (NAFTA), có hiệu lực từ ngày 1/1/1994, cần phải được làm mới. Đặc biệt là, NAFTA trước đây đã không được trang bị đầy đủ các quy tắc để giải quyết các vấn đề thương mại hiện đại phát sinh do tiến bộ công nghệ. Tuy nhiên, do có những lo ngại cho rằng USMCA không đủ hiện đại để làm mới NAFTA – đặc biệt là trong vấn đề lao động, môi trường và bảo hộ sở hữu trí tuệ, thế nên việc đệ trình văn bản cuối cùng của hiệp định lên Quốc hội phê chuẩn đã bị trì hoãn từ đó đến nay.

Trước kỳ họp quốc hội, các nhà lập pháp, các hiệp hội thương mại và các doanh nghiệp tiếp tục bày tỏ thất vọng; còn trang nhất của các tờ báo như thường lệ đều nói về sự cần thiết phải phê chuẩn gấp USMCA vì lợi ích của khu vực và của các ngành công nghiệp. Các cuộc đối thoại gần đây về sự cần thiết phải xúc tiến USMCA (Hiệp định đã được Mexico phê chuẩn từ 19/6/2019) tập trung vào những lợi ích mà hiệp định này dự kiến mang lại cho nhiều ngành công nghiệp khác nhau của Mỹ. Tuy nhiên, lợi ích thật sự của việc phê chuẩn USMCA còn vượt xa hơn thế.

Đại diện đến từ ngành ô tô, nông nghiệp, bơ sữa và vận tải đã nhấn mạnh rằng, trì hoãn phê chuẩn USMCA sẽ kéo dài bất ổn kinh tế và ngăn cản người lao động thụ hưởng lợi ích từ một môi trường thương mại hiện đại. Ví dụ, các hiệp hội nông nghiệp và lương thực đang nóng lòng muốn gặt hái thêm lợi ích từ hiệp định mới, vì việc phê chuẩn NAFTA trước đây đã giúp nông sản xuất khẩu của Mỹ sang Mexico và Canada tăng thêm 30 tỷ USD trong vòng 25 năm. Trước phiên điều trần ngày 30/7/2019, một liên minh gồm hơn 600 tổ chức đã gửi một bức thư đến Quốc hội, thúc giục phê chuẩn USMCA càng sớm càng tốt.

Rachel Michelin, Chủ tịch và CEO của Hiệp hội bán lẻ California, đã nêu trong một bài bình luận trên báo rằng, USMCA rất quan trọng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME) của Mỹ đang tìm kiếm chỗ đứng trong thị trường toàn cầu cạnh tranh ngày một khốc liệt, vì USMCA vừa giúp giữ lại các yếu tố thành công trong NAFTA cũ, vừa tạo ra các quy tắc mới về thương mại số và chia sẻ dữ liệu xuyên biên giới. USMCA là hiệp định thương mại tự do đầu tiên của Mỹ có các chương về thương mại số, chống tham nhũng và thông lệ lập quy cập nhật.

Có lẽ quan trọng hơn hết, USMCA còn bao gồm các điều khoản đảm bảo dữ liệu được di chuyển tự do giữa các nước. Ngày nay, có nhiều ngành công nghiệp phụ thuộc rất lớn vào nguồn dữ liệu, để sản xuất, cung ứng, và vận chuyển hàng hóa/dịch vụ. Các điều khoản mới trong USMCA sẽ giúp các công ty duy trì chi phí ở mức thấp – điều này đặc biệt quan trọng với các SME.

Tuy nhiên, bất chấp các tuyên bố ủng hộ ngày một tăng từ đại diện các ngành, từ các phát ngôn viên chính trị, và một thông báo vào ngày 30/8 từ Chủ tịch tổ chức công đoàn AFL-CIO Richard Trumka về cuộc gặp lịch sử với Tổng thống Mexico Andres Manuel Lopez Obrador, việc soạn thảo văn bản pháp lý và phê chuẩn hiệp định vẫn kéo dài. Các lời kêu gọi ngày một chồng chất, nhưng dường như có rất ít tác động, hoặc không thể tác động, đến quá trình phê chuẩn USMCA.

Vì cuộc đua tranh chức tổng thống năm 2020 sắp sửa diễn ra trong vài tuần tới, việc thông qua USMCA có nguy cơ trì hoãn cho đến khi cuộc bầu cử kết thúc, hoặc có nguy cơ tan rã hoàn toàn. Hơn lúc nào hết, chúng ta cần nối lại các cuộc đối thoại xoay quanh sự cần thiết của việc gấp rút phê chuẩn USMCA, trong bối cảnh thế giới hiện nay.

Hệ thống kinh tế toàn cầu đang rất cần những tin tốt. Hầu hết các mặt báo đều cảnh báo về sự sụp đổ của hệ thống kinh tế quốc tế và nhấn mạnh sự bành trướng của chủ nghĩa bảo hộ trên khắp thế giới. Phê chuẩn USMCA sẽ thể hiện cam kết của các nhà lãnh đạo thương mại toàn cầu trong việc lèo lái thế giới vượt qua giai đoạn bất ổn kinh tế hiện nay. Phê chuẩn kịp thời USMCA không chỉ là một chiến thắng cho Tổng thống Trump, mà còn cho cộng đồng quốc tế thấy rằng, giữa bối cảnh các biện pháp bảo hộ gia tăng, thương mại vẫn là một lựa chọn tối ưu và có lợi.

Đã đến lúc thông qua USMCA, vì đây không chỉ là vấn đề quan trọng ở tầm khu vực, mà còn quan trọng ở tầm thế giới.

Nguồn: The Hill

Từ khóa: USMCA, NAFTA, phê chuẩn

Từ khóa: hiệp định, Mỹ-Mexico-Canada, bối cảnh, kinh tế toàn cầu, mong manh