Mỹ - Trung Quốc đạt được thỏa hiệp - nhưng khả năng cân bằng thương mại vẫn còn xa

trungquocmy2507

Tính tới thời điểm hiện tại, Trump đã đồng ý không tăng thêm mức thuế đối với lượng hàng hóa trị giá 200 tỷ USD nhập khẩu từ Trung Quốc.

Mỹ và Trung Quốc vừa qua đã đạt được một thỏa hiệp bên lề G20. Tuy nhiên, cuộc đàm phán về thương mại giữa hai nước vẫn chưa thực sự được giải quyết.

Tổng thống Donald Trump đã đồng ý tạm thời giảm thuế quan đối với hàng hóa Trung Quốc trị giá 200 tỷ USD để đổi lấy việc Trung Quốc đồng ý mua ‘một số lượng đáng kể (dù chưa thỏa thuận được con số cụ thể)’ các sản phẩm do Mỹ sản xuất.

Theo một tuyên bố từ Nhà Trắng, hai bên sẽ tăng cường đàm phán để giải quyết các vấn đề chính, bao gồm rào cản phi thuế quan, bảo vệ sở hữu trí tuệ, an ninh mạng, và nhiều vấn đề then chốt khác.

Đối với những vấn đề sâu hơn, khoảng cách giữa Mỹ và Trung Quốc vẫn còn rất rộng, dù cho Tổng thống Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã đạt được đồng thuận tại bữa ăn tối mà cả hai cho là “rất thành công” ở Buenos Aires, Argentina.

Ở một mức độ nào đó, cuộc họp vẫn được đánh giá là thành công khi cả hai bên đã ngăn chặn – ít nhất cho tới hiện tại – một cuộc xung đột kinh tế giữa hai cường quốc mạnh nhất thế giới. Căng thẳng giữa hai quốc gia trong thời gian qua đã làm tổn thương nền kinh tế toàn cầu và làm suy yếu mối quan hệ giữa các cường quốc.

Tuy vậy, sau thỏa hiệp này thì việc đạt được một thỏa thuận thương mại toàn diện hơn sẽ gặp khó khăn. Mỹ đã đánh thuế lên 250 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc, và Trung Quốc cũng đã có động thái đáp trả. Với tư cách là đại diện thương mại hàng đầu của Mỹ từ năm 2013 đến năm 2017, Michael Froman đã phát biểu rằng: “Việc áp thuế quan rất dễ, nhưng để dỡ bỏ lại rất khó.”

Đây không phải là một thỏa thuận lớn, chỉ đơn giản là đánh dấu điểm dừng của cuộc chiến tranh thương mại.

Cả ông Tập và Trump đã cùng nhượng bộ để tạm thời ngừng lại cuộc tranh chấp thương mại này.

Trump đã đồng ý trì hoãn việc tăng thuế từ 10% lên 25% trên gần 200 tỷ USD trong các sản phẩm của Trung Quốc. Trước đó, Trump đã cảnh báo ông sẽ tăng thuế vào ngày 1 tháng 1 năm 2019; tuy nhiên, hiện giờ ông sẽ không thực hiện bất kỳ thay đổi nào trong 90 ngày, với hy vọng đạt được một thỏa thuận lâu dài hơn.

Đáp lại, ông Tập cũng đồng ý việc Trung Quốc sẽ nhập khẩu thêm các sản phẩm nông nghiệp, năng lượng và một số loại hàng hóa khác từ Mỹ, trong nỗ lực ‘giảm sự mất cân bằng thương mại.’ Tuy nhiên ông Tập cũng chưa nói rõ số lượng nhập khẩu chính xác là bao nhiêu.

Nhà Trắng đe dọa việc sẽ tiếp tục áp mức thuế 25% lên lượng hàng trị giá 200 tỷ USD nếu Trung Quốc không thực hiện lời hứa sau 90 ngày.

Bloomberg đã so sánh các tuyên bố gần đây từ Nhà Trắng và Bộ Ngoại giao Trung Quốc, đồng thời chỉ ra những khác biệt nhỏ trong cách công bố thông tin của quan chức hai bên về vấn đề này, theo đó, phía Trung Quốc không đề cập rõ ràng về thời hạn 90 ngày nêu trên, mà chỉ nói rằng hai bên sẽ ‘tăng tốc’ đàm phán.

Tuy nhiên thời hạn 90 ngày này khá đáng lưu ý, vì nó không dành quá nhiều thời gian đủ cho các nhà lãnh đạo hai bên đạt được thêm bước đột phá nào liên quan tới những vấn đề phức tạp đang bế tắc.

Các chuyên gia hoài nghi rằng thỏa hiệp tạm ngừng xung đột thương mại này chỉ là một lộ trình hợp pháp. Derek Scissors, một học giả Trung Quốc làm việc tại Viện Doanh nghiệp Mỹ và từng tham gia cố vấn cho chính quyền, đã phát biểu với tờ Washington Post rằng: “Thỏa thuận lần này chỉ đơn giản là một vấn đề thương mại cơ bản mà chúng tôi đã dự đoán từ vài tuần trước.’

Làm thế nào để cuộc chiến tranh thương mại này kết thúc vẫn chưa rõ ràng.

Dù cả hai bên đang xem thỏa thuận này là dấu hiệu cho thấy hai bên đã đạt được bước tiến, nhưng những vấn đề then chốt vẫn chưa được giải quyết. Hơn nữa, cả Bắc Kinh và Washington thậm chí có thể không đồng ý về nội dung của một thỏa thuận thương mại cuối cùng.

Chính phủ Trung Quốc đã tuyên bố rằng cả hai phía đều đang tìm cách đạt được một thỏa thuận ‘có lợi lẫn nhau’. Tuy nhiên, những đòi hỏi trước đây của Trump đối với Trung Quốc có vẻ không giống việc muốn đạt được thỏa hiệp, mà là muốn kiểm soát, tức là, về cơ bản là đối nghịch lại với mong muốn ‘cả hai cùng có lợi’ như của chính phủ Trung Quốc.

Phóng viên Alex Ward của tờ Vox ghi nhận:

Có vẻ như, Trump chỉ thỏa mãn khi ông Tập hoàn toàn đầu hàng. Trên tờ Wall Street Journal, ông Trump nói: “Một thỏa thuận mà với tôi là chấp nhận được, sẽ là Trung Quốc phải mở cửa thị trường hơn nữa cho Mỹ. Nếu không, tôi không cho rằng thỏa thuận này được thực hiện.”

Sự bất đồng cơ bản đó cho thấy những vết nứt tồn tại trong thỏa hiệp mới nhất này, và cho thấy tương lai mờ mịt của việc đạt được thỏa thuận và loại bỏ thuế quan. Thêm vào đó, ông Trump coi thuế là lợi thế mặc cả cuối cùng, và cho đến nay thì chiến lược này có vẻ khá thành công: Trump đã đạt được Thỏa thuận Mỹ-Mexico-Canada (USMCA), thay đổi từ Hiệp định NAFTA cũ, như mong muốn. Dường như ông sẽ không chùn bước trước Trung Quốc ngay thời điểm này.

Trên chuyên cơ Air Force One rời khỏi Buenos Aires, Trump nói với phóng viên rằng nếu thỏa thuận với Trung Quốc được thực hiện, thì đó sẽ là một trong những thỏa thuận lớn nhất từ trước tới nay.

Việc đạt được thỏa thuận cuối cùng là cả một chặng đường dài. Thỏa hiệp bên lề G20 lần này là một bước đi tích cực trong việc giải quyết căng thẳng. Tuy nhiên tranh chấp thương mại vẫn có thể trở nên tồi tệ hơn trước khi thỏa hiệp này được hai bên thực hiện.

Nguồn: VOX

Từ khóa: chiến tranh thương mại, thỏa hiệp, G20, thỏa thuận, thuế quan, 25%