Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Trong một buổi phỏng vấn với trang Xinhua vào thứ tư tuần trước, một luật sư hàng đầu về thương mại quốc tế của Châu Âu cho biết, Quy định mới về chống bán phá giá của Liên minh Châu Âu (EU) không hoàn toàn tuân thủ những gì mà EU đã cam kết với Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO).

Hôm thứ ba vừa rồi tại Strasbourg, nhóm đàm phán của Nghị viện Châu Âu và các bộ trưởng khu vực đã tiến tới một thỏa thuận không chính thức về đề xuất chống bán phá giá của EU, vấn đề đã được Ủy ban Châu Âu thông qua vào tháng 11 năm 2016.

Những quy định mới này giới thiệu phương pháp điều tra bán phá giá dựa trên sự đánh giá về mức độ “bóp méo thị trường đáng kể”, thay cho “phương pháp nước thay thế”, và các quy định này vẫn cần phải nhận được sự đồng ý bởi Ủy ban Thương mại Quốc tế của Quốc hội Châu Âu vào ngày 12 tháng 10 và của từng thành viên tham dự buổi họp toàn thể vào tháng 11 tại Strasbourg.

Sau khi được thông qua bởi Hội đồng Liên minh Châu Âu, Quy định này được kỳ vọng sẽ có hiệu luật trước cuối năm nay.         

Trong một bài phát biểu, Liên minh Châu Âu đã bày tỏ rằng các quy định được xây dựng theo cách trung lập và tuân thủ đầy đủ cam kết của EU với WTO.

“Tôi không tin vào phát biểu này, dù chỉ trong một phút”, Edwin Vermulst, đối tác của công ty luật quốc tế VVGB tại Bỉ cho biết, khi bình luận về bài phát biểu.

Vermulst tin rằng phương pháp tính toán lợi nhuận bán phá giá mới chính là một phiên bản của “phương pháp nền kinh tế phi thị trường”. Ông nói, “Mặc dù những quy định này có vẻ như không mang tính phân biệt, nhưng thực tế, quy định này lại tiếp tục nhắm vào trung Quốc”.

Theo Điều 15 trong nghị định thư xin gia nhập WTO của Trung Quốc, sau 15 năm kể từ khi Trung Quốc gia nhập WTO, các đối tác thương mại của Trung Quốc phải bắt đầu dựa vào giá cả và chi phí của những nhà sản xuất Trung Quốc trong việc tính toán biên độ phá giá, chứ không dựa vào số liệu của một quốc gia thay thế. Trung Quốc gia nhập WTO từ năm 2001, và vì vậy, kể từ ngày 11/12/2016, “phương pháp nước thay thế” đã hết hiệu lực áp dụng đối với Trung Quốc.

Nói cách khác, các nước đã không thể áp dụng “phương pháp nước thay thế” hay “phương pháp nền kinh tế phi thị trường” cho các công ty Trung Quốc kể từ ngày 11/12/2016. Ông Vermult cho biết những quy định mới thậm chí còn quá đáng hơn phương pháp tính bán phá giá mà EU áp dụng khi điều tra bán phá giá dầu diesel sinh học của Indonesia và Argentina, vụ việc đã từng bị Cơ quan phúc thẩm của WTO lên án vì vi phạm Hiệp định chống bán phá giá của WTO.

Trong vụ việc điều tra chống bán phá giá đối với dầu diesel sinh học từ Argentina, Cơ quan giải quyết tranh chấp của WTO đã phán quyết rằng phương pháp điều tra của EU thay thế chi phí đầu vào bị bóp méo do tác động của thị trường ở nước xuất khẩu bằng chi phí tiêu chuẩn trong thị trường hoàn hảo, là không phù hợp với các quy định trong hiệp định WTO.

Theo phương pháp mới, nghĩa vụ tìm bằng chứng để chứng minh sự biến dạng thị trường đã chuyển từ các nhà xuất khẩu sang những người thưa kiện ở EU và cơ quan điều tra. Để hỗ trợ các doanh nghiệp Châu Âu giảm bớt khó khăn trong việc tập hợp và “tạo ra” bằng chứng, Ủy ban châu Âu có thể “tạo ra” ra một bảng báo cáo, mô tả tình hình chi tiết liên quan đến sự biến dạng thị trường ở một quốc gia hay một lĩnh vực nào đó. Bảng báo cáo có giá trị như là một bằng chứng, và do đó có thể sẽ được các doanh nghiệp Châu Âu dùng để củng cố cho những khiếu nại và thỉnh cầu của họ.   

Ông Vermult cho biết EU đã chuẩn bị sẵn một bài báo cáo rất dày với hơn 400 trang về những biến dạng thị trường tại nền kinh tế Trung Quốc, và có lẽ sẽ được sử dụng làm bằng chứng ngay khi quy định chống bán phá giá mới được thông qua.

“Bạn có thể hình dung, Ủy ban Châu Âu là người xây dựng báo cáo, và sau đó, chính họ cũng là người quyết định liệu những biến dạng đó có tồn tại trong từng vụ điều tra cụ thể - hành động này chẳng khác gì họ đang điều tra bán phá giá theo kiểu tự biên tự diễn”. Ông Vermulst cho biết.

Ngoài ra, ông Vermulst cho rằng việc thêm vào các tiêu chuẩn lao động và môi trường vào quy định (yêu cầu của Nghị viện Châu Âu) sẽ tạo ra một nhân tố mới trong luật lệ chống bán phá giá và thực tiễn bán phá giá mà không thành viên WTO nào từng tuân theo hoặc sử dụng.  

Nguồn: news.xinhuanet.com – TH

Từ khóa: EU, chống bán phá giá, Trung Quốc, WTO, bằng chứng, báo cáo