Chiến lược tăng trưởng thương mại toàn cầu của G20

G20

Mục tiêu của các nguyên thủ G20 tại Brisbane 2014 là đạt được mục tiêu tăng trưởng của nhóm thêm 2% vào năm 2018, và là một phần của nỗ lực rộng lớn hơn cho việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế toàn cầu và thúc đẩy các mục tiêu phát triển bền vững (SDGs). Chiến lược của nhóm đã đưa ra các hành động riêng và chung cụ thể nhằm đạt được mục tiêu này. G20 ủng hộ vai trò trung tâm của WTO trong mô hình quản trị thương mại toàn cầu và hỗ trợ các hoạt độngcủa tổ chức này.

Chiến lược này bổ sung các chủ trương và các cam kết được nêu trong Tuyên bố các Bộ trưởng thương mại G20, bao gồm cả những vấn đề liên quan đang bế tắc và cắt giảm các biện pháp bảo hộ, tạo thuận lợi cho thương mại, WTO, các hiệp định thương mại khác, hướng dẫn nguyên tắc cho hoạch định chính sách đầu tư toàn cầu, và mở rộng các chuỗi giá trị toàn cầu chung.

1.Giảm chi phí thương mại

Hiệp định Tạo Thuận lợi cho Thương mại WTO (TFA), khi được thực hiện, sẽ giảm đáng kể chi phí thương mại toàn cầu và tác động tích cực tới thương mại để các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) phát triển và hội nhập vào chuỗi giá trị toàn cầu (GVC). Các thành viên G20 cũng lưu ý tầm quan trọng của các hành động của từng quốc gia để giải quyết chi phí thương mại, giảm thời gian và sự không chắc chắn của quá trình lưu thông hàng hóa và dịch vụ, bao gồm các quy định liên quan đến các biện pháp trong đường biên giới, chẳng hạn như hàng rào kỹ thuật, bảo hộ hoặc quyền sở hữu.

Những hành động riêng có thể được phản ánh thông qua chiến lược phát triển quốc gia. Do đó các thành viên G20 cam kết sẽ tiếp tục hành động tích cực hơn để giảm chi phí thương mại và khuyến khích tất cả các thành viên WTO thực hiện đầy đủ TFA, mà theo dự báo của OECD và WTO có khả năng làm giảm đến 15% chi phí thương mại toàn cầu. Các thành viên G20 cảm ơn OECD, WTO và Ngân hàng Thế giới đã giúp giám sát chi phí thương mại. Các thành viên G20 đồng ý rằng việc xây dựng năng lực và hỗ trợ kỹ thuật sẽ là vấn đề quan trọng then chốt để đảm bảo các nước đang phát triểncó thể đáp ứng được mục tiêu này, và sẽ tiếp tục hỗ trợ những nỗ lực thực thi có hiệu quả việc xây dựng năng lực và hỗ trợ kỹ thuật.

2.Khai thác sự gắn kết chính sách đầu tư và thương mại

Các thành viên G20 sẽ đảm bảo thương mại, đầu tư và các chính sách công khác sẽ bổ sung và hỗ trợ lẫn nhau, kể cả thông qua những cải cách trong chiến lược phát triển quốc gia. Các thành viên G20 nhận ra tầm quan trọng đặc biệt của GVC như là bộ điều khiển trung tâm của dòng chảy thương mại và đầu tư toàn cầu, và cam kết chọn những chính sách hỗ trợ mở rộng, GVC bền vững và toàn diện hơn, và khuyến khích sự tham gia và gia tăng giá trị bởi các doanh nghiệp tại các nước đang phát triển. Với mục tiêu xác định và giải quyết mâu thuẫn hoặc những lỗ hổng chính sách và đề ra những đề xuất để cải thiện sự gắn kết chính sách, các thành viên G20 lưu ý báo cáo về các mối quan hệ giữa thương mại và đầu tư được tiến hành trong khuôn khổ WTO, UNCTAD, OECD và Ngân hàng Thế giới, trong đó đưa ra một số chính sách quan trọng tùy chọn để xem xét. Các thành viên G20 hoan nghênh việc phân tích thêm về những vấn đề quan trọng cần được tiến hành trong các tổ chức quốc tế.

3.Thúc đẩy thương mại dịch vụ

Các thành viên G20 cam kết thực hiện các chính sách hỗ trợ một thị trường dịch vụ mở, minh bạch và cạnh tranh. Điều này sẽ tạo điều kiện cho sự tham gia của các nhà cung cấp dịch vụ, đặc biệt là từ các nước đang phát triển và các nước có thu nhập thấp, trong GVC, mà điều này có thể giúp quá trình lưu chuyển hàng hoá và dịch vụ dọc GVC thuận lợi hơn và hỗ trợ sản xuất và thương mại hiệu quả hơn, qua đó góp phần tăng trưởng kinh tế và cơ hội việc làm mới. Các thành viên G20 đồng ý xem xét tất cả các vấn đề mà có thể giúp mở rộng thương mại trên tất cả các phương thức phục vụ, đóng góp một phần đáng kể cho hầu hết các nền kinh tế trong nước và thương mại quốc tế trên toàn cầu. G20 khuyến khích các báo cáo phân tích sâu hơn của WTO, OECD và Ngân hàng Thế giới, trong phạm vi của mình và nguồn lực hiện có để cung cấp cho các thành viên G20 một bức tranh rõ ràng hơn về vai trò của các ngành dịch vụ trong nền kinh tế nói chung và chuỗi cung ứng, đóng góp của chúng cho tăng trưởng thương mại và phát triển kinh tế, cũng như để đạt được các mục tiêu chính sách công. Công tác phân tích bởi các tổ chức quốc tế sẽ giúp cho các thành viên G20 lựa chọn các chính sách có hiệu quả cao, năng suất và tạo ra nhiều phúc lợi xã hội, trong khi tiềm năng giảm chi phí thương mại lớn nhất trong thị trường dịch vụ G20, có tính đến mức độ khác nhau của sự phát triển.

4.Đẩy mạnh tài chính thương mại

Những khoảng trống về tài chính cho thương mại đang cản trở thương mại và tăng trưởng kinh tế. Khoảng trống lớn nhất đang nằm ở các nước nghèo nhất, đặc biệt là các nước nghèo nhất ở khu vực châu Phi, các nước đang phát triển ở Châu Á và các quốc đảo nhỏ, nơi mà khả năng tiếp cận với công nghệ và kỹ năng xử lý các công cụ tài chính thương mại đang là một thách thức lớn. G20 lưu ý về các khuyến nghị trong đó bao gồm nghiên cứu về tài chính thương mại và doanh nghiệp nhỏ do WTO thực hiện cùng với sự hỗ trợ của Ngân hàng Thế giới, và các chương trình tài chính thương mại hiện hành của các ngân hàng phát triển quốc tế và khu vực. Các thành viên G20 tiếp tục kêu gọi Tổng giám đốc WTO tăng cường sự sẵn có của tài chính thương mại được tài trợ bởi các chương trình tạo thuận thương mại đa phương hiện có.

5.Chỉ số tương lai thương mại thế giới

Tất cả các nước được hưởng lợi từ việc có thông tin tốt hơn về những các kịch bản, tình huống mà có ảnh hưởng đến tăng trưởng thương mại và tăng trưởng kinh tế. G20 hoan nghênh việc WTO lần đầu tiên phát hành tài liệu Chỉ số Tương lai Thương mại Thế giới. Các thành viên G20 hy vọng rằng các chỉ số này có thể được cung cấp như một hệ thống "cảnh báo sớm" cho thương mại, giúp các nhà hoạch định chính sách và doanh nghiệp có thông tin thời gian thực về sự phát triển thương mại, từ đó đưa quyết định thương mại của họ và hoạch định chính sách.

6.Thúc đẩy phát triển thương mại điện tử

Trước xu hướng thay đổi sâu sắc về cơ cấu kinh tế và thương mại do sự phát triển nhanh chóng của công nghệ và thương mại kỹ thuật số, G20 đồng ý tiếp tục thảo luận và hợp tác chuyên sâu về các vấn đề thương mại điện tử. G20 cũng cảm ơn các tổ chức OECD, UNCTAD và WTO về việc đưa thương mại điện tử vào thương mại quốc tế và giải quyết các vấn đề chính sách liên quan đến thương mại điện tử. G20 thừa nhận rằng thương mại điện tử là một công cụ quan trọng để thúc đẩy sự tham gia của các Doanh nghiệp vừa và nhỏ vào thương mại toàn cầu. Cung cấp điều kiện tiếp cận công nghệ kỹ thuật số tốt hơn cho các Doanh nghiệp vừa và nhỏ và các nước đang phát triển để họ có thể nhận được phần lợi ích lớn hơn. Để hỗ trợ thúc đẩy tăng trưởng thương mại toàn diện, G20 khuyến khích đối thoại giữa các chính phủ và các doanh nghiệp nhằm xác định các cơ hội và thách thức trong việc phát triển thương mại điện tử, và nghiên cứu, thảo luận về các vấn đề thương mại liên quan đến chính sách, tiêu chuẩn và kiểu dáng công nghiệp. Bằng cách tăng cường đối thoại, có thể làm cho việc gắn kết chính sách trở nên mạnh mẽ hơn. G20 lưu tâm về sáng kiến Sàn giao dịch Điện tử Thế giới (eWTP) của B20.

7. Giải quyết thương mại và phát triển

Thương mại là một công cụ mạnh mẽ cho phát triển kinh tế trong những thập kỷ gần đây. Chương trình nghị sự phát triển bền vững 2030 cũng nhấn mạnh vai trò quan trọng của thương mại trong việc đạt được sự phát triển toàn diện, phát triển bền vững và xóa đói giảm nghèo. Thương mại đóng vai trò trung tâm trong việc đạt được các SDG, và trong quan điểm của G20 về mối quan hệ giữa thương mại và phát triển, G20 khẳng định cam kết của mình tăng cường sử dụng đòn bẩy thương mại cho sự phát triển trong Chiến lược này. G20 thừa nhận rằng thúc đẩy thương mại và đầu tư sẽ tăng cường khả năng tham gia vào chuỗi giá trị GVC của các nước đang phát triển và doanh nghiệp nhỏ, cũng như tầm quan trọng của đa dạng kinh tế và nhu cầu nâng cấp công nghiệp ở các nước đang phát triển. Các thành viên G20 cũng thừa nhận tầm quan trọng của sáng kiến có mục tiêu mở rộng sự tham gia của các nước có thu nhập thấp vào RTA, giải quyết các vấn đề liên quan đến tính sẵn sàng của tài chính thương mại, chính sách hỗ trợ nông nghiệp, đầu tư và thương mại hỗ trợ SDG, tạo điều kiện tham gia GVC, tăng cường phát triển các kỹ năng liên quan đến thương mại, và sáng kiến hỗ trợ thương mại. Ngoài ra, G20 sẽ nỗ lực thực hiện các bước đi cần thiết nhằm thực thi cam kết của mình trong Chương trình Hành động Addis Ababa với mục tiêu "tích hợp phát triển bền vững vào các chính sách thương mại ở tất cả các cấp". G20 ghi nhận đề nghị của một số thành viên Nhóm công tác Thương mại và Đầu tư G20 (TIWG), nghiên cứu những bước liên quan đến thương mại có thể thực hiện được để làm giảm bớt những tác động bất lợi đối với các nước có thu nhập thấp và trung bình đang cưu mang một số lượng lớn người tị nạn.

Kết luận

G20 tin tưởng rằng, thông qua chiến lược này, như là một bổ sung cho các chủ trương, cam kết trong Tuyên bố của các Bộ trưởng G20, có thể thúc đẩy mở cửa thương mại và hội nhập một cách có ý nghĩa, từ đó góp phần vào sự thịnh vượng và phát triển toàn cầu. TIWG sẽ tiếp tục làm việc chặt chẽ với các công việc của G20 có liên quan để nâng cao sức mạnh tổng hợp và tránh trùng lắp. G20 cũng hoan nghênh đóng góp của các tổ chức quốc tế, và các đối tác của G20, đặc biệt là B20 và T20, và sẽ tiếp tục hợp tác với họ để đạt được sự tăng trưởng mạnh mẽ, bền vững, toàn diện và cân bằng.

Nguồn : http://www.g20.org - VQ

Từ khóa : Chiến lược, tăng trưởng, thương mại, toàn cầu, của G20.