Căng thẳng Mỹ-Pháp về thuế kỹ thuật số có thể thổi bùng cuộc chiến thương mại giữa Mỹ với EU

10.12-05

Mỹ vừa kết thúc điều tra về quy định đánh thuế dịch vụ kỹ thuật số (digital services tax - DST) của Pháp và đe dọa sẽ áp thuế trả đũa đối với hàng hóa của nước này. Giới chức Pháp cho hay, EU sẵn sàng trả đũa nếu Mỹ áp thuế.

Ngày 2/12, Đại diện thương mại Mỹ (USTR) đề xuất áp thuế bổ sung lên đến 100% đối với hàng hóa của Pháp, cũng như áp phí và các hạn chế bổ sung lên dịch vụ của Pháp, sau khi cuộc điều tra theo điều 301 đạo luật thương mại Mỹ kết luận quy định đánh thuế dịch vụ kỹ thuật số của Pháp có sự phân biệt đối xử đối với doanh nghiệp Mỹ.

Mỹ cũng thông báo đang xem xét mở các cuộc điều tra tương tự theo điều 301 đối với quy định đánh thuế dịch vụ kỹ thuật số của Áo, Ý và Thổ Nhĩ Kỳ.

“USTR đang tập trung đối phó với các hành vi bảo hộ ngày càng tăng của các nước thành viên EU nhắm vào doanh nghiệp Mỹ, thông qua việc đánh thuế dịch vụ kỹ thuật số hoặc thông qua các nỗ lực khác nhằm vào các công ty dịch vụ số hàng đầu của Mỹ”, ông Robert Lighthizer, người đứng đầu USTR cho biết.

Các doanh nghiệp bị đánh thuế, bao gồm các công ty công nghệ hàng đầu của Mỹ như Google, Apple, Facebooko, và Amazon (GAFA), đã lập luận rằng quy định DST của Pháp là phân biệt đối xử đối với họ. Trong cuộc điều trần do chính phủ Mỹ tổ chức vào ngày 19/8, các công ty trên đã bày tỏ lo ngại rằng hành động đáp trả của Mỹ có thể kích hoạt các cuộc chiến thương mại mới.

Nicholas Bramble, một luật sư về chính sách thương mại tại Google nói rằng, các nước EU khác đã bắt chước Pháp đánh thuế kỹ thuật số, để thử xem liệu các quy định DST đơn phương có phát huy hiệu quả, trước khi thống nhất một giải pháp chung tại OECD.

“Đây là một mối lo ngại cho thương mại quốc tế nói riêng và nền kinh tế nói chung”, Bramble cho biết khi có thêm nhiều nước theo chân Pháp áp đặt các biện pháp đơn phương.

Ngày 7/1/2020, Mỹ dự kiến tổ chức một cuộc điều trần công chúng về ‘cuộc điều tra nhằm vào quy định DST của Pháp và các hành động dự kiến của chính phủ Mỹ’ tại Ủy ban thương mại quốc tế Mỹ (ITC) ở Washington.

“Sau cuộc điều trần, USTR dự kiến sẽ xúc tiến nhanh gọn [các biện pháp trả đũa đề xuất]”, ông Lighthizer cho biết.

Các doanh nghiệp khá ngạc nhiên và thất vọng vì bước đi trên của Mỹ, bởi vì Mỹ và Pháp đã giải quyết được các mâu thuẫn trên tại hội nghị G7 ở Biarritz vào tháng 8/2019. Một vài công ty tư vấn có trụ sở tại EU nhận định, đây có thể là bước đi chính trị của cả hai, Pháp chỉ dỡ bỏ quy định DST khi nào Mỹ chịu thống nhất với cách tiếp cận chung về đánh thuế kỹ thuật số tại OECD.

Donald Tusk, cựu chủ tịch Hội đồng châu Âu, đã phát biểu tại Hội nghị G7 rằng EU sẽ “trả đũa” nếu Pháp bị tấn công vì quy định DST.

Giới chức Pháp đã phát đi một thông báo vào ngày 3/12, trong đó, Bộ trưởng Tài chính Bruno Le Maire gọi biện pháp trả đũa của Mỹ là “không thể chấp nhận được” và không đem lại lợi ích cho ai.

Trưởng bộ phận thuế tại một công ty điện tử tiêu dùng đa quốc gia có trụ sở tại Pháp đã nói rằng ông không đồng tình với quy định DST của Pháp vì tạo nguy cơ phân nhánh thương mại. Ông giải thích, theo quan điểm của Pháp, việc nước này đi trước một bước trong việc đánh thuế kỹ thuật số cũng là điều dễ hiểu trước khi nó trở thành quy định chung trên toàn cầu tại OECD.

Tháng 7/2019, Quốc hội Pháp thông qua quy định cho phép đánh thuế 3% trên doanh thu dịch vụ kỹ thuật số tạo ra trên lãnh thổ Pháp. Mức thuế nhắm đến các dịch vụ số trên mạng, bao gồm quảng cáo, dịch vụ trung gian, giao diện số và mua bán dữ liệu cá nhân.

Mặc dù mức thuế trên được đặt tên là thuế GAFA (ám chỉ 4 công ty công nghệ hàng đầu của Mỹ là Google, Apple, Facebook, và Amazon), nhưng đối tượng mà mức thuế này nhắm tới bao gồm tất cả các công ty kỹ thuật số lớn có doanh thu trên toàn cầu từ 750 triệu euro (tương đương 841 triệu USD) trở lên và có doanh thu tại Pháp từ 25 triệu euro trở lên. Mức thuế được áp dụng hồi tố đối với toàn bộ doanh thu phát sinh từ ngày 1/1/2019.

Chính phủ của ông Macron đã đề xuất trong hiệp định thương mại Mỹ-Pháp rằng các công ty của Mỹ sẽ được khấu trừ mức thuế trên, với điều kiện OECD đạt được một thỏa thuận đa phương về kinh tế số. Pháp đề xuất cấp tín dụng thuế cho các công ty có số thuế phải nộp cao hơn những gì họ phải trả tính theo mức thuế dự kiến áp dụng trong OECD.

“Nếu Mỹ trả đũa, Pháp và các nước EU còn lại có khả năng cao sẽ áp dụng các biện pháp đáp trả với quy mô lớn. Điều này sẽ tác động tiêu cực đến vô số ngành công nghiệp”, đó là nhận định của Christopher Padilla, phó chủ tịch các vấn đề pháp lý và chính phủ tại IBM.

Xung đột leo thang giữa Mỹ và Pháp ngoài việc gây căng thẳng cho các công ty đa quốc gia, còn đang gây áp lực lên OECD phải đạt được thỏa thuận trong năm 2020.

Nguồn: International Tax Review

Từ khóa: Thuế kỹ thuật số, Pháp, Mỹ, OECD