Một nghiên cứu mới từ chính phủ Mỹ cho thấy chính sách thuế quan của Trump mang lại tác dụng ngược

31.12-08

Tổng thống Trump từng hứa hẹn sẽ làm hồi sinh ngành công nghiệp chế tạo thông qua thuế quan. Một nghiên cứu của Quỹ dự trữ Liên bang (FED) lại cho thấy một viễn cảnh đối lập.

Người đứng đầu Nhà Trắng trong suốt quá những năm qua cam kết hồi sinh ngành công nghiệp chế tạo Hoa Kỳ thông qua việc đánh thuế lên hàng xuất khẩu.

Tuy nhiên, nghiên cứu mới từ Quỹ Dự trữ Liên bang cho thấy những nỗ lực của Tổng thống đang mang lại tác dụng ngược khi lĩnh vực chế tạo có kết quả hoạt động kém hơn so với trước thời điểm ông Trump bắt đầu chính sách bảo hộ thương mại.

Hai nhà kinh tế học Aaron Flaaen và Justin Pierce đã miêu tả nghiên cứu của họ là “đánh giá toàn diện đầu tiên về tác động của thuế quan lên ngành công nghiệp chế tạo Mỹ”. Trong báo cáo của mình, hai nhà kinh tế nhận định những lợi ích từ chính sách bảo hộ không thể bù trừ cho thiệt hại gây ra từ thuế trả đũa do các đối tác thương mại của Hoa Kỳ áp dụng cũng như sự gia tăng chi phí các nguyên liệu nhập khẩu.

Kết quả là mất việc làm trong lĩnh vực chế tạo gia tăng và người tiêu dùng phải trả nhiều tiền hơn cho sản phẩm họ mua.

Các tác giả cho biết “chính sách bảo hộ truyền thống, về ngắn hạn, sẽ bị vô hiệu hóa bởi thuế trả đũa từ các đối tác thương mại cùng chi phí gia tăng trong những ngành công nghiệp hàng hóa thành phẩm.

Công bố đã nêu xác nhận lại các dự báo của nhiều nhà kinh tế học từ những đảng phái chính trị khác nhau – những người đã cảnh báo ông Trump về việc thuế quan sẽ gây thiệt hại thay vì hỗ trợ kinh tế Mỹ tăng trưởng trở lại đặc biệt trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế thế giới, ngoài ra, bất kỳ những bước đi nào ngược hướng với quy tắc thương mại chung sẽ phải trả một giá khá đắt.

Nghiên cứu đã nêu cũng trái ngược với những điều Tổng thống Trump nói về tác động của thuế quan. Chủ nhân Nhà Trắng cho rằng “Hoa Kỳ đang kiếm được rất nhiều tiền” và “Hàng tỷ đô la đang được đổ vào ngân quỹ của chính quyền thông qua thuế quan”.

Hai nhà kinh tế học nhận định thuế đánh lên những sản phẩm như thép, nhôm và hàng hóa Trung Quốc không mang lại các kết quả như lời ông Trump nói. Trong bối cảnh mối quan hệ giữa Tổng thống và Quỹ dự trữ liên bang khá căng thẳng, có ít khả năng ông Trump sẽ thay đổi quan điểm theo ý các chuyên gia; đồng nghĩa với việc những chính sách hiện hữu sẽ vẫn tồn tại.

Thuế quan trừng phạt các đối thủ thương mại, nhưng cũng gây tổn thương Hoa Kỳ

Nghiên cứu của Quỹ dự trữ liên bang so sánh những lợi ích do thuế quan mang lại đối với ngành công nghiệp chế tạo và những thiệt hại gây ra khi chi phí gia tăng do hàng nhập khẩu bị áp thuế (phí tổn các nhà chế tạo Mỹ phải trả cho các sản phẩm, linh kiện và nguyên liệu nhập khẩu) và thuế trả đũa từ các đối tác thương mại.

Một ví dụ về giá linh kiện tăng đó là việc các nhà chế tạo ô tô Hoa Kỳ hiện giờ phải trả nhiều tiền hơn cho thép thành phẩm dùng cho sản xuất có nguồn gốc từ Trung Quốc do thuế nhập khẩu áp lên mặt hàng này tăng.

Bên cạnh đó, thuế quan cũng gây ra tác động phái sinh. Trung Quốc là một trong những nước đã đánh thuế trả đũa lên hàng nhập khẩu từ xứ cờ hoa. Cuộc tranh cãi leo thang không dứt giữa Mỹ - Trung là tâm điểm của một cuộc chiến thương mại.

Báo cáo của hai nhà kinh tế học cũng cho thấy những lĩnh vực bị thiệt hại nặng nề và trở nên kém cạnh tranh nhất tại Mỹ gồm: công nghiệp ô tô, sản xuất sắt thép, nhôm tấm, đồ thuộc da và sản phẩm truyền thông.

Nghiên cứu cũng nhận định thép tấm, sản phẩm thép, linh kiện ô tô, nồi hơi, đồ dùng gia đình là nhóm hàng hóa chứng kiến mức tăng giá cao nhất sau khi thuế quan có hiệu lực

Giá bán cao khiến các sản phẩm trở nên kém cạnh tranh trên thị trường. Do vậy, nếu Tổng thống Trump hy vọng có thể dùng thuế quan để giúp sản phẩm của các nhà sản xuất Mỹ có được lợi thế, ý định này đang sụp đổ bởi vỉ nhiều hãng sản phẩm phải tăng giá thành để bù đắp chi phí tăng cao.

Nhiều bằng chứng cũng cho thấy những ngành khác như nông nghiệp đang chịu thiệt hại do thuế trả đũa từ các đối tác thương mại của Hoa Kỳ. Các quốc gia có giao thương với xứ cờ hoa đã tính toán đánh thuế lên hàng nông sản xuất khẩu có giá trị cao của Mỹ nhằm tạo ra sức ép chính trị lên chính quyền Trump. Ví dụ, một số loại sản phẩm nông nghiệp được sản xuất tại các bang ủng hộ ông Trump trong các đợt bầu cử đang phải chịu mức thuế trả đũa cao, chuyên gia Emily Stewart của hãng tin Vox đã đưa ra phân tích về tác động của thuế nhập khẩu do các đối tác thương mại của Hoa Kỳ áp dụng:

Trung Quốc, Mexico và Canada đã đáp trả chính sách của Hoa Kỳ bang cách tăng thuế lên các sản phẩm như đậu tương, sữa, thịt lợn, khoai tây và nhiều mặt hàng khác. Giá đậu tương đã xuống mức thấp nhất trong vòng 10 năm qua; các nhà xuất khẩu đậu tương đã nhanh chân bán hết lượng hàng vào đầu năm nay trước khi chiến tranh thương mại bùng nổ.

Chính quyền Trump đã bơm 12 tỷ đô la nhằm cứu trợ cho ngành nông nghiệp.

Tác giả của nghiên cứu đã nêu nhận định tác động về lâu dài của thuế quan là không rõ ràng. Tuy nhiên, hiện tại, các bằng chứng cho thấy thuế quan đã không mang lại lợi ích cho lĩnh vực chế tạo như những gì ông Trump đã hứa hẹn.

Nguồn: VOX

Từ khóa: Tổng thống Trump, Trung Quốc, Mỹ, thuế quan