Báo cáo các rào cản thương mại và đầu tư (TIBR) của EU năm 2014

Phiên bản xuất bản lần 4 năm 2014 của Báo cáo các rào cản thương mại và đầu tư (TIBR) cung cấp thông tin về những tiến bộ đạt được đối với các rào cản mà các công ty EU phải đối mặt trên thị trường chiến lược của EU, vốn đã được đề cập đến trong các phiên bản TIBR trước, đồng thời phân tích một số biện pháp mới có ảnh hưởng lớn gần đây. Có nhiều tiến bộ đáng kể trong việc giải quyết một số các rào cản đã được ghi nhận tại thị trường Ấn Độ. Tuy vậy, vẫn tồn tại nhiều rào cản hoàn toàn chưa thể khắc phục, đáng chú ý nhất trong số này là các rào cản liên quan đến Nga – quốc gia vốn tồn tại rất nhiều vấn đề về tiếp cận thị trường mặc dù Nga đã gia nhập WTO vào tháng 8/2012.

Các rào cản ở thị trường Nga

Mặc dù đã gia nhập WTO vào tháng 08/2012, Nga vẫn chưa hoàn toàn tuân thủ các cam kết với WTO. Hiện thị trường Nga vẫn còn tồn tại rất nhiều rào cản. Nga đã không thực hiện đầy đủ các quy định về thuế quan của WTO với hơn 150 sản phẩm gồm thịt, hàng may mặc, tủ lạnh, xe đã qua sử dụng, thân xe, các sản phẩm giấy,…. EU cũng khiếu nại Nga lên WTO về khoản phí tái chế áp dụng cho ô tô nhập khẩu. Ngày 15/10/2013, Nga đã sửa đổi quy định cũ bằng cách yêu cầu các nhà sản xuất xe hơi trong nước nộp lệ phí tái chế tương tự như các nhà sản xuất nước ngoài. Tuy nhiên, việc thực hiện dự luật này cũng như các biện pháp hỗ trợ có thể có dành cho các nhà sản xuất xe hơi trong nước vẫn cần được theo dõi rất cẩn thận trong những tháng tới.

Về hạn ngạch thuế quan đối với mặt hàng gỗ (TRQ), theo Hiệp định song phương EU-Nga về gỗ được ký kết trong bối cảnh gia nhập WTO của Nga, đã có một số tiến bộ trong thời gian gần đây.

Về các biện pháp SPS, các thủ tục phê duyệt không minh bạch, phân biệt đối xử và các yêu cầu quá nghiêm ngặt về dư lượng kháng sinh, tiêu chuẩn vi sinh và dư lượng thuốc trừ sâu không tuân theo Hiệp định chung về SPS của WTO đã gây nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp EU. Những rào cản hạn chế nhập khẩu cũng đang ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động bán lẻ và giảm hiệu quả quản lý chuỗi cung ứng. Kể từ tháng 03/2012, Nga cũng đã ban hành quy định hạn chế nhập khẩu gia súc, động vật nhai lại, thịt lợn giết mổ (do nghi nhiễm virus Schmallenberg).

Về các rào cản kỹ thuật (TBT), các doanh nghiệp EU vẫn phải đối mặt với nhiều quy chuẩn kỹ thuật phiền toái, các yêu cầu không minh bạch, nhiều loại chứng nhận chồng chéo,… Phần lớn các chính sách này đều không phù hợp với các quy định và tiêu chuẩn quốc tế hiện đại.

35-eu

Thị trường Ấn Độ

Chính phủ Ấn Độ hiện đã loại bỏ các chính sách ưu đãi mua sắm đối với hàng điện tử và viễn thông sản xuất trong nước được ban hành năm 2012. Ấn Độ cũng hoãn việc bắt buộc các mạng viễn thông phải thử nghiệm và có giấy chứng nhận đủ chuẩn với lý do an ninh cho đến ngày 01/07/2014. Tuy nhiên, EU sẽ tiếp tục yêu cầu Ấn Độ phải theo các tiêu chuẩn an ninh của các thiết bị viễn thông quốc tế và chấp thuận các báo cáo thử nghiệm và giấy chứng nhận do các phòng thí nghiệm nước ngoài đủ điều kiện cấp.

Quy định các sản phẩm thép bắt buộc phải tuân thủ tiêu chuẩn quốc gia mới ban hành và phải có xác nhận của Cục Tiêu chuẩn Ấn Độ (BIS) chính thức có hiệu lực với tất cả các sản phẩm thép vào tháng 4/2014. Tuy nhiên, quá trình đăng ký vẫn tồn tại một số khó khăn. Ấn Độ cũng đã chính thức mở rộng thêm thời gian cho việc đăng ký bắt buộc của 15 loại hàng hóa công nghệ thông tin và điện tử tiêu dùng đến ngày 03/01/2014 (ngày ban đầu là 03/04/ 2013). Một thông tư ban hành vào tháng 5/2013 cho phép các tổ chức chứng nhận nước ngoài được tiến hành kiểm tra với điều kiện các tổ chức này là thành viên của chương trình IECEE CB, hoặc là các phòng thí nghiệm được chính thức công nhận theo chuẩn ILAC MRA. Mặc dù chấp nhận kết quả xét nghiệm do các tổ chức nước ngoài cung cấp, quy định này vẫn tồn tại nhiều bất cập.

Cuối cùng, Ấn Độ có một số thay đổi trong các quy tắc đầu tư và mở ra khả năng cho phép thành lập các công ty 100% vốn sở hữu nước ngoài trong lĩnh vực viễn thông. Đầu tư cho lĩnh vực bán lẻ một thương hiệu cũng có sự phát triển tích cực. Sau khi ngành này mở cửa, một số công ty châu Âu đã tiến hành các thủ tục và nhận được giấy phép. Một công ty châu Âu cũng đang tiến hành xin giấy phép bán lẻ đa thương hiệu, trở thành công ty nước ngoài đầu tiên bước chân vào lĩnh vực này ở Ấn Độ.

Một rào cản quan trọng mới xuất hiện năm 2013 tại Ấn Độ là thuế hải quan trên dòng xe cao cấp mới đã tăng từ 75% đến 100%, thuế trên các loại xe máy thế hệ mới mới với công suất động cơ trên 800ccm cũng tăng từ 60% đến 75%. Ngoài ra, cách giải thích và cách thực hiện mới đối với quy định yêu cầu ghi nhãn thực phẩm của Ấn Độ đã khiến cho một số lượng lớn các lô hàng thực phẩm nhập khẩu bị chặn.

Các rào cản tồn tại từ lâu ở thị trường Ấn Độ mà đến nay EU vẫn hoàn toàn không giải quyết được bao gồm: