Thế khó của Ấn Độ trong vòng thảo luận cuối cùng của RCEP tại Việt Nam

AnDo15032018

Với Ấn Độ mà nói, bảo vệ các ngành công nghiệp non yếu khỏi sự cạnh tranh từ nước ngoài vẫn còn là một thách thức.

Quá trình đàm phán Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) sắp đi vào giai đoạn cuối, khi đoàn đàm phán đến từ 16 nước thành viên đang nỗ lực để tháo gỡ tất cả các khúc mắc trong cuộc họp đang diễn ra tại Việt Nam vào tuần này.

Tuy nhiên, Ấn Độ tiếp tục rơi vào thế tiến thoái lưỡng nan khi vừa muốn ở lại trong khối nhưng đồng thời cũng muốn bảo vệ lợi ích của các ngành công nghiệp mong manh của nước mình, và vì vậy, vẫn chưa tìm được tiếng nói chung với các thành viên còn lại, bao gồm Trung Quốc, trong các cam kết về mở cửa thị trường.

“Đoàn đàm phán Ấn Độ hiện đang được lãnh đạo cấp trên giao một nhiệm vụ rõ ràng, đó là không rút khỏi đàm phán. Tuy nhiên, nhiều ngành công nghiệp nội địa đang tiếp tục yêu cầu được bảo hộ. Trên thực tế, ngành bơ sữa và dệt may của nước này đã có các cuộc họp dầy đặc với Bộ Công Thương Ấn Độ ngay trước khi diễn ra cuộc họp tại Việt Nam. Đâquả là một tình huống nan giải, khi các nước thành viên RCEP còn lại không sẵn lòng giảm bớt các yêu cầu đầy tham vọng của họ trong vấn đề mở cửa thị trường của Ấn Độ”, một quan chức chính phủ cho hay.

New Delhi đang chịu sức ép phải đồng ý loại bỏ thuế nhập khẩu cho hơn 90% hàng hóa cho 10 nước ASEAN, Nhật Bản và Hàn Quốc. Còn đối với Trung Quốc, Australia và New Zealand, những nước mà Ần Độ không có hiệp định thương mại tự do song phương, yêu cầu đặt ra với Ấn Độ là loại bỏ thuế quan cho 80-86% hàng hóa.

“Nỗi sợ lớn nhất của nhiều ngành công nghiệp, bao gồm thép, máy móc, hóa chất, bơ sữa hay nông nghiệp, đó là mức thuế quan 28% hiện nay đang được áp dụng cho các hàng hóa trên sẽ ngay lập tức giảm về 0% khi hiệp định có hiệu lực, mặc dù đối với các hàng hóa khác, việc giảm thuế sẽ thực hiện theo lộ trình. Các ngành này sẽ khó có đủ thời gian để thích nghi với sự cạnh tranh”, vị quan chức này giải thích.

Thời gian dành cho Ấn Độ đang sắp hết, khi cuộc họp Ủy ban Đàm phán Thương mại đang diễn ra tại Việt Nam có thể sẽ là cuộc họp cuối cùng của nhóm đàm phán, và sau đó sẽ là cuộc họp giữa kỳ của các Bộ trưởng Thương mại.

Kết quả đàm phán sẽ được thông báo tại Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN trong tháng 11 tới đây, Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Thương mại Thái Lan Jurin Laksanawisit cho biết tại buổi họp báo sau khi kết thúc Cuộc họp Bộ trưởng RCEP lần thứ 7 tại Bankok vào tháng trước. Thời điểm ký kết hiệp định RCEP có khả năng sẽ rơi vào năm 2020, ông Laksanawisit nói thêm.

Một lo ngại nữa của Ấn Độ đó là quy tắc xuất xứ (ROO) khá lỏng mà hầu hết các nước RCEP chấp nhận. ROO quy định hàm lượng giá trị tối thiểu của một nước trong hàng hóa nhập khẩu để hàng hóa nhập khẩu đó được xem là có xuất xứ từ nước đó. Vì vậy, ngay cả khi Ấn Độ áp dụng mức thuế nhập khẩu cho hàng hóa từ Trung Quốc cao hơn các nước còn lại trong RCEP, hàng hóa Trung Quốc có hàm lượng giá trị thấp vẫn có thể tràn vào Ấn Độ thông qua các nước còn lại trong RCEP để hưởng mức thuế thấp.

“Ấn Độ đã luôn kiên quyết yêu cầu hàm lượng giá trị cao trong ROO, nhưng cho đến nay vẫn chưa tìm được nhiều sự ủng hộ từ các nước trong vấn đề này. Tất cả các thành viên quan trọng trọng RCEP, bao gồm ASEAN, Nhật Bản và Australia đều phản đối đề xuất đó và thúc đẩy một bộ quy tắc xuất xứ nới lỏng hơn”, vị quan chức cho biết.

Đoàn đàm phán Ấn Độ cũng đang cố thuyết phục các nước RCEP chấp thuận một cơ chế phòng vệ đặc biệt, cho phép các nước thành viên được tự động tăng thuế nhập khẩu lên hàng hóa khi vi phạm một giới hạn nhập khẩu đã được quy định trước.

Hiệp định RCEP, bao gồm các lĩnh vực như thương mại hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, mua sắm chính phủ, sở hữu trí tuệ, có thể trở thành khu vực thương mại tự do lớn nhất thế giới, chiếm 39% GDP toàn cầu, 30% thương mại toàn cầu, 26% FDI toàn cầu và 45% dân số thế giới.

Nguồn: the Hindu Business Line

Từ khóa: đàm phán RCEP, Ấn Độ, bảo hộ