Sẵn sàng cho Brexit: Ủy ban châu Âu tăng cường công tác chuẩn bị hải quan cho tình huống "không thỏa thuận"

Brexit27032018

18/2/2019, Ủy ban châu Âu đã phát động chiến dịch chuẩn bị cho doanh nghiệp EU ứng phó tình huống “không thỏa thuận” trong lĩnh vực hải quan và thuế gián thu (như VAT), trước nguy cơ Vương Quốc Anh rời khỏi EU vào ngày 30/3/2019 mà không có thỏa thuận nào (còn gọi là kịch bản “không thỏa thuận”).

Chiến dịch gắn kết cộng đồng này là một trong chuỗi các nỗ lực của Ủy ban châu Âu nhằm chuẩn bị cho việc Anh rời khỏi EU không có thỏa thuận, phù hợp với lời kêu gọi của Hội đồng châu Âu vào tháng 12/2018 về việc tăng cường công tác chuẩn bị cho mọi kịch bản. Chiến dịch này sẽ giúp cung cấp cho những doanh nghiệp muốn tiếp tục giao thương với Anh sau ngày 30/3 những thông tin cần thiết để đảm bảo cho giao dịch vẫn được duy trì ở mức trơn tru nhất có thể. Sẵn sàng cho tình huống Anh không còn là thành viên của EU là nhiệm vụ hết sức quan trọng để tránh cho hoạt động kinh doanh của EU rơi vào trì trệ.

Ủy viên các vấn đề Kinh tế và Tài chính, Thuế và Hải quan của EU - ông Pierre Moscovici cho biết “Trước nguy cơ Brexit không thỏa thuận đang gia tăng khi thời điểm 29/3 ngày một đến gần, Ủy ban châu Âu và cơ quan hải quan các nước đang làm việc tích cực để sẵn sàng cho các thủ tục kiểm tra và kiểm soát hàng hóa trao đổi giữa EU và Anh. Đây là vấn đề then chốt để bảo vệ người tiêu dùng và thị trường nội địa. Kết quả còn phụ thuộc phần lớn vào khả năng các doanh nghiệp giao thương với Anh có thể bắt nhịp với các quy tắc hải quan mới sẽ áp dụng ngay sau 29/3 trong trường hợp không có thỏa thuận. Không còn nhiều thời gian và chúng tôi đang giúp đỡ doanh nghiệp bằng chiến dịch cung cấp thông tin này”.

Chiến dịch này nhằm nâng cao nhận thức trong cộng đồng doanh nghiệp tại EU, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME). Để chuẩn bị cho kịch bản “không thỏa thuận” và để tiếp tục giao thương với Anh, các doanh nghiệp cần:

- Đánh giá xem mình đã có đủ năng lực cần thiết về kỹ thuật và nhân sự để thích ứng với các thủ tục hải quan và các quy định mới, ví dụ như “quy tắc xuất xứ ưu đãi”.

- xin lại các ủy quyền và giấy phép hải quan để tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, trong trường hợp Anh Quốc nằm trong chuỗi cung ứng của doanh nghiệp.

- Liên lạc với các cơ quan hải quan nước mình để biết được cần phải tiến hành các bước nào để chuẩn bị.

Cũng trong ngày 18/2, một loạt tài liệu đã được gửi đến doanh nghiệp, gồm một danh sách tóm tắt 5 bước cần triển khai. Tài liệu đã được dịch sang tất cả các ngôn ngữ trong khối EU.

Mặc dù không thể giảm nhẹ tác động tổng thể từ kịch bản "không thỏa thuận", chiến dịch này góp phần thông tin đến doanh nghiệp và giúp kết nối các doanh nghiệp bị ảnh hưởng trong 27 nước EU.

Công tác chuẩn bị còn đang được tiến hành tại từng quốc gia trong khối, để đảm bảo hạ tầng hải quan và logistics sẵn sàng để đối phó với kịch bản không thỏa thuận.

Bối cảnh

Phê chuẩn Hiệp định Rút lui tiếp tục là mục tiêu và ưu tiên của Ủy ban châu Âu. Tuy nhiên, khả năng được phê chuẩn vẫn còn chưa chắc chắn. Trước nguy cơ xảy ra kịch bản "không thỏa thuận", Ủy ban châu Âu đã tiến hành công tác chuẩn bị cao độ kể từ tháng 12/2017. Ủy ban không ngừng kêu gọi công dân, doanh nghiệp và chính phủ các nước thành viên châu Âu chuẩn bị cho mọi kịch bản có thể, đánh giá các rủi ro liên quan, và lên kế hoạch ứng phó để giảm nhẹ thiệt hại.

Như đã được nhấn mạnh trong Thông báo đầu tiên của Ủy ban v/v Chuẩn bị cho Brexit ban hành ngày 19/7/2018, cho dù xảy ra kịch bản nào, lựa chọn rời khỏi EU của Anh Quốc sẽ gây trì trệ nghiêm trọng.

Các bên liên quan, cũng như chính quyền EU và chính quyền từng quốc gia trong khối cần chuẩn bị cho 2 kịch bản chính có thể xảy ra:

1. Nếu Hiệp định Rút lui được phê chuẩn trước 30/3/2019, luật pháp EU sẽ tạm dừng áp dụng cho và trên lãnh thổ nước Anh từ ngày 1/1/2021, có nghĩa là, ngay sau khi kết thúc giai đoạn chuyển tiếp 21 tháng. Hiệp định Rút lui cho phép các bên có thể gia hạn giai đoạn chuyển tiếp một lần duy nhất từ 1 - 2 năm.

2. Nếu Hiệp định Rút lui không được phê chuẩn trước 30/3/2019, sẽ không có giai đoạn chuyển tiếp và luật pháp EU sẽ chấm dứt áp dụng cho và trên lãnh thổ Anh Quốc ngay từ 30/3/2019. Đây còn được gọi là kịch bản "cứng" hay kịch bản "không thỏa thuận".

Theo sau lời kêu gọi của Hội đồng châu Âu (Điều 50) vào tháng 11 và tháng 12/2018 v/v tăng cường công tác chuẩn bị ở các cấp, Ủy ban châu Âu vào ngày 19/12/2018 đã thông qua Kế hoạch Hành động Ứng phó và một vài biện pháp pháp lý, bao gồm trong lĩnh vực hải quan.

Nếu như kịch bản "không thỏa thuận" xảy ra, hàng hóa đến từ/đi vào nước Anh sẽ bị đối xử như hàng nhập khẩu/xuất khẩu từ nước thứ ba. Điều đó có nghĩa là các hàng hóa đó sẽ chịu các biện pháp kiểm soát và các thủ tục hải quan. Thuế quan, VAT và các loại thuế tiêu thụ đặc biệt sẽ được áp dụng ở chiều nhập khẩu, đồng thời, hàng hóa xuất khẩu vào Anh sẽ được miễn thuế VAT.

Ủy ban châu Âu đã phát hành một loạt các Lưu ý, dưới tất cả các ngôn ngữ trong EU, nhằm thông tin tốt hơn đến các bên có liên quan và cho du khách về hệ lụy và một bản "không có thỏa thuận" có thể mang lại cho hoạt động của doanh nghiệp trong các khía cạnh: thủ tục hải quan, thuế gián thu (như VAT), thuế tiêu thụ đặc biệt, quy tắc xuất xứ, giấy phép xuất nhập khẩu.

Hành động của các nước thành viên cũng rất cần thiết. Chính quyền từng nước có vai trò then chốt trong việc giám sát và hướng dẫn công tác chuẩn bị của các ngành. Trên nền tảng đó, Ủy ban châu Âu đã tổ chức các cuộc thảo luận về mặt kỹ thuật với 27 nước thành viên về các vấn đề chung cũng như chi tiết theo từng ngành, lĩnh vực. Ủy ban cũng đã thực hiện một loạt chuyến viếng thăm đến 27 nước thành viên để đảm bảo kế hoạch ứng phó vẫn đang diễn ra và cung cấp các giải thích cần thiết về quá trình chuẩn bị.

Nguồn: Europa

Từ khóa: Brexit, không thỏa thuận, kế hoạch chuẩn bị, cung cấp thông tin