Nước Anh 'sẽ trả giá' nếu Brexit không đạt được thỏa thuận nào

brexit2308

Nước Anh sẽ “trả giá” nếu Brexit mà không đạt được thỏa thuận nào, vì chưa chuẩn bị kịp các biện pháp kiểm soát biên giới mới đầy phức tạp, một cơ quan giám sát của chính phủ Anh đã cảnh báo.

Văn phòng Kiểm toán Quốc gia (NAO) cho biết, hàng ngàn nhà xuất khẩu của Anh không có đủ thời gian để thích nghi với các quy định biên giới mới.

Các băng nhóm tội phạm có thể lợi dụng bất kỳ kẽ hở pháp luật ở biên giới, trong khi các cửa khẩu có khả năng xảy ra tình trạng xếp hàng và chậm trễ, cơ quan này nói thêm.

Chính phủ Anh cho biết, họ rất tự tin về một thỏa thuận “tốt” với EU – giúp cho hoạt động thương mại giữa hai phía diễn ra trơn tru. Họ cho biết các kế hoạch đã hoàn thành 95%.

Văn phòng Kiểm toán Quốc gia thông báo rằng chính phủ đã đạt được một số tiến bộ trong công tác chuẩn bị cho kịch bản Brexit “cứng”.

NAO cũng là cơ quan chính thức chịu trách nhiệm giám sát hoạt động của chính phủ và báo cáo với các nghị sĩ, trong trường hợp có yêu cầu chính phủ phải giải trình.

Chủ tịch cơ quan, ngài Amyas Morse, nói: “Chính phủ đã công khai chấp nhận sự thật là, vấn đề biên giới sẽ không đạt được kỳ vọng tối đa, nếu không có thỏa thuận nào khác với EU vào ngày 29 tháng 3 năm 2019”.

“Không rõ ‘không đạt được kỳ vọng tối đa’ trong thực tế là gì, hoặc thời gian này sẽ kéo dài bao lâu”.

“Nhưng rõ ràng là các doanh nghiệp và cá nhân đang làm ăn suôn sẻ ở biên giới sẽ phải trả giá”.

NAO cho biết, có 423 tỷ USD hàng hóa đi qua biên giới Anh mỗi năm, phần lớn là từ EU hoặc từ các nước khác thông qua các thành viên còn lại của châu Âu.

Hơn 200 triệu người cũng thường di chuyển qua biên giới này.

Hiện nay, tư cách thành viên của Anh trong thị trường chung EU và liên minh thuế quan cho phép sự di chuyển tự do hàng hóa, thể nhân và dịch vụ của nước Anh trên toàn châu Âu.

Vấn đề biên giới

Không thuộc EU, Anh sẽ cần phải có các biện pháp kiểm soát biên giới mới. Và nếu không đạt được thỏa thuận, các biện pháp kiểm soát mới sẽ phải chặt chẽ hơn so với kịch bản một Brexit “mềm” với giai đoạn chuyển tiếp 19 tháng.

NAO cho biết, trong trường hợp không đạt được thỏa thuận, 250.000 công ty có thể lần đầu tiên phải điền vào tờ khai hải quan, khi Anh chuyển sang áp dụng các quy tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) – tổ chức điều chỉnh các mối quan hệ thương mại toàn cầu giữa các quốc gia.

Cơ quan Doanh thu và Thủ tục hải quan của Hoàng gia (HMRC) – cơ quan đang thu thuế ở biên giới - cũng có thể phải xử lý tới 260 triệu tờ khai hải quan mỗi năm, thay vì 55 triệu như hiện nay.

NAO cho rằng quy định kiểm tra biên giới mới có thể dẫn đến sự chậm trễ tại các điểm giao dịch, tăng nguy cơ từ chối thông quan và hàng dài xe tải chờ đợi khi cố gắng vượt qua lục địa châu Âu tại cảng Dover và cảng Folkestone ở Kent.

Báo cáo cũng cho biết chưa có thỏa thuận nào để giải quyết vấn đề biên giới giữa Bắc Ireland và Cộng hòa Ireland - biên giới đất liền duy nhất mà nước Anh sẽ có với EU sau Brexit.

Trong số 12 kế hoạch “quan trọng” nhằm chuẩn bị cho biên giới của nước Anh trong trường hợp không có thỏa thuận, thì có đến 11 kế hoạch “có nguy cơ không được thực hiện đúng thời hạn và không đạt được yêu cầu về chất lượng”, NAO cho biết.

“Mặc dù chính phủ Anh đã đạt được nhiều thành tựu trong đàm phán, và đã gia tăng nỗ lực để lên phương án đối phó, nhưng với một khối lượng công việc nhiều như vậy, chắc chắn không tránh khỏi việc kết quả đàm phán không đạt được kỳ vọng, hoặc thậm chí có nguy cơ không đạt được tiến bộ”, ngài Amyas nói.

'Công việc gia tăng'

NAO cho rằng, vấn đề biên giới nếu được kiểm soát phù hợp sẽ là “nền tảng quan trọng cho an ninh quốc gia, giao thương hiệu quả, quản lý du lịch, di cư được tốt hơn, xây dựng cộng đồng và môi trường lành mạnh”, nhưng có nguy cơ cao là, các biện pháp kiểm soát biên giới vẫn chưa thực sẵn sàng để triển khai.

“Tội phạm có tổ chức và những đối tượng khác có khả năng nhanh chóng khai thác bất kỳ điểm yếu hoặc thiếu sót nào trong những quy định mới”, NAO nói.

“Điều này - kết hợp với khả năng Anh Quốc mất quyền tiếp cận hệ thống an ninh, hệ thống thực thi pháp luật và công cụ pháp lý của EU - có thể tạo ra những điểm yếu an ninh mà chính phủ sẽ cần phải giải quyết khẩn cấp”.

NAO cho biết tồn tại nguy cơ tội phạm có tổ chức có thể khai thác bất kỳ điểm yếu nào trong khâu kiểm soát biên giới để buôn lậu hàng hóa hoặc tiếp cận người dân. Tuy nhiên, báo cáo của NAO cho biết họ thừa nhận rằng chính phủ đã nhận thức được những rủi ro đang thay đổi ở biên giới.

Chính phủ cho biết họ đã có kế hoạch đáng kể cho một Brexit “không có thỏa thuận”.

“Chính phủ Anh đã tiến hành công tác chuẩn bị cho kịch bản ‘không thỏa thuận’ trong gần hai năm qua, và có các kế hoạch mạnh mẽ để đảm bảo hoạt động ở biên giới vẫn tiếp tục diễn ra khi chúng ta rời châu Âu”, một phát ngôn viên cho biết.

“Các hệ thống và cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin trong tương lai đã được xây dựng, và HMRC sẽ tiếp tục áp dụng một cách tiếp cận tự động, dựa trên rủi ro để kiểm tra hải quan”.

“Điều này nhằm hạn chế tối thiểu số lượng các lần kiểm tra tăng thêm”.

“Nước Anh sẽ luôn đảm bảo rằng có các nguồn lực cần thiết để giữ an toàn biên giới, và đó là lý do tại sao Anh Quốc tuyển dụng thêm khoảng 600 sĩ quan biên phòng để chuẩn bị cho ngày rời khỏi EU, ngoài 300 sĩ quan sẽ được triển khai trước cuối năm nay”.

Nguồn: BBC

Từ khóa: Nước Anh, trả giá, Brexit, không đạt được thỏa thuận nào