EU ủng hộ các quy định thương mại mới bất chấp những chỉ trích từ phía Trung Quốc

cang hang 1610

Hôm thứ năm (21/12), Liên minh Châu Âu (EU)đã lên tiếng ủng hộmột báo cáo mới đây về sự biến dạng của thị trường Trung Quốc. EU cũng cho biết, những quy định mới của Liên minh châu Âu nhằm chống lại hàng hóa nhập khẩu giá rẻ và không nhằm vào quốc gia cụ thể nào.

Trước đó, vào hôm thứ tư, EUđã ban hành cácnguyên tắc phòng vệ thương mại mới nhằm chống lại hành vi bán phá giá. Cùng với đó, EU lần đầu tiên công bố báo cáo về tình trạng bóp méo thị trường do can thiệp nhà nước đang diễn ra ở Trung Quốc, một phần vì sức ép khiếu nại từ phíadoanh nghiệp châu Âu.

Bộ Ngoại Giao Trung Quốc cho biết, kết luận của EU về tình hình kinh tế Trung Quốc là “những nhận định khinh suất”. Bộ Ngoại Giao Trung Quốc cũng cáo buộc EU là đạo đức giả và “bịa đặt nhiều lí do để bào chữa”.

“Chúng tôi yêu cầu EU phải tuân thủ nghiêm túc các quy tắc của WTO”, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Hoa Xuân Oánh cho biết.

“Mọi quốc gia đều có quyền lựa chọn con đường phát triển cho riêng mình và cộng đồng quốc tế phải tôn trọng điều đó”.

Về phía Liên minh châu Âu, cơ quan này cho biết EU đang nhấn mạnh đến các biện pháp mới, trong đó có cả báo cáo mới đây, và không nhằm vào Trung Quốc.

“Đây là đề xuất trung lập, vốn dĩ không nhằm vào quốc gia cụ thể nào, nhằm đảm bảo các công cụ phòng vệ thương mại trở nên tương thích và theo kịp các thách thức vốn đang hiện hữu trên toàn cầu”, người phát ngôn của Uỷ ban châu Âu phát biểu trước giới phóng viên vào hôm thứ năm.

Ông này cũng nói thêm rằng, báo cáo thương mại tiếp theo sẽ tập trung vào nước Nga.

Trước đó, Uỷ ban châu Âu (EC) đã cân nhắc kỹ lưỡng trường hợp của Trung Quốc trước tiên vì “các cuộc điều tra và các biện pháp chống lại Trung Quốc chiếm tỷ trọng lớn nhất trong số các cuộc điều tra chống bán phá giá và các biện pháp phòng vệ thương mại của EU”.

Những lựa chọn thay thế

Trong một báo cáo dài 466 trang, Uỷ ban châu Âu cho biết, Trung Quốc “đang bóp méo thị trường nghiêm trọng”.

Báo cáo khẳng định, nhà nước Trung Quốc đang ảnh hưởng rất lớn đến việc phân bổ nguồn lực, như đất đai, vốn và tác động tới giá cả “một cách đáng kể”.

Báo cáo này có thể đóng vai trò quan trọng vì mới đây EU đã thay đổi cách thức giải quyết các vụ kiện chống bán phá giá. Nếu có bằng chứng về “thị trường bị biến dạng đáng kể”, EU có thể áp đặt mức thuế chống bán phá giá.

Những quy định mới này, vốn được dự thảo trong hơn một năm, vừa được phê duyệt vào tháng trước.

Những quy định này rất cần thiết để EU giải quyết vấn đề liên quan đến tình trạng kinh tế thị trường của Trung Quốc.

Trung Quốc đòi hỏi nước này phải được công nhận là nền kinh tế thị trường vào cuối năm 2016 dựa trên những điều khoản khi nước này đồng ý gia nhập WTO vào năm 2001. Việc công nhận Trung Quốc có nền kinh tế thị trường đồng nghĩa với việc các tiêu chí xác định mức giá hàng hóa xuất khẩu khi điều tra Trung Quốc bán phá giá cũng sẽ thay đổi, và vì vậy, EU sẽ gặp khó khăn hơn nếu muốn áp đặt thuế chống bán phá giá lên hàng hoá giá rẻ từ Trung Quốc.

Nhưng bằng các quy định mới này, EU có thể áp đặt thuế chống bán phá giá bất chấp hàng hoá đó có gắn mác “kinh tế thị trường”.

Việc áp thuế chống bán phá giá có thể được thực hiện nếu phát hiện các bằng chứng đáng kể như: can thiệp hành chính của nhà nước, hoạt động tài trợ giá rẻ, sự phổ biến của các doanh nghiệp nhà nước, hay sự phân biệt các doanh nghiệp nước ngoài.

Để có thể áp thuế chống bán phá giá, Uỷ ban châu Âu phải xác định được nhà nước có can thiệp vào thị trường thông qua các cuộc điều tra và các báo cáo hợp lý – chẳng hạn như Báo cáo về Trung Quốc mà EU mới công bố ở trên.

Phương thức tính toán hành vi bán phá giá dựa trên việc so sánh giá xuất khẩu với giá trong nước hoặc chi phí ở nước xuất khẩu. Bán phá giá nghĩa là bán hàng hóa xuất khẩu dưới mức giá nội địa của tất cả các thành viên WTO.

Nếu có sự can thiệp của nhà nước khiến giá bán trong nước hoặc chi phí bị bóp méo, Uỷ ban sẽ bỏ qua các số liệu đó này khi tính toán giá trị trong nước.

Thay vào đó, Ủy ban sẽ sử dụng các tiêu chuẩn quốc tế như là một phương pháp thay thế, nhằm phản ánh mức giá hợp lý và không bị bóp méo của một sản phẩm.

Báo cáo mà EU mới công bố cho biết, Đảng cộng sản Trung Quốc đang nắm quyền kiểm soát toàn bộ nền kinh tế.

Trung Quốc và EU hiện đang tồn tại mâu thuẫn về thương mại. Trong bối cảnh chính sách của Tổng thống Trump là “nước Mỹ trên hết”, EU và Trung Quốc đều đã cam kết một trật tự thế giới đa phương, thương mại tự do và chống lại chủ nghĩa bảo hộ.

Tuy vậy, EU cho biết, việc Trung Quốc phân biệt đối xử với các doanh nghiệp châu Âu ở Trung Quốc, và việc Trung Quốc sản xuất thép dư thừa làm tổn hại lợi ích của châu Âu.

Sau Mỹ, Trung Quốc là đối tác lớn thứ hai của EU, và EU là đối tác lớn nhất của Trung Quốc.

Nguồn: Euobserver

Từ khóa: EU, Trung Quốc, báo cáo, quy định mới, bán phá giá, bóp méo thị trường