Nhiều quan điểm khác nhau về tác động của việc Trung Quốc cắt giảm nhập khẩu bông

Trung Quốc, nước tiêu thụ bông lớn nhất thế giới, đã công bố giảm đáng kể hạn ngạch nhập khẩu bông năm 2015 nhằm thúc đẩy nhu cầu sử dụng sợi nội địa. Nhưng nhiều chuyên gia lại bất đồng ý kiến về việc liệu chính sách này có thể gây ra rủi ro cho các nhà sản xuất dệt may và quần áo hay không.

caybong1

Cuộc cải cách trên nhằm khuyến khích khoảng gần 10.000 nhà sản xuất sợi và vải trong nước sử dụng nguyên liệu bông nội địa, trừ khi các nhà sản xuất này muốn mua bông nhập khẩu với giá cao hơn. Trung Quốc đã nhập khẩu 1,88 triệu tấn bông trong 8 tháng đầu năm 2014.

Tuần trước, ông Liu Xiaonan, phó phòng kinh tế và thương mại của Ủy ban Phát triển và Cải Cách quốc gia Trung Quốc (NDRC), đã tuyên bố rằng trong năm 2015, Bắc Kinh sẽ chỉ cấp hạn ngạch nhập khẩu bằng với yêu cầu trong cam kết giữa Trung Quốc với Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), và sẽ đình chỉ hạn ngạch bổ sung thông thường dành cho các nhà máy dệt may. Theo các phương tiện truyền thông Trung Quốc, hạn ngạch bổ sung thông thường này đã lên tới 600.000 đến 800.000 tấn trong năm ngoái.

"Ngoại trừ 894.000 tấn hạn ngạch nhập khẩu theo yêu cầu trong các cam kết gia nhập WTO, chúng tôi sẽ không cấp thêm hạn ngạch nhập khẩu bổ sung, thay vào đó chúng tôi sẽ hướng dẫn các công ty dệt may trong nước sử dụng bông nội địa nhiều hơn", Liu nói với các nhà báo tại Bắc Kinh.

Quyết định về hạn ngạch nhập khẩu trên nối tiếp với động thái chấm dứt chính sách mua bông từ nông dân Trung Quốc với giá cao hơn giá thị trường kéo dài hơn 3 năm qua của chính phủ Trung Quốc. Nhà nước hiện đang tích lũy một lượng bông dự trữ rất lớn, do đó có thể gây ra nguy cơ giảm giá bông. Các nhà chức trách Trung Quốc đang rất thận trọng trong việc giải phóng lượng bông này.

Vấn đề chất lượng

Một chuyên gia tại Viện Dệt may của Đại học Bách khoa Hồng Kông cho biết hiện tại nếu các nhà máy kéo sợi đặt tại Trung Quốc thay thế bông nhập khẩu bông bằng bông sản xuất nội địa của Trung Quốc nhằm tránh phải tốn nhiều chi phí hơn cho bông nhập khẩu, thì họ có thể gặp phải nhiều khó khăn về các "vấn đề chất lượng liên quan đến chiều dài sợi, tạp chất, độ mịn và độ chín của sợi".

Một nhà sản xuất hàng dệt kim có trụ sở tại Đài Loan thậm chí còn nhận định rằng chất lượng của bông từ Tân Cương - khu vực trồng bông chính của Trung Quốc - không ổn định nhiều đến mức cả các máy dệt tiên tiến nhất cũng khó lòng mà xử lý được. Đại diện của một thương hiệu quần áo châu Âu có một số nhà máy đang hoạt động tại Trung Quốc, cũng cảnh báo rằng hạn ngạch nhập khẩu mới có thể đẩy các nhà sản xuất sợi và vải từ Trung Quốc đến các khu vực có chi phí thấp hơn như Việt Nam, Bangladesh và Campuchia.

Trong khi đó, các nhà tư vấn trong ngành dệt may tại Bắc Kinh cho rằng hạn mức bông mới của Trung Quốc không ảm đạm và tiêu cực ở mọi khía cạnh. "Gần đây, các phương tiện truyền thông quốc tế đã lầm lẫn trong việc khắc họa việc giảm hạn ngạch như là một vấn đề rắc rối. Thật ra việc giảm hạn ngạch bông sẽ không tăng số lượng hợp đồng thuê ngoài ở Trung Quốc", một nhà phân tích của Công ty tư vấn tiếp cận ngành dệt may Trung Quốc tranh luận. Ông cho rằng truyền thông đã lầm khi báo cáo lượng bông nhập khẩu ngoài hạn ngạch của Trung Quốc là 40%.

"Truyền thông dường như đã bỏ qua các điều chỉnh được thực hiện trong năm nay nhằm giảm nhẹ thuế cho bông; cho dù có cắt giảm hạn ngạch thì lượng nhập khẩu phi hạn ngạch của các loại bông chất lượng hàng đầu sẽ không trở nên quá đắt do thuế quan dành cho những mặt hàng này chỉ ở mức 5%”, ông cho biết.

Ông cũng đề cập đến kế hoạch thực thi thuế quan năm 2014 của Bộ tài chính Trung Quốc, trong đó không thay đổi mức thuế quan 40% đối với loại bông có giá thấp hơn 0.555/lb USD, cũng không thay đổi mức thuế 5% đối với loại bông có giá cao hơn 1.11/lb USD - chẳng hạn như loại bông Pima do Mỹ sản xuất, và sẽ nâng mức thuế đối với can thiệp giá lên khoảng 5%. Vì vậy, nếu các công ty Trung Quốc nhập khẩu các loại bông có chất lượng cao hơn, thì tác động của việc giảm hạn ngạch sẽ nhẹ bớt đi.

Hơn nữa, ông bác bỏ các quan điểm cho rằng sử dụng bông nội địa thì có khả năng sẽ gặp các rắc rối về vấn đề chất lượng, "Không giống như ở Mỹ, bông ở Trung Quốc được lựa bằng tay, và cách hoạt động của các nhà máy kéo sợi Trung Quốc sẽ giúp bảo đảm sự ổn định trong quá trình sản xuất và chất lượng bông."

Dư trữ bông dư thừa

Ông nhấn mạnh đây là lần đầu tiên Trung Quốc cắt giảm hạn ngạch nhập khẩu bông kể từ khi nước này gia nhập WTO vào năm 2002. Bằng cách cắt giảm hạn ngạch vào năm sau, các nhà chức trách đang chuẩn bị cho việc giải quyết vấn đề giảm nhu cầu ở thị trường dệt và kéo sợi Trung Quốc, trong đó nguyên nhân chủ yếu là do nhu cầu ở châu Âu yếu đi.

"Dự trữ bông quá mức dư thừa đã khiến giá giảm xuống đến mức bất hợp lý hiện nay", ông nói. "Nếu nhu cầu tăng trở lại nhờ vào sự phục hồi của những thị trường quan trọng, các nhà chức trách có thể sẽ điều chỉnh hạn ngạch tăng lên một lần nữa."

Một bất thường khác là trong khi số lượng bông nguyên liệu nhập khẩu vào Trung Quốc bị giới hạn thì số lượng sợi bông nhập khẩu vào nước này lại không chịu bất cứ giới hạn nào. Vì vậy, sợi bông vẫn có thể được sản xuất ở bất cứ nơi nào trên thế giới và nhập khẩu vào Trung Quốc.

Theo http://www.just-style.com- TV

Từ khóa: Quan điểm, tác động, hạn ngạch, nhập khẩu, bông, Trung Quốc, dệt may, kéo sợi