Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Tổng thống Donald Trump không ủng hộ việc ký kết các hiệp định thương mại quốc tế đa phương, dù là TPP, NAFTA, hay CAFTA, hoặc T-TIP. Ông Trump đã nhấn mạnh rằng, trong quá khứ, các nhà đàm phán Hoa Kỳ đã từng gây nên những hậu quả khó lường, và chính ông sẽ sử dụng kỹ năng thương thảo tuyệt vời của mình để giải quyết vấn đề với vai trò cá nhân.

Trở lại dòng sự kiện, vào tháng 5/2017, Hoa Kỳ đã ký kết một hiệp định thương mại mới với Trung Quốc, nhưng thoả thuận đó chỉ giới hạn ở một vài lĩnh vực và phải kết nối chặt chẽ với một thỏa thuận đã được ký kết nhiều năm trước đó. Lần này, điều gì đã khiến Trump và bộ máy của mình không ngăn chặn các rào cản thương mại?

Tổng thống Trump muốn đề xuất một số điều khoản liên quan tới an ninh quốc gia dùng làm lý do ngăn chặn việc "bán phá giá" thép vào thị trường Hoa Kỳ. Tuy nhiên các luật sư thương mại tin rằng những tuyên bố công khai của Trump cùng với những lập luận không rõ ràng có thể khiến chính quyền phải giải quyết thêm các vấn đề pháp lý quan trọng phát sinh sau đó.

Giống như trường hợp tòa án đã bác bỏ lệnh cấm nhập cảnh từ 6 nước Hồi giáo do Trump đề xuất, nhưng sau đó vị Tổng thống này vẫn cứ tuyên bố đó là một lệnh cấm Hồi giáo và sử dụng những từ ngữ mà theo tòa là “bất hợp pháp”. Các cuộc đàm phán thương mại của Trump cũng đang có khả năng đối mặt với nguy cơ vì những điều cá nhân ông tuyên bố.

Trên trang Air Force One, Trump từng phát biểu: “"Trung Quốc đang bán phá giá thép và phá hủy ngành công nghiệp thép của Hoa Kỳ, họ đã làm nó trong nhiều thập kỷ, và tôi có trách nhiệm dừng việc lại."

Nếu ông Trump chỉ dừng ở việc tuyên bố bằng lời nói thì không thành vấn đề. Nhưng có điều ông lại đang tiến thêm một bước là thực hiện các hành động có khả năng đe dọa làm gián đoạn nghiêm trọng thương mại của Hoa Kỳ.

Rốt cuộc thì những tuyên bố của Trump có sai lầm gì?

Đã có những quy định ảnh hưởng đến việc bán phá giá. Khi Trump cho rằng Trung Quốc hoặc các nước khác đang bán phá giá thép, bằng quyền hạn của mình, ông có thể viện dẫn Hiệp định Chống bán phá giá để áp dụng hình phạt thích hợp. Ngoài ra Trump cũng có thể viện dẫn những đạo luật khác của Hoa Kỳ từng được áp dụng trong quá khứ.

Nhưng thay vào đó, Trump đang sử dụng một cách tiếp cận khác.

Chính quyền Trump hoàn toàn có thể giải thích hành động của mình trước WTO bằng cách viện dẫn Điều XXI của Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại cho phép các quốc gia đưa ra những quyết định thương mại dựa trên "sự bảo vệ" các "lợi ích an ninh thiết yếu".

Các chuyên gia thương mại xem Điều XXI như một rào cản thứ ba trong luật thương mại quốc tế bởi lẽ nó được thiết kế cho các trường hợp khẩn cấp hoặc chiến tranh. Nếu Trump áp dụng điều khoản này, thì tính hợp pháp của WTO sẽ bị vi phạm và có khả năng gây ra một cuộc chiến thương mại toàn cầu.

Thậm chí sự đe dọa sẽ viện dẫn Điều XXI cũng đủ để các đối tác thương mại phải cẩn trọng.

Rõ ràng chẳng ai sẵn lòng đàm phán với một người có phản ứng cực đoan, không tuân thủ các thoả thuận hiện tại và đang đe doạ sẽ từ bỏ các giao dịch đã đàm phán trước đây. Hành động của Trump liên quan tới Hiệp định Paris là dấu hiệu cảnh báo cho các đối tác thương mại quốc tế rằng, việc gây thêm rắc rối với tổng thống Trump - hay nói rộng ra cả Hoa Kỳ - là không đáng giá.

Nguồn: Daily Kos – DN

Từ khóa: cuộc chiến, chống bán phá giá, thép, khả năng, cuộc chiến tranh, thương mại, thế giới