Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Nghiên cứu mới đây cho thấy: Các doanh nghiệp Hoa Kỳ đang bị ảnh hưởng bởi các khoản chi phí cao, trong khi số lượng đơn xin miễn thuế quan đối với hàng nhập khẩu Trung Quốc thì bị từ chối ngày càng nhiều.

Bất chấp những tiến triển tích cực từ Bắc Kinh và Washington sau khi ký thỏa thuận thương mại Giai đoạn 1 hồi tháng 1, nhóm vận động chống áp thuế của Mỹ “Tariffs Hurt the Heartland” đã tính toán rằng gần 12 tỷ USD hàng nhập khẩu từ Trung Quốc vào tháng 12 sẽ vẫn phải chịu mức thuế bổ sung 25%. Một nhóm khác gồm liên minh hiệp hội thương mại và nhóm sản xuất nông nghiệp cho biết có thêm 8 tỷ USD hàng nhập khẩu từ Trung Quốc vào tháng 12 sẽ đối mặt với mức thuế bổ sung 7.5% sau khi cắt giảm giai đoạn 1.

Jonathan Gold, phát ngôn viên cho Americans for Free Trade – một liên minh doanh nghiệp, tổ chức thương mại và lao động Mỹ - cho biết: “Thuế quan đang tiếp tục tác động đến người tiêu dùng, doanh nghiệp và nông dân Mỹ.” Brian Kuehl, đồng giám đốc điều hành của Farmers for Free Trade cho biết thêm: “Mọi người không nên nhầm lẫn. Chiến tranh thương mại vẫn diễn ra như hồi tháng 12. Thuế quan vẫn làm tê liệt hàng tỷ sản phẩm giao dịch giữa Mỹ với Trung Quốc, chiến tranh thương mại đang gây tổn hại cho nền kinh tế Mỹ, tác động tiêu cực đến nông dân và gây khủng hoảng cho các nhà sản xuất Mỹ. Thỏa thuận Giai đoạn 1 không kết thúc cuộc chiến thương mại - nông dân và doanh nghiệp Mỹ cần cứu trợ thực sự ngay bây giờ.”

Trước đây, các doanh nghiệp Mỹ được phép nộp đơn xin cứu trợ dưới hình thức miễn thuế. Nghiên cứu của American Action Forum, một viện nghiên cứu, cho thấy rằng từ khi thuế quan được thực thi, doanh nghiệp đã nộp hơn 150,000 yêu cầu để hàng nhập khẩu của mình được loại trừ ra khỏi danh sách áp thuế. Tính đến tháng 11 năm ngoái, Đại diện thương mại Hoa Kỳ (USTR) đã chấp thuận cho khoảng 35% những yêu cầu trên – cho phép các công ty tiếp tục kinh doanh như bình thường bất chấp căng thẳng thương mại đang diễn ra.

Tuy nhiên, điều này dường như đang thay đổi. Nghiên cứu gần đây được Tạp chí Phố Wall tiến hành cho thấy tỷ lệ chấp thuận hiện tại chỉ ở mức 3%, khiến các công ty phải vật lộn để tìm cách tránh phải trả thuế cho nguyên liệu đầu vào có nguồn gốc Trung Quốc. Richard Mojica, một luật sư tại Miller & Chevalier Hoa Kỳ cho biết: “Thực tế bạn đang chứng kiến phần lớn những lời từ chối.”

Một cựu luật sư thuộc văn phòng các quy định và phán quyết của Cơ quan Hải quan và Biên phòng Hoa Kỳ, Mojica tư vấn cho các công ty Mỹ và quốc tế về cách tối thiểu chi phí hàng nhập khẩu vào Hoa Kỳ thông qua các chương trình lập kế hoạch hải quan và tiết kiệm tiền thuế chiến lược. Ông giải thích với GTR những lựa chọn mà các công ty Mỹ có sẵn để giảm thiểu chi phí thuế quan hiện nay do các khoản miễn trừ không còn được áp dụng.

GTR: Tại sao số lượng đơn xin miễn thuế bị từ chối lại tăng vọt, cụ thể là sau khi thỏa thuận Giai đoạn 1 được ký kết?

Mojica: Đây là lời nhắn nhủ rõ ràng của chính phủ Mỹ cho các công ty, ‘di chuyển ra khỏi Trung Quốc’.

Hoặc là họ phải rời khỏi Trung Quốc hoặc phải trả thuế cao. Điều đó đã trở thành hiện thực. Các công ty lớn linh hoạt hơn đã khởi xướng kế hoạch thu hẹp hoạt động ở Trung Quốc theo nhiều cách khác nhau.

GTR: USTR đưa ra lý do gì để từ chối các đơn xin miễn thuế?

Mojica: Một trong những căn cứ chính cho việc từ chối của USTR là một công ty đã không chứng minh được sản phẩm của họ chỉ có thể được sản xuất tại Trung Quốc. Vì vậy, ngay cả khi bạn nói, “chúng tôi lấy nguồn hoàn toàn từ Trung Quốc và tất cả các đối thủ cạnh tranh của chúng tôi như bạn biết đều có nguồn gốc hoàn toàn từ Trung Quốc’, trừ khi bạn có thể chứng minh bằng cách nào đó rằng sản phẩm chỉ có thể sản xuất ở mỗi mình Trung Quốc, trong hoàn cảnh hiện tại, bạn sẽ bị từ chối. Về may mặc và ngành khoa học và công nghệ nghiên cứu dòng điện trong thiết bị điện tử mở rộng nhất định, USTR đặt ra một tiêu chuẩn chất lượng rất cao.

GTR: Các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ yêu cầu công ty bạn điều gì trong bối cảnh mới này?

Mojica: Vấn đề này có hai mặt. Một mặt là để các công ty suy nghĩ chủ động về những gì họ có thể làm để giảm thiểu chi phí nhập khẩu hàng hóa vào Mỹ. Điều này tương tự như việc lập kế hoạch thuế. Bạn suy nghĩ trước, bạn lên kế hoạch và có một số chương trình có thể giúp bạn giảm tiền thuế phải trả, từ đó làm giảm chi phí.

Mặt khác là phòng thủ hải quan. Chúng tôi giúp các công ty phòng vệ khỏi các hình phạt và nộp đơn tự kê khai và hỗ trợ kiện tụng.

Liên quan đến thuế quan, một điều mà bất kỳ luật sư thương mại nào sẽ nói với bạn rằng vài năm qua là thời điểm bận rộn nhất trong sự nghiệp của chúng tôi.

GTR: Công ty bạn nhận được yêu cầu từ loại hình công ty nào?

Mojica: Thật thú vị, có rất nhiều yêu cầu đến từ cả các công ty lớn và nhỏ. Chúng tôi có các thân chủ từ các công ty lớn, tuy nhiên những công ty lớn có xu hướng có nhiều nguồn lực hơn mà họ có thể đưa vào để giảm thuế nội bộ.

Chúng tôi cũng nhận được nhiều yêu cầu từ các công ty nhỏ hơn; họ đã quyết định lấy nguồn đầu vào từ Trung Quốc lâu đời, và mọi thứ đều suôn sẻ, các công ty này có lực lượng lao động ổn định ở đó – và sau đó thuế quan đã làm thay đổi nhiều thứ. Hiện đây có thể là lần đầu tiên các công ty này phải thuê luật sư pháp lý và chắc chắn là lần đầu tiên họ thuê luật sư thương mại, vì thế chúng tôi đang hỗ trợ thân chủ điều hướng quá trình giảm thuế.

GTR: Nhiều công ty không có điều kiện để rời khỏi Trung Quốc. Họ nên làm gì?

Mojica: Tại thời điểm này, các lựa chọn ngày càng ít đi. Vài tháng trước, tôi sẽ tư vấn cho khách hàng, cuối cùng, việc bạn được áp mức thuế nào phụ thuộc vào phân loại thuế quan và nguồn gốc xuất xứ của hàng hóa giao thương. Sản phẩm của bạn phải có xuất xứ Trung Quốc, và điều đó yêu cầu phải có sự phân tích pháp lý nhất định, vì thế xuất xứ sản phẩm là không thể đoán trước. Ví dụ, nếu chỉ vì sản phẩm được lắp ráp ở Trung Quốc không có nghĩa là nước xuất xứ là Trung Quốc. Sản phẩm phải được phân loại theo mã phân loại thuế quan cụ thể; đó không phải là một mã cho trước. Chỉ vì bạn đã phân loại sản phẩm theo một cách cho trước không có nghĩa sản phẩm đã được phân loại đúng. Chúng tôi có thể tranh luận và giành chiến thắng tại hải quan rằng sản phẩm này được phân loại theo một điều khoản khác mà không phải chịu thuế.

GTR: Liệu có thể giảm thuế dựa theo phân loại hàng hóa và nước xuất xứ?

Mojica: Ngày nay, việc phân tích quốc gia xuất xứ vẫn được áp dụng rất nhiều. Khi đề cập đến hàng hóa sản xuất, tôi dành nhiều thời gian để tư vấn cho các công ty để sản phẩm của họ không có xuất xứ từ Trung Quốc. Ví dụ, về may mặc, nếu bạn thực hiện một công đoạn nhất định ở Trung Quốc và hoàn thành ở Việt Nam, sản phẩm sẽ có nguồn gốc Việt Nam. Điều này có xu hướng diễn ra nhiều hơn tại các công ty lớn đang hoạt động ở nhiều quốc gia.

Phân loại thuế quan đã không còn là một vấn đề quan trọng, vì phần lớn sản phẩm hiện nay đều chịu thuế. Có một lô hàng hóa trong danh sách 4B đang được giảm thuế, thông qua những cam kết của hiệp định thương mại, vì vậy, điều đó rất đáng để xem liệu sản phẩm của bạn có được phân loại trong đó không.

GTR: Có những lựa chọn nào khác?

Mojica: Có những chương trình khác mà các công ty tinh vi hơn có thể sử dụng. Chúng tôi thấy ngày càng nhiều công ty tìm hiểu về cách thiết lập các chương trình bán hàng đầu tiên, trong trường hợp nơi bạn có giao dịch phân tầng. Điều đó nói dễ hơn làm. Việc này ngoài tầm đối với các công ty nhỏ, vì bạn cần có một tổ chức trung gian.

Một chương trình được áp dụng ngay cả đối với các công ty nhỏ là việc hoàn lại thuế quan của Hoa Kỳ. Ý tưởng ở đây là nếu một công ty trả thuế đối với hàng nhập khẩu, xuất khẩu một sản phẩm có mã HTS 8 chữ số, công ty có thể được hoàn trả 99% mức thuế theo mục 301 đã nộp. Bạn phải trả thuế khi bạn nhập khẩu vào Mỹ, nhưng nếu bạn xuất khẩu ngược lại, bạn sẽ được hoàn thuế 99%.

Ý tưởng về cơ bản là tốt như nhau. Để làm điều này, bạn không cần phải có hoạt động nhập khẩu/ xuất khẩu lớn. Chúng tôi có những khách hàng nhỏ, song họ vẫn xuất khẩu sang Canada, và họ có thể thu hồi khoản hoàn thuế ở đó. Tôi biết từ kinh nghiệm của mình rằng các nhà môi giới hoàn thuế đang rất bận rông hiện nay, vì họ có rất nhiều nhu cầu từ các công ty đang cố lấy lại tiền hoàn thuế theo mức thuế mục 301.

Nguồn: Global Trade Review

Từ khóa: công ty Hoa Kỳ, xin miễn thuế, nhập khẩu, Trung Quốc, hoàn thuế