Lệnh cấm Huawei gây xáo trộn chuỗi cung ứng toàn cầu

huawei

Các công ty gặp khó vì lệnh cấm của chính quyền Mỹ.

Quyết định đưa Huawei Technologies vào “danh sách đen” xuất khẩu của Mỹ đã khiến nhiều công ty trên toàn thế giới từ chối hợp tác với nhà cung ứng thiết bị viễn thông lớn nhất của Trung Quốc.

Khi Bộ Thương mại Mỹ công bố việc bổ sung Huawei vào danh sách các doanh nghiệp nước ngoài gây rủi ro cho an ninh quốc gia của Mỹ vào hôm thứ tư, các công ty luật đã gửi cảnh báo khẩn cấp tới đối tác khách hàng rằng những hạn chế trên sẽ có hiệu lực vào ngày hôm sau.

Huawei và 68 thực thể khác đã được đưa vào một danh sách gọi là Entity List, theo đó giới cung ứng phải xin phép Bộ Thương mại Mỹ trước khi cung cấp linh kiện cho các công ty được nêu tên. Những yêu cầu như vậy thường bị từ chối.

Các lệnh cấm của Bộ Thương mại Mỹ bao gồm những lĩnh vực công nghệ nhạy cảm liên quan đến ứng dụng quân sự tiềm năng, như là chất bán dẫn. Nhưng lệnh cấm mới nhất dành cho Huawei áp dụng cho tất cả các sản phẩm. Lệnh cấm cũng áp dụng cho các sản phẩm được sản xuất bên ngoài nước Mỹ, mặc dù có thể cung ứng các sản phẩm này mà không cần sự cho phép của Bộ Thương mại Mỹ, nếu tỷ lệ phần trăm các bộ phận và phần mềm có nguồn gốc từ Mỹ không vượt quá 25% theo giá trị thị trường.

Tuy nhiên, việc đánh giá xem những thành phần riêng lẻ nào sẽ được miễn cấm xuất khẩu là một công việc đầy thách thức, ngay cả với các quy tắc hiện có. Cách duy nhất để xác thực sản phẩm miễn trừ là gửi đơn trực tiếp tới Bộ Thương mại Mỹ, một số chuyên gia pháp lý cho biết.

Nhiều công ty dường như sẵn sàng cắt đứt quan hệ với Huawei để tránh phải chịu các lệnh phạt từ chính quyền Mỹ. Một giám đốc điều hành của một nhà sản xuất chất bán dẫn ở Mỹ đã xác nhận với Nikkei rằng, công ty không còn cách nào khác ngoài việc ngừng cung cấp cho Huawei, và kết quả này là điều đáng tiếc cho cả phía Mỹ và Trung Quốc.

Tuy nhiên, "Nếu hợp đồng giao hàng không được thực hiện, điều này có thể dẫn đến yêu cầu bồi thường thiệt hại," Kazuhiro Yanagida, một luật sư am hiểu luật doanh nghiệp cho biết. Liệu cuộc chiến thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc có thể là căn cứ để bào chữa cho việc hủy hợp đồng hay không vẫn còn là câu hỏi chưa hồi đáp.

Đáp lại những lo ngại này, Bộ Thương mại Mỹ đang xem xét việc cấp phép chung 90 ngày nhằm miễn trừ một số giao dịch nhất định, Reuters đưa tin vào hôm thứ sáu. Ví dụ, những miễn trừ này sẽ được áp dụng cho các thành phần được Huawei sử dụng nhằm bảo trì thiết bị viễn thông hiện có. Giấy phép tạm thời này không được áp dụng cho bất kỳ hoạt động kinh doanh mới nào phát sinh với các nhà cung cấp Mỹ.

ZTE, nhà sản xuất thiết bị viễn thông lớn thứ hai của Trung Quốc, đã bị đưa vào Entity List vào năm 2016 vì vi phạm lệnh trừng phạt thương mại của Iran. ZTE được phép mua hàng hóa từ một số nhà cung cấp ở Mỹ khoảng hai tuần sau đó. Những hỗ trợ tạm thời này được đưa ra ngay sau khi cuộc điều tra nhận được đề nghị hợp tác của ZTE, dẫn theo Kevin Wolf, cựu trợ lý bộ trưởng thương mại giám sát cuộc điều tra vào thời điểm đó cho biết.

Mặc dù ZTE vẫn nằm trong danh sách đen cho đến tháng 3 năm 2017, công ty vẫn có thể giảm thiểu thiệt hại từ hoạt động kinh doanh. Ông Wolf đưa ra khả năng Huawei đã thương lượng về một lệnh trừng phạt sửa đổi, khi nhận thấy rằng chính quyền Trump đang tiến dần đến lệnh cấm xuất khẩu trùng thời điểm với Bộ Tư pháp Mỹ truy tố tập đoàn Huawei.

Chiều hướng tiếp theo của thương chiến Mỹ - Trung vẫn còn là dấu hỏi. Hôm thứ năm, Bộ trưởng Thương mại Mỹ Wilbur Ross đã nhắc lại rằng, động thái chống lại Huawei của chính quyền Trump là vấn đề tách biệt với các cuộc đàm phán thương mại đang diễn ra. "Đó không phải là vấn đề được thảo luận trong ... nhiều cuộc họp được tổ chức giữa Trung Quốc và Mỹ," ông Ross nói.

Tuy nhiên, Tổng thống Mỹ Donald Trump cho biết ông có thể thay mặt Giám đốc Tài chính của Huawei, bà Mạnh Vãn Chu, người đã bị bắt ở Canada, nếu ông nghĩ rằng điều đó sẽ tốt cho thỏa thuận thương mại. "Tôi chắc chắn sẽ can thiệp nếu tôi nghĩ điều đó là cần thiết", ông nói vào tháng 12. Lệnh cấm dành cho Huawei có thể thay đổi dựa theo những ý tưởng bất chợt của ông Trump, điều này càng tăng thêm tính bất trắc cho chuỗi cung ứng toàn cầu.

Nguồn: Nikkei Asian Review

Từ khóa: lệnh cấm, Huawei, xáo trộn, chuỗi cung ứng toàn cầu