Philipines hứa sẽ trình lên WTO một dự luật áp thuế mới đối với gạo trong tháng 6

gao vn 3

Chính quyền Manila đã cam kết với Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) rằng, đến tháng 6 năm nay, Philipines sẽ hoàn tất việc chuyển đổi các biện pháp hạn chế định lượng (QR) đối với sản phẩm gạo thành quy định áp thuế, sau gần 1 năm trễ hẹn.

Chia sẻ với tờ BusinessMirror, một quan chức thương mại tại Geneva, người vừa tham gia cuộc họp với Ủy ban Nông nghiệp WTO (CoA), cho biết phái đoàn Philipines đã tuyên bố với các nước thành viên WTO rằng các nhà lập pháp Philipines đang “ưu tiên đẩy nhanh tiến độ” quá trình sửa đổi Đạo luật Công hòa (RA) 8178.

RA 8178, hay còn có tên gọi là Đạo luật Thuế Nông nghiệp, đã cho phép Philipines được tiếp tục áp các mức hạn ngạch lên gạo, kể cả khi quy định miễn trừ của WTO về đối xử đặc biệt đối với sản phẩm gạo đã hết hiệu lực từ ngày 30 tháng 6 năm 2017.

Phái đoàn Philipines cho biết các cơ quan điều hành của chính phủ “đang phối hợp chặt chẽ với cả Thượng viện và Hạ viện nước này để xây dựng một đạo luật thuế hoàn chỉnh”.

Sau khi hai viện xác định được những phiên bản áp thuế riêng, Thượng viện và Hạ viện sẽ trình hai phiên bản này lên hội đồng lưỡng viện để thống nhất lại thành một phiên bản chung, và thảo luận về những điều khoản khác nhau của chính sách thuế này.

Vị quan chức thương mại cho biết, “dù thế nào đi nữa, một kế hoạch áp thuế hoàn chỉnh cũng dự kiến sẽ được ban hành thành luật trong phiên họp thường kỳ tiếp theo của ủy ban”.

Vị quan chức còn cho biết thêm: “Mặc cho quá trình ban hành luật thuế mới bị chậm trễ, Philipines đã đưa ra một sắc lệnh vào tháng 4 năm ngoái, nhằm kéo dài hiệu lực quyết định WT/L/932 của Đại hội đồng WTO về nhượng bộ đối với sản phẩm gạo, vốn đã hết hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2017. Tuy nhiên, sự nhượng bộ này sẽ chấm dứt một khi đạo luật áp thuế mới được ban hành thông qua sắc lệnh”.

Phiên hợp thường kỳ tiếp theo của Ủy ban Nông nghiệp WTO (CoA) theo kế hoạch sẽ diễn ra vào ngày 11 và 12 tháng 6 năm nay.

Phái đoàn Philipines đã đưa ra những thông tin này sau khi phía Canada yêu cầu Philipines cập nhật tiến độ về việc chuyển đổi các biện pháp hạn chế định lượng đối với gạo thành luật thuế, tại phiên họp CoA mới đây vào ngày 20 tháng 2.

Chính phủ Úc cũng đang theo dõi sát sao quá trình chuyển đổi này của Philipines, kể từ khi quy định miễn trừ về đối xử đặc biệt đối với gạo hết hiệu lực vào ngày 30 tháng 7 năm 2017.

Phái đoàn Úc tại WTO cũng từng yêu cầu Philipines cập nhất tiến độ chuyển đổi tại phiên họp CoA vào tháng 10 năm ngoái.

Sau khi phái đoàn Philipines đưa ra tuyên bố trên, phía Liên minh Châu Âu (EU) đã nhắc nhở Philipines cũng như các nước thành viên WTO khác rằng các nước có nghĩa vụ phải thực thi những cam kết thương mại của mình.

“Sau tuyên bố của Philipines, phái đoàn EU đã đưa ra lời cảm ơn đến Philipines và bày tỏ mối quan tâm về vấn đề này. EU đã kêu gọi các thành viên khác cũng nên tuân theo những quyết định đã đưa ra tại WTO”, vị quan chức chia sẻ.

Ngày 14 tháng 7 năm 2014, Đại hội đồng WTO từng chấp thuận đề nghị được miễn trừ của Philipines về việc đối xử đặc biệt đối với sản phẩm gạo, qua đó cho phép Manila được giữ lại những biện pháp hạn chế định lượng (QR) đối với gạo đến ngày 30 tháng 6 năm 2017. Đại hội đồng WTO chấp thuận đề nghị này với điều kiện gạo nhập khẩu vào Philipines sẽ chỉ phải chịu những mức thuế hải quan thông thường từ ngày 1 tháng 7 năm 2017.

Quyết định của Đại hội đồng WTO ghi rõ, “khi quy định miễn trừ này hết hiệu lực, hoặc sau ngày 30 tháng 6 năm 2017, gạo nhập khẩu sẽ chỉ phải chịu những mức thuế hải quan thông thường, theo quy định của đoạn 10, Phụ lục 5, Phần B, của Hiệp định về Nông nghiệp WTO”.

Đầu tháng này, Jose T. Panganiban Jr, Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp và Lương thực của Hạ viên Philipines, chia sẻ với tờ Business Mirror rằng Hạ viện vẫn cam kết sẽ phê chuẩn một đạo luật thuế mới trong tháng 3, thay cho biện pháp QR đối với gạo.

Ông Panganiban cho biết Ủy ban Phân bổ ngân sách Philipines đang thảo luận về việc chuyển đổi các biện pháp QR. Sau khi được Ủy ban này thông qua, ông Panganiban dự kiến đạo luật mới sẽ được đưa vào thảo luận ở cấp độ toàn thể vào đầu tháng 3.

Bà Sen. Cynthia A. Villar, Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp và Lương thực của Thượng Viện, cho biết Philipines cũng đặt mục tiêu sẽ trình một phiên bản chính sách áp thuế đối với gạo trong tháng 3.

Chính phủ Philipines đang phải gấp rút chuyển đổi các biện pháp QR của họ thành chính sách áp thuế, sau khi quyền được miễn trừ về đối xử đặc biệt đối với gạo hết hiệu lực vào ngày 30 tháng 6 năm ngoái. Việc quyền được miễn trừ hết hiệu lực đồng nghĩa Manila không còn được phép áp đặt các biện pháp phi thuế lên gạo.

Nhằm tránh những vụ tranh chấp thương mại có thể nổ ra, Tổng thống Duterte đã ban hành một sắc lệnh yêu cầu các đối tác thương mại của Philipines vẫn tiếp tục duy trì sự nhượng bộ đối với gạo như “một dấu hiệu cho sự thiện chí”, trong lúc RA 8178 đang được chỉnh sửa.

Tuy nhiên, các nhà kinh tế và chính phủ các nước đã cảnh báo rằng, việc duy trì sự nhượng bộ không giúp đảm bảo rằng các đối tác thương mại sẽ không gửi đơn kiện Philipines lên WTO vì lí do không chịu chuyển đổi các biện pháp QR thành chính sách thuế.

Nguồn: Business Mirror

Từ khóa: Biện pháp hạn chế định lượng, rào cản phi thuế quan, WTO, gạo xuất khẩu