TPP có thể tạo ra một làn sóng thứ hai?

TPP 10

Ông Robert Lighthizer, vừa thiết lập một cuộc đàm phán thương mại chính thức với Mỹ, nhằm ngăn chặn một tuyên bố chung chống lại chủ nghĩa bảo hộ của các bộ trưởng thương mại APEC ở Hà Nội vào cuối tuần. Bộ trưởng Tài chính Mỹ Steven Mukuchin cũng giữ vị trí tương tự tại cuộc họp G20 vào tháng 3. Nhưng trong khi những lời hùng biện về chống gian lận của chính quyền Donald Trump sẵn sàng từ bỏ những vấn đề thương mại mà các mối quan tâm chính đang bị đe dọa.

Câu hỏi lớn nhất ở Hà Nội là phải làm gì với thỏa thuận Hợp tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) mà Hoa Kỳ đã rút khỏi Hiệp định này. Mười thành viên khác của APEC đã quyết định họp tại Hà Nội để xem làm thế nào để thực hiện nó mà không có Hoa Kỳ.

Đây là cuộc họp đầu tiên của ông Lighthizer với tư cách Đại diện Thương mại, sau khi được Quốc hội thông qua vào tuần trước. Ông là nhân vật duy nhất trong nội các với chuyên môn về chính sách thương mại. Nhưng với tư cách là một thành viên nội các mới, ông không định đi ngược lại với đường lối của Tổng thống.

Những tuyên bố trước đây của Tổng thống Mỹ có thể không thay đổi, nhưng một số cam kết bổ sung đã có. Ông nói trong chiến dịch tranh cử ông sẽ lật tẩy chiêu trò gian lận tiền tệ của Trung Quốc và thu hồi thỏa thuận thương mại tự do NAFTA với Canada và Mexico.

Trong các cuộc hợp, Tổng thống đã chấp nhận những khuyến nghị từ Kho bạc Hoa Kỳ rằng Trung Quốc không sử dụng đồng tiền của mình. Sau đó, phát sinh một tình trạng khẩn cấp như các cuộc thử tên lửa của Bắc Triều Tiên hoặc giải quyết các vấn đề thương mại giữa Bắc Kinh và Washington. Những tuyên bố trên không thật sự có nhiều hứa hẹn. Nhưng đáng kể, Tổng thống đã bày tỏa những suy nghĩ của ông chính sách đối ngoại là quan trọng hơn chính sách thương mại.

Vai trò lãnh đạo chính sách do chính sách thương mại của Trump

Hầu hết người Mỹ không biết NAFTA - mà Tổng thống Trump đã thúc đẩy hủy bỏ - là một thỏa thuận thương mại rất thành công. Nó đã được các công đoàn lao động Mỹ đánh giá cao. Một số công ty lớn đã hủy bỏ một số khoản đầu tư lớn ở Mê xi cô theo các tuyên bố của Tổng thống.

Một sự kiềm hãm khác của tổng thống Mỹ là quá nhiều đối tác thương mại đang hưởng thặng dư với nền kinh tế Mỹ. Thực tế là thặng dư và thâm hụt thương mại là một chức năng cơ bản của chi phí trong nền kinh tế. Tuy nhiên, Bộ trưởng Thương mại Wilbur Ross đã được giao nhiệm vụ ngăn chặn điều này tiếp diễn. Ông có một danh sách tất cả các đối tác thương mại Hoa Kỳ hưởng thặng dư thương mại với Hoa Kỳ. Nhưng một quy tắc của WTO chỉ ra rằng mỗi thành viên phải áp dụng cùng một mức thuế cho các sản phẩm thông thường được nhập khẩu từ nước khác, điều này ông Ross không hoàn toàn đồng tình.

Trong vai trò lãnh đạo chính sách do chính sách thương mại của Trump tạo ra, Trung Quốc cũng cho thấy nó có thể cung cấp sự lãnh đạo thay thế thông qua Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện Khu vực (RCEP) mà Hoa Kỳ không tham gia. Nhưng thoả thuận này giống như một thỏa thuận tự nguyện hơn là một FTA ràng buộc về mặt pháp lý như TPP. Nó không bao gồm đầu tư hoặc dịch vụ ở bất kỳ độ sâu nào, và không có hình phạt đối với việc không tuân thủ.

Chính sách thương mại của Trump có kiểm soát được không? Nếu phản đối NAFTA có thể bị đảo ngược thì có thể phản đối thỏa thuận TPP không? Những người trong nội bộ Washington chỉ ra thời điểm thực tế duy nhất để nộp NAFTA sửa đổi cho Quốc hội là năm thứ ba của Trump - sau cuộc bầu cử Hạ viện năm 2018 và trước năm cuối cùng của ông. Bất cứ quyết định nào áp dụng TPP có lẽ sẽ phải chờ đến sau đó.

Một lựa chọn tạm thời cho các bên TPP là đơn phương đưa vào cam kết các quy định của TPP về việc mở các thị trường của mình, ngay cả khi họ có ý định thực thi thoả thuận để được ban hành.

Chúng ta không nên kỳ vọng lời tuyên bố thương mại chống lại tự do của Trump. Điều này rõ ràng tuy có giá trị chính trị trong nước nhưng ông Trump không ngần ngại thực hiện các chính sách bảo hộ song song.

Nguồn: www.afr.com-HT

Từ khóa: TPP, có thể, tạo ra, một làn sóng, thứ hai