Mỹ và các đối tác thương mại vẫn còn những bất đồng về cá da trơn

Luật sư Sesto Vecchi và Gage Raley của hãng luật Russin & Vecchi đã thảo luận về những quy định mới về thanh kiểm tra cá da trơn nhập khẩu có nguy cơ gây thiệt hại tới cá tracủa Việt Nam như thế nào, và tại sao ngành thủy sản cần được quan tâm.

Cá da trơn là nguyên nhân tạo nên sự căng thẳng trong quan hệ của Mỹ với Việt Nam và các quốc gia Đông Nam Á khác.

Đầu năm nay, Quốc hội Mỹđã chuyển thẩm quyền thanh kiểm tra cá da trơn từ Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Mỹ (FDA)về cho Bộ Nông nghiệp (USDA). Các nhà xuất khẩu ca da trơn Việt Namcho rằng động thái nàylà nhằm tăng cường bảo vệngành nuôi cá da trơn Mỹ trước sự cạnh tranh của nước ngoài. Cũng lưu ý rằng, chương trình thanh kiểm tra cá da trơn mới của USDA được các dân biểu của vùng đồng bằng Mississippixây dựng và ủng hộ, và Mississippi là trung tâm của ngành cá da trơn của Mỹ.

catra1

Từ trước đến nay, USDAchịu trách nhiệmthanh kiểm tracác loại thịt gia súc, gia cầm - như thịt bò, thịt gà và thịt lợn - trong khi FDA chịu trách nhiệm về hải sản. Một trong những lý do chính thức được đưa ra để giải thích cho sự thay đổi này là cá da trơn nuôi ở các trang trại nước ngoài bị tố cáo đã lạm dụng thuốc kháng sinh và kháng nấm, và rằng FDA đã không đủ năng lực để kiểm nghiệmcác loại kháng sinh bị cấm. Lý do này có vẻ không rõ ràng và chính đáng, vì nhiều loại hải sản nuôi trồng như: động vật có vỏ, cá hồi, cá và các loại thủy sản nuôi cũng phụ thuộc nhiều vào thuốc kháng sinh, nhưng Quốc hội chỉ chuyển duy nhất thầm quyền thanh kiểm tra cá da trơnsang cho Bộ Nông nghiệp.

Động cơ

Các doanh nghiệp xuất khẩu cá da trơn của Việt Nam cho rằng động cơ thực sự cho việc chuyển thẩm quyền thanh kiểm ca da trơn sang Bộ Nông nghiệp Mỹlà để kìm hãm nhập khẩucá da trơn từ nước ngoài. Theo quy định thanh kiểm của FDAtrước đây, cá da trơn được kiểm tra ngay khi đến Mỹ.Nhưng theo quy định mới của Bộ Nông nghiệp Mỹ, bất kỳ quốc gia xuất khẩu cá tra sang Mỹ đều phải thiết lập hệ thống kiểm tra trong nước riêng, hệ thống này phải tương đương của USDA tại Mỹ. The New York Times lưu ý rằng "nhập khẩu cá da trơn từ Việt Nam sẽ phải ngừng cho đến khi Việt Nam thiết lập xong một hệ thống kiểm tra trong nước và hệ thống này phải tương đương với Mỹ, đây là một quá trình nặng nề và tốn kém."

Việc đòi hỏi một hệ thống tương đương với hệ thống của USDA là yêu cầu quá sức đối với Việt Nam, và việc xuất khẩu cá tra sang thị trường Mỹ có thể bị đóng băng trong nhiều năm cho đến khi quá trình này hoàn tất. Các nhà lập pháp Việt Nam sẽ phải thảo luận và đưa ra dự luật, dự thảo quy định, phân bổ kinh phí để xây dựng và thực hiện hệ thống mới. Sean O'Scannlain, người đứng đầu tập đoàn thương mại phân phối thủy sản lớn nhất của Mỹ, cho rằng Việt Nam có thể phải mất từ 5 đến 7 năm mới có thể đáp ứngđược quy địnhcủa USDA. Trong khi đó, nhiều nông dân nuôi cá tra Việt Nam đang phải phải vật lộn với lợi nhuận thấp và có lẽ phải bỏ nghề.

Kinh doanh xuất khẩu cá tra là một vấn đề quan trọng đối với Việt Nam. Kim ngạch xuất khẩu cá tra sang thị trường Mỹ là rất quan trọng đối với ngành nuôi trồng thủy sản Việt Nam, vì Việt Nam đã đầu tư rất nhiều công sức, tiền bạc cho ngành nuôi cá tra để đáp ứng nhu cầu của Mỹ. Ngoài ra, nghề nuôi cá tra cũng đóng một vai trò quan trọng trong việc đưa hàng triệu người Việt Nam ở nông thôn thoát khỏi đói nghèo và như vậy nhiều nông dân nuôi cá tra có thể tái nghèo nếu thị trường Mỹ đóng cửa.

Thiệt hại

Chương trình thanh kiểm cá da trơn có thể làm hỏng mối quan hệ của Mỹ không chỉ với Việt Nam, mà còn với các quốc gia châu Á khác. Vào tháng 6, tờ New York Times đã có bài viếtnói về "10 quốc gia châu Á và Thái Bình Dương đã gửi thư đến Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹnói rằng chương trình thanh kiểm cá da trơn của Bộ Nông nghiệp là vi phạm luật pháp quốc tế, và sự phản đối của họ có thể cản trở những nỗ lực của chính quyền Obama để đạt được Hiệp định đối tác thương mạixuyên Thái Bình Dương vào cuối năm tới. Mặc dù "Bức thư không có nội dung công khai đe dọa trả đũa, nhưng nó" nhấn mạnh là chương trình cá da trơn Mỹ cũng có vị trí trong các cuộc đàm phán thương mại. "

Ngành thủy sản nên dừng vấn đề cá da trơn, vì nó có thể để lại hậu quả cho các ngành công nghiệp còn lại. Một cuộc chiến tranh thương mại cũng có thể làm tổn thương các ngành công nghiệp thủy sản trong nước. Mỹ xuất khẩu hàng tỷ USD thủy sản sang châu Á. Chương trình thanh kiểm cá da trơn có thể có lợi cho một số nông dân nuôi cá da trơn Mỹ, nhưng nó sẽ làm cho quan hệ thương mại với các nước châu Á bị suy giảm và có thể gây tốn kém cho các ngành công nghiệp thủy sản khác của Mỹ.

Theo www.worldfishing.net - PT

Từ khóa: Mỹ,đối tác, thương mại,bất đồng, cá da trơn, cá tra