Mỹ và Brazil đạt được thỏa thuận để đóng lại vụ tranh chấp bông

Ngày 01 tháng 10 năm 2014 - Bộ trưởng bộ Nông nghiệp Tom Vilsack và đại diện thương mại Mỹ Michael Froman tuyên bố rằng Mỹ và Brazil đã đạt được thỏa thuận giải quyết tranh chấp bông kéo dài nhiều thập kỷ qua trong khuôn khổ giải quyết tranh chấp của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Theo các điều khoản của thỏa thuận, Brazil sẽ rút đơn kiện về bông, đồng ý từ bỏ quyền chống lại thương mại của Mỹ hay bất kỳ thủ tục nào khác trong vụ tranh chấp này. Brazil cũng đã đồng ý không có các động thái khác đưa ra WTO nhằm chống chương trình hỗ trợ bông của Mỹ trong dự luận Trang trại Farm Bill hiện đang có hiệu lực hoặc bảo lãnh tín dụng đối với nông sản xuất khẩu theo chương trình GSM-102 với điều kiện là chương trình này được thực thi phù hợp với các điều khoản đã thoả thuận.

US5

"Thông qua giải pháp đàm phán này, Mỹ và Brazil cuối cùng có thể chấp dứt tranh chấp", Bộ trưởng Vilsack cho biết. "Nếu không có thỏa thuận này, các doanh nghiệp Mỹ, trong đó có các doanh nghiệp nông nghiệp và sản xuất, có thể đã phải đối mặt với biện pháp đối phó bằng cách thuế tăng lên hàng trăm triệu đô la mỗi năm. Điều này loại bỏ mối đe dọa đó và đảm bảo cho nông dân trồng bông Mỹ có được các công cụ quản lý rủi ro hiệu quả."

"Tôi rất vui mừng rằng Mỹ và Brazil đã tìm thấy một giải pháp lâu dài cho các tranh chấp bông", Đại sứ Froman nói. "Thỏa thuận hôm nay mang lại sự bảo đảm cho hàng triệu đô la xuất khẩu của Mỹ trước những rủi ro về chính sách. Mỹ và Brazil đều mong muốn xây dựng và cải thiện mối quan hệ kinh tế song phương."

Vụ việc tranh chấp bông thực tế đã kéo dài hàng thập kỷ do Brazil khởi xướng kiện Mỹ ra trước WTO. Tranh chấp bắt đầu từ năm 2005 và sau đó là năm 2008, WTO cho rằng chương trình nông nghiệp Mỹ (hỗ trợ nông dân trồng bông nội địa bằng chương trình tín dụng, trợ cấp không theo chu kỳ, và bảo lãnh tín dụng xuất khẩu theo chương trình GSM-102) là không phù hợp các cam kết với WTO. Vào tháng 08 năm 2009, trọng tài WTO đã ra phán quyết mức các biện pháp đối phó mà Brazil có thể áp dụng đối với thương mại của Mỹ.

Trong tháng 6 năm 2010, Mỹ và Brazil đã ký Hiệp định khung nhằm tạm hoãn việc áp dụng các biện pháp đối phó của Brazil chống lại Mỹ, vào thời điểm các biện pháp của Brazil có thể làm Mỹ thất thu khoảng 800 triệu USD, bao gồm cả giá trị quyền sở hữu trí tuệ của Mỹ. Hiệp định khung đưa ra các bước tạm thời và tiến trình thảo luận hàng quý về các chương trình có liên quan. Hàng tháng, Mỹ phải trả cho Viện bông Brazil một khoản tiền để hỗ trợ kỹ thuật và các hoạt động nâng cao năng lực cho lĩnh vực bông theo Biên bản Ghi nhớ (MOU) đã ký kết. Nội dung chính các cuộc thảo luận theo Hiệp định khung trong bốn năm qua, Brazil và Mỹ đã làm việc trên tinh thần cố gắng giải quyết tranh chấp, bao gồm cả những thay đổi chương trình GSM-102 và thay đổi chương trình hỗ trợ ngành bông trong nước. Hiệp định khung này hết hiệu lực vào ngày 07 tháng 02 năm 2014, cùng thời điểm dự luật Nông trại của Mỹ 2014(Farm Bill 2014) có hiệu lực. Farm Bill 2014 có thay đổi đáng kể các chương trình hỗ trợ ngành bông trong nước, cùng với đó là những thay đổi trong chương trình GSM-102.

Vài tháng gần đây, Mỹ và Brazil đã tăng cường tổ chức các cuộc thảo luận để giải quyết dứt điểm tranh chấp, và ngày 01 tháng 10 năm 2014, chính phủ hai nước đã đạt được thỏa thuận chính thức chấm dứt tranh chấp bông tại Cơ quan giải quyết tranh chấp của WTO trong vòng 21 ngày. Brazil cũng sẽ từ bỏ tất cả các quyền để đối phó với thương mại của Mỹ. Điều khoản và điều kiện khác được thống nhất trong biên bản ghi nhớ bao gồm các quy định mới điều chỉnh lệ phí và thời hạn bảo lãnh theo chương trình GSM-102, chuyển giao quỹ cho Viện bông Brazil, và hạn chế tối đa phát sinh các tranh chấp mới đối với chương trình hỗ trợ ngành bông trong nước của Mỹ và chương trình GSM-102.

Biên bản ghi nhớ năm 2014 cũng tăng các khoản chi hỗ trợ kỹ thuật và nâng cao năng lực hoạt động của ngành bông Brazil so với Biên bản ghi nhớ năm 2010. Mỹ sẽ đóng góp một lần trị giá 300 triệu USD cho Viện bông Brazil. Biên bản ghi nhớ 2014 cũng làm rõ thêm mục đích sử dụng các quỹ, liên kết với các viện nghiên cứu Mỹ.

Theo http://www.usda.gov - PT

Từ khóa: Mỹ, Brazil, thỏa thuận, tranh chấp, bông, WTO