Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Tỉnh Đồng Nai đang triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) tại 9 xã thuộc 3 huyện Tân Phú, Định Quán và huyện Xuân Lộc. Trong quá trình triển khai thực hiện, đã có nhiều vấn đề phát sinh trong thực tiễn, đồng thời một số quy định áp dụng cho bảo hiểm trong chăn nuôi gia súc, gia cầm vẫn chưa sát với thực tế cần được điều chỉnh.

Cụ thể, tỉnh Đồng Nai cho rằng, biểu phí BHNN trong chăn nuôi lợn là cao và chưa hợp lý. Phí bảo hiểm đối với lợn thịt và gà thịt lại bằng với phí đối với lợn đẻ và gà đẻ. Trong khi chu kỳ từ khi nuôi đến khi xuất chuồng đối với hai loại hình chăn nuôi lấy thịt và chăn nuôi đẻ có thời gian khác nhau. Mặt khác, theo quy trình chăn nuôi khi tham gia bảo hiểm là phải tiêm ngừa theo quy định, việc này khiến chi phí của người nông dân sẽ bị đội lên, cộng với giá cả thị trường không ổn định sẽ khiến người chăn nuôi dễ bị thua lỗ. Một vấn đề khác mà tỉnh Đồng Nai cho rằng chưa hợp lý đó là khi dịch bệnh xảy ra, theo quy định, khi cơ quan có thẩm quyền công bố dịch lúc đó người nông dân mới được bồi thường bảo hiểm. Nhưng từ thời điểm phát hiện dịch đến thời điểm công bố dịch lại mất một khoảng thời gian khá lâu, như vậy vật nuôi bị dịch bệnh trước thời điểm công bố dịch thì có được bồi thường hay không?.

Đối với những vấn đề chưa hợp lý trên, tỉnh Đồng Nai cho rằng Bộ Tài chính cần phải xây dựng lại biểu phí đối với lợn thịt và gà thịt theo hướng tính trên chu kỳ nuôi để khuyến khích người chăn nuôi tham gia. Quy định rõ việc bồi thường bảo hiểm đối với thời điểm công bố dịch, đồng thời xác định lại mức miễn trừ đối với hộ chăn nuôi nhỏ lẻ theo tình thần có lợi, giảm bớt thiệt hại cho nông dân khi xảy ra thiên tai dịch bệnh.

Ông Nguyễn Trí Công, Chủ tịch Hiệp hội chăn nuôi Đồng Nai cho biết, trên thực tế việc triển khai BHNN hiện người chăn nuôi vẫn chưa hiểu hết. Trong khi đó, các điều khoản quy định đối với quy trình chăn nuôi và trách nhiệm giữa người tham gia và cơ quan bảo hiểm là quá nhiều và phức tạp, khiến người chăn nuôi chưa mặn mà tham gia. Một số trang trại chăn nuôi lại cho rằng, do họ chăn nuôi mang tính chuyên nghiệp, chăn nuôi sạch và an toàn với dịch bệnh, nên quy trình áp dụng đối với loại hình chăn nuôi này là nghiêm ngặt, do đó họ không sợ dịch bệnh xảy ra. Vì lý do đó, họ cho rằng không nhất thiết phải thực hiện bảo hiểm với những quy định ràng buộc do ngành bảo hiểm đề ra.

Trong khi đó, các hộ chăn nuôi nhỏ lẻ, các hộ nghèo trên địa bàn các huyện Tân Phú, Định Quán, Xuân Lộc lại cho rằng, khi tham gia BHNN thì tính bền vững trong chăn nuôi sẽ cao hơn, người chăn nuôi sẽ không rơi vào thế bị động khi thiên tai dịch bệnh xảy ra.

Theo số liệu thống kê đến ngày 1/4/2012, số hộ được chọn thí điểm triển khai BHNN tại Bình Dương là 5.280 hộ. Trong đó hộ nghèo là 328, hộ cận nghèo 648. Ngoài ra có 129 trang trại với tổng đàn gia súc, gia cầm được triển khai BHNN với trên 1,4 triệu con, bao gồm trâu bò, lợn và gà vịt.Tuy nhiên qua công tác đánh giá, thăm dò ý kiến các hộ dân có khả năng tham gia BHNN, tỉnh Đồng Nai cho biết, có khoảng 1.100 hộ và trang trại có thể tham gia. Con số này chỉ chiếm khoảng 20% số hộ được chọn thí điểm tại 3 huyện trên./.

Sỹ Tuyên/TTXVN