Ấn Độ ban hành chính sách dự trữ lương thực mới

ngucoc4

Ủy ban Nội các về các vấn đề kinh tế của Ấn Độ (CCEA) đã thông qua một chính sách sửa đổi đối với vấn đề dự trữ lương thực, theo đó yêu cầu tỷ lệ dự trữ cao hơn so với quy định trước đó đồng thời đưa ra một cơ chế cho phép lượng lương thực dữ vượt mức được phép tiêu thụ tại thị trường trong nước và xuất khẩu. Theo chính sách mới, Ấn Độ cần lần lượt 41,1 và 30,7 triệu tấn (gạo và lúa mỳ) tại thời điểm ngày 1/7 và ngày 1/10 hàng năm. Giới hạn tối thiểu áp dụng cho quý 1 và quý 2 hàng năm lần lượt là 32 và 21 triệu tấn - thay đổi không đáng kể so với quy định trước đó.

Bộ Nông nghiệp Ấn Độ được ủy quyền xử lý lượng lương thực dự trữ dư thừa thông qua cơ chế mở bán tại thị trường trong nước hoặc xuất khẩu mà không cần sự chấp thuận từ Hội đồng Nội các. Chính sách này rất được hoan nghênh do những quy định trước đó đã buộc Ấn Độ duy trì lượng dự trữ quá mức, khó kiểm soát và tạo ra gánh nặng lớn từ tồn kho và cơ chế thu mua theo mức giá hỗ trợ tối thiểu. Với chính sách trước đây, trung bình tỷ lệ thu mua của Chính phủ Ấn Độ đạt 33% đối với gạo và 30,4% đối với lúa mỳ trong giai đoạn 2008-2009 và 2013-2014. Bên cạnh đó, dự luật trợ cấp lương thực của nước này cũng khiến chi phí thực mỗi tấn lương thực tăng thêm gần 5.000 Rupee so với giá hiện hành - điều này đã làm bóp méo nghiêm trọng thị trường nông nghiệp của Ấn Độ. Chính sách mới được tin rằng có thể góp phần làm hồi phục lại thị trường, thúc đẩy sự tham gia của khu vực tư nhân đồng thời kiềm chế sự tăng giá thông qua việc có thêm nhiều nguồn cung từ thị trường mở.

Việc thay đổi chính sách lương thực và quy mô dự trữ cũng trở nên cần thiết để Ấn Độ chứng minh việc tuân thủ các quy định về dự trữ nhằm đảm bảo an ninh lương thực quốc gia được đặt ra trong khuôn khổ Hiệp định Nông nghiệp (AoA) của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO). Hiện Ấn Độ cũng đang tìm kiếm sự ủng hộ nhằm điều chỉnh một điều khoản trong AoA liên quan đến dự trữ và tỷ lệ trợ cấp.

Tuy nhiên, những lợi ích từ chính sách nông nghiệp mới của Ấn Độ chỉ trở thành hiện thực khi nó được thực thi một cách nghiêm túc và được hỗ trở bởi những cải cách trong cơ chế quản lý. Mặc dù Chính phủ đã thực hiện một số bước đi cần thiết - như không khuyến khích chính quyền các bang treo thưởng khi thu mua theo giá hỗ trợ tối thiểu, tiết giảm việc mua lại của chính quyền địa phương... tuy nhiên những nỗ lực riêng lẻ này có thể là chưa đủ. Quy trình mua tận gốc vốn là nguyên nhân gốc rễ dẫn đến việc dự trữ quá mức cần thiết như hiện nay tại Ấn Độ có thể được kiểm soát bằng cách phân biệt rõ ràng giữa chính sách thu mua và chính sách hỗ trợ thị trường. Nếu không, các chính sách cải cách lĩnh vực nông nghiệp sẽ trở thành vô nghĩa.

Theo http://www.business-standard.com - PC

Từ khóa: Ấn Độ, ban hành chính sách, dự trữ lương thực, kinh tế