4 kết luận từ Ủy ban về an ninh lương thực năm 2014

Vào tuần trước, đại diện của các chính phủ và cơ quan lương thực Liên Hợp Quốc, các nhóm cứu trợ, đại diện khu vực tư nhân và xã hội dân sự đã có cuộc gặp gỡ tại trụ sở của Tổ chức Nông lương của Liên Hiệp Quốc (FAO) tại Rome, Italia để thống nhất một chiến lược tổng thể chống lại nạn đói toàn cầu.

ngucoc

Theo dự kiến, Ủy ban liên chính phủ và các bên liên quan về an ninh lương thực thế giới trong phiên họp thứ 41 của CFS đã thống nhất thông qua bộ nguyên tắc đầu tư nông nghiệp có trách nhiệm. Phiên họp cũng thảo luận về những đổi mới trong lĩnh vực nông nghiệp, các bài học kinh nghiệm trong giải quyết nạn suy dinh dưỡng và lãng phí thực phẩm.

"An ninh lương thực là mối quan tâm của tất cả mọi người," Tổng giám đốc FAO, José Graziano da Silva cho biết trong bài phát biểu trước CFS.

Ertharin Cousin, giám đốc điều hành Chương trình Lương thực Thế giới, lưu ý rằng "số lượng các cú sốc, căng thẳng và khủng hoảng ngày càng phức tạp" đang đe dọa sẽ kéo lùi những nỗ lực của nhiều năm tiến bộ trong việc giảm đói nghèo".

Trước tin đồn về thể chế mới của LHQ về chống suy dinh dưỡng, người ta đang lo ngại về việc ai sẽ lãnh đạo chiến lược toàn cầu để đảm bảo an ninh lương thực cho tất cả mọi người, đại diện Devex (một tổ chức kết nối và tư vấn toàn cầu) tại Rome đã trao đổi với các chuyên gia trong lĩnh vực này và rút ra bốn kết luận từ CFS thứ 41 như sau:

1. Đầu tư nông nghiệp có trách nhiệm.

Sau hai năm lấy ý kiến, CFS họp phiên toàn thể đã thông qua 10 nguyên tắc tự nguyện và không ràng buộc, mang tính định hướng đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp trên toàn thế giới.

Theo FAO, "Lĩnh vực nông nghiệp đang cần khoản đầu tư 83 tỷ USD hàng năm để nâng cao sản lượng nông nghiệp lên 60% và nuôi sống hơn 9 tỷ dân vào năm 2050". Các nguyên tắc giúp tìm cách thúc đẩy đầu tư, đồng thời tăng cường sinh kế, bảo vệ và giảm thiểu rủi ro đối với an ninh lương thực và dinh dưỡng.

Các nguyên tắc định hướng nêu rõ cách thức đầu tư để có thể góp phần phát triển kinh tế một cách bền vững và toàn diện cũng như giúp xóa đói giảm nghèo thông qua bình đẳng giới, nâng cao tiếng nói của thanh niên và phụ nữ về quyền sử dụng đất, tiếp cận và bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, phục hồi và tôn trọng di sản văn hóa và kiến thức truyền thống, hỗ trợ đổi mới nông nghiệp. Các nguyên tắc này có thể có ảnh hưởng đến công việc của các bên liên quan, ví dụ trong thiết kế và thực hiện dự án, cũng như trong việc xác định vai trò và trách nhiệm cho các chính phủ, khu vực tư nhân, các tổ chức quốc tế, các nhà tài trợ, các tổ chức tài chính, các quỹ, các viện nghiên cứu, và bên tham gia khác.

Tuy nhiên, câu hỏi lớn đặt ra là với tính chất định hướng, tự nguyện và không ràng buộc thì các nguyên tắc này sẽ thực sự được thực thi và tuân thủ như thế nào?.

"FAO sẵn sàng hỗ trợ các chính phủ và các bên liên quan đưa các nguyên tắc này vào thực tế" Silva nói, nhưng một số chính phủ nhấn mạnh rằng họ sẽ không bao giờ chấp nhận sự ràng buộc.

Và trong khi hầu hết các bên liên quan hoan nghênh các bộ nguyên tắc này, nhưng một số tổ chức xã hội dân sự còn có những nghi ngại

Ông Javier Sanchez, một nông dân Tây Ban Nha và đại diện của CSO phát biểu "Văn kiện này đã vượt xa sự mong đợi của chúng tôi" cho nông dân, ngư dân, người chăn nuôi gia súc, người không có đất, người nghèo đô thị". Xã hội dân sự lo ngại văn kiện này có thể được sử dụng để hợp pháp hóa các khoản đầu tư vô trách nhiệm".

2. Dinh dưỡng.

Mặc dù CFS không có tài liệu cụ thể để dẫn chứng, song dinh dưỡng chắc chắn là một chủ đề nóng trong quá trình tham vấn chính thức và không chính thức trong các sự kiện tại Rome.

Các tin đồn về khả năng hình thành một thể chế mới để quản lý các nỗ lực của Liên Hợp Quốc trong việc giải quyết các điểm nóng suy dinh dưỡng sẽ là những giải pháp mới đang được khám phá.

Liệu thể chế mới có tên "Liên Hiệp Quốc về Dinh dưỡng " sẽ trở thành hiện thực? Nó sẽ chỉ là một chương trình hay một cơ quan đầy đủ? Nó sẽ là một cơ chế phối hợp mới hay đơn giản chỉ là sự đánh giá? Tất cả những câu hỏi này và các đồn đoán về thể chế mới nhằm bổ sung cho cho những nỗ lực của CFS vẫn chưa có câu trả lời, nhưng những gì từ các cuộc họp ở Rome chỉ một tháng trước Hội nghị quốc tế lần thứ 2 về dinh dưỡng do FAO và Tổ chức Y tế Thế giới, cho thấy để giải quyết vấn đề dinh dưỡng toàn cầu vẫn là một thách thức không nhỏ đối với phát triển cộng đồng quốc tế.

CSO và một số chính phủ đã lên tiếng ủng hộ cho vai trò mạnh mẽ hơn của CFS về những nỗ lực dinh dưỡng toàn cầu. Stineke Oenema, một chuyên gia dinh dưỡng của Tổ chức Ca cao Quốc tế, giải thích rằng xã hội dân sự đòi hỏi một cơ chế trách nhiệm, và CFS là thực thể phù hợp nhất. Một đại diện của Liên minh châu Âu, thống nhất với quan điểm này và đồng ý CFS sẽ là cơ quan duy nhất có thể tạo ra được "khuôn khổ minh bạch cho một phạm vi rộng lớn của các bên liên quan"

3. An ninh lương thực trong các cuộc khủng hoảng kéo dài.

Năm 2015 sẽ là một năm đàm phán gay gắt giữa các quốc gia thành viên CFS và các bên thể chế liên quan. Phiên họp toàn thể đã quyết định gia hạn thời gian để hoàn thành các chương trình hành động để giải quyết vấn đề an ninh lương thực trong các cuộc khủng hoảng kéo dài.

Sự cần thiết của công cụ đã được nêu ra từ bốn năm trước, và quá trình tham vấn đã khởi động vào năm 2013; chương trình nghị sự cuối cùng sẽ được hoàn thành vào hội nghị CFS tiếp theo.

Các chương trình hành động, sẽ là áp dụng nguyên tắc tự nguyện và không ràng buộc, nhằm cung cấp hướng dẫn, định hướng cho các chính phủ, các nhà tài trợ, các tổ chức NGO và các tổ chức phát triển khác nhằm tìm ra phương hướng hoạt động hiệu quả trong bối cảnh khủng hoảng an ninh lương thực phức tạp.

Dự thảo đầu tiên của tài liệu đề cập đến 10 nguyên tắc rất quan trọng, từ tăng cường nền tảng để thiết kế các bên liên và thực hiện các chính sách và hành động tập trung vào khả năng phục hồi, cũng như tích hợp những biện pháp can thiệp cho an ninh lương thực và dinh dưỡng vào xây dựng hòa bình và chia sẻ kiến thức.

4. Tổn thất lương thực và lãng phí.

Lãng phí thực phẩm và chất thải đã trở thành tiêu điểm trong cuộc họp chính thức vào tuần trước ở Rome. Một hội đồng các chuyên gia cao cấp đã trình bày báo cáo tại phiên toàn thể, trong đó bao gồm các khuyến nghị hành động.

"Quan hệ đối tác công-tư là rất cần thiết để giải quyết sự lãng phí thực phẩm và rác thải", đại diện Liên minh châu Âu cho biết. Trong khi đó, các tổ chức xã hội dân sự kêu gọi CFS làm việc với các nước thành viên và các nhóm cứu trợ theo một chương trình chung để giải quyết thách thức này trước cuộc họp về an ninh lương thực trong năm tới tại Rome .

"Chúng tôi thấy được sự khó khăn trong việc làm thế nào thúc đẩy được các ý tưởng từ các bên khác nhau của CFS. Đáng chú ý là sự vắng mặt của các chính phủ từ đến phía nam. Ý tưởng và tiếng nói quan trọng đã không được xem xét thấu đáo"các nhóm xã hội dân sự cho biết trong một tuyên bố chung.

Theo https://www.devex.com - PT

Từ khóa: kết luận, Ủy ban, an ninh, lương thực