Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Xung đột giữa chính phủ và nông dân đang leo thang do mở cửa thị trường gạo. Chính phủ Hàn Quốc ủng hộ mạnh mẽ việc mở cửa thị trường gạo và lập luận rằng mở cửa thị trường và áp thuế nhập khẩu cao là giải pháp duy nhất để bảo vệ nông dân trong dài hạn. Nhưng người trồng lúa thì cho rằng chính phủ  đã bỏ qua các lựa chọn khác phù hợp hơn.

Hàn Quốc đã trì hoãn mở cửa thị trường gạo trong 20 năm kể từ khi vòng đàm phán Uruguay năm 1994. Hiện tại Hàn quốc có hai lựa chọn, một là quyết định mở cửa thị trường hoặc phải chịu áp hạn ngạch nhập khẩu gạo tối thiểu. Chính phủ cho biết mở cửa thị trường gạo là xu hướng không thể tránh khỏi, như Philippines là một ví dụ. Trong các cuộc đàm phán gần đây với Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Philippines đã thành công trong việc gia hạn hạn ngạch tiếp cận thị trường tối thiểu (MMA) để mở cửa thị trường gạo trong 5 năm. Tuy nhiên, chi phí là rất lớn, để đạt được điều này Philipines đã phải chấp nhận yêu cầu từ các nhà xuất khẩu gạo, chẳng hạn như tăng 200% lượng nhập khẩu theo hạn ngạch tiếp cận thị trường tối thiểu (MMA) - từ 350.000 tấn đến 805.000 tấn/năm - và giảm thuế nhập khẩu từ 40% xuống còn 35%.

Philippines đã kết thúc tăng nhập khẩu gạo của nó, ở mức thuế thấp hơn, là một sự từ bỏ tạm thời.
Chính phủ cho biết Hàn Quốc sẽ không có ngoại lệ. Để có được một sự từ bỏ, thì sẽ phải trả một mức giá tương tự. Hạn ngạch MMA của Hàn Quốc sẽ tăng từ 409.000 tấn. Chính phủ cho biết hạn ngạch tăng MMA sẽ trở nên nặng nề hơn đối với Hàn Quốc, trong đó có vấn đề  dư thừa gạo trong nước.

Hàng năm Hàn Quốc tiêu thụ gạo trong nước chỉ khoảng 4,1 triệu tấn, nhập khẩu tăng theo hạn ngạch MMA sẽ kéo giá gạo xuống, điều này ảnh hưởng đến lợi ích của nông dân trồng lúa.

"Tăng hạn ngạch MMA trong bối cảnh tiêu thụ gạo giảm sẽ tạo thêm một gánh nặng cho ngành lúa gạo cũng như tài chính của đất nước," Kim Kyung-kyu, một quan chức phụ trách chính sách thực phẩm tại Bộ Nông nghiệp, cho biết tại một buổi điều trần công khai gần đây.
Xem xét trường hợp của Philippines, nếu không mở cửa thị trường gạo, Hàn Quốc sẽ phải mở rộng hạn ngạch MMA khoảng 900.000 tấn/ năm. Chính phủ cho biết giải pháp tốt nhất là sẽ mở cửa thị trường nhưng sẽ đánh thuế cao đối với gạo nhập khẩu. Chính phủ cũng cho biết sẽ loại trừ gạo trong danh mục cắt giảm thuế ở các hiệp định thương mại trong tương lai và tin rằng gạo nước ngoài sẽ không có được giá cả cạnh tranh và dẫn đến không ai muốn nhập khẩu gạo.

Nếu Hàn Quốc áp đặt mức thuế 400%, tương tự như Nhật Bản, một bao gạo 80kg nhập khẩu sẽ có giá khoảng 260.000won, cao hơn so với 246.000won/ bao của gạo nội địa
Tuy nhiên, nông dân thì lại nghĩ khác, họ không tin chính phủ có thể đảm bảo rằng mức thuế cao sẽ được duy trì.
"Ngay cả khi chính phủ chuyển sang chính sách thuế quan, chúng ta cũng không thể tự quyết định mức thuế như chúng ta muốn, mà nó cần phải được thỏa thuận từ các cuộc đàm phán", Phó Chủ tịch Nyeoreum viện nghiên cứu của chính sách nông nghiệp Chang Kyung-ho nói.

"Hơn nữa, các FTA và TPP được chờ đợi và Mỹ có thể yêu cầu ưu đãi, tháo dỡ hoặc giảm thuế cho gạo nhập khẩu của Mỹ.
"Nếu gạo Mỹ được cấp ưu đãi đặc biệt, Trung Quốc cũng sẽ đòi hỏi tương tự cho một FTA Hàn-Trung Quốc."
Nông dân nói áp thuế nhập khẩu gạo, có nghĩa là mở cửa thị trường, và việc này nên coi là con bài cuối cùng của chính phủ trong các cuộc đàm phán. Chang cho biết chính phủ nên cố gắng tìm các biện pháp khác trước khi sử dụng lá bài cuối cùng này.

Nông dân trồng lúa đã tổ chức một cuộc biểu tình tại Seoul vào ngày 28 tháng 6 để phản đối kế hoạch mở cửa thị trường của chính phủ. Những người biểu tình nói rằng họ sẽ tiếp tục xuống đường cho đến khi chính phủ rút lại kế hoạch của mình. Thay vì công bố quyết định mở cửa thị trường gạo vào cuối tháng 6, Chính phủ đã trì hoãn việc công bố cho đến cuối tháng 7. Các nhà lập pháp đã yêu cầu một buổi điều trần công khai tại Quốc hội vào đầu tháng 7, trước khi chính phủ thông báo kế hoạch chính thức

Theo http://www.koreatimes.co.kr - MD