Nhập khẩu thép và chính sách thương mại của EU

thep

Sau khi kêu gọi đưa ra các hành động thương mại trước cuộc khủng hoảng ngành thép tại một cuộc họp của Hội đồng EU vào ngày 09 tháng 11: EU có thể sẽ “hành động” đối với thép nhập khẩu thép?

Việc làm trong ngành thép của Châu Âu và đặc biệt là Anh đang lâm vào tình cảnh mất việc và giảm sút thu nhập trầm trọng do giá thép đang ở mức đáy do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế Trung Quốc. Đại diện ngành công nghiệp thép kêu gọi EU phải có "hành động" cứng rắn đối với thép nhập khẩu, đặc biệt là thép nhập khẩu Trung Quốc.

Nhóm vận động hành lang của ngành thép, Eurofer, đã kêu gọi nhanh chóng áp đặt các biện pháp chống bán phá. "Ngành thép đã mất ít nhất 85.000 việc làm kể từ năm 2008, chiếm khoảng hơn 20% lực lượng lao động. Ít nhất 5.000 người đã bị mất việc trong quý 2/2015", Eurofer giải thích trong một tuyên bố đưa ra vào ngày 09 tháng 11. "Châu Âu cần phải nhanh chóng hiện đại hóa các công cụ phòng vệ thương mại của mình. Hiện nay, có thể phải mất khoảng 18 tháng mới có thể hoàn thành các thủ tục từ khiếu nại đến khi xác định được các biện pháp chống bán phá giá sẽ phải áp dụng. Quy trình thủ tục này là quá chậm chạp, dẫn đến kém hiệu quả. Đối tác thương mại của UE có thể triển khai các công cụ phòng vệ thương mại trong thời gian nhanh và hiệu quả hơn. "

Ngày 09 tháng 11 năm 2015, các nước thành viên đã tiến hành nhóm họp Hội đồng EU để bàn riêng về cuộc khủng hoảng thép. Các nước thành viên đã tập trung vào các biện pháp chính sách thương mại để khắc phục tình hình. Họ kêu gọi EU:

"Xây dựng đầy đủ và kịp thời các công cụ chính sách thương mại của EU để đảm bảo một sân chơi bình đẳng toàn cầu và giải quyết các biện pháp hạn chế ở các nước thứ ba, đặc biệt là đối với ngành thép.
Có một cách tiếp cận mang tính xây dựng khi nói đến việc hiện đại hóa các công cụ Phòng vệ Thương mại để giúp chúng hoạt động hiệu quả và nhanh chóng, tăng tính minh bạch, khả năng dự báo, và năng lực thực thi.
Nâng cao hơn nữa năng lực tiếp cận thị trường các ngành công nghiệp thép của EU ở các thị trường thứ ba, kể cả thông qua việc mua sắm công, thông qua quá trình đàm phán và thực thi song phương và đa phương ".

Tất cả những điều này sẽ được thực hiện từng bước một trong tầm nhìn dài hạn. Mở cửa thị trường mua sắm công của Mỹ cho thép của EU trong hiệp định TTIP là một ví dụ, đây là một yêu cầu cao và đòi hỏi thời gian.

Các biện pháp chống bán phá giá của EU đối với thép Trung Quốc là chính sách không hợp thời

Đưa ra các biện pháp chống bán phá giá nhanh hơn để kìm chế thép nhập khẩu không phải là điều đơn giản. Cái dễ nhìn thấy nhất là ngành thép đã là ngành hưởng lợi lớn nhất từ các biện pháp chống bán phá giá của EU. Chỉ tính riêng trong năm 2015, trong sáu vụ điều tra chống bán phá giá mới được khởi xướng tại Brussels từ tháng 1 đến tháng 10, thì cả sáu đều liên quan đến Trung Quốc, và ba trong số đó liên quan cụ thể đến sản phẩm thép. Người ta tự hỏi là tại sao EU không sử dụng nhiều biện pháp tự vệ hơn?. Đây là công cụ hoàn toàn hợp pháp theo quy định WTO để ứng phó với tình trạng nhập khẩu tăng đột biến. Có lẽ vấn đề của ngành công nghiệp thép châu Âu không phải nằm ở chỗ thép nhập khẩu hay thép Trung Quốc mà là sự suy giảm cấu trúc của một ngành công nghiệp đang trong thời kỳ hoàng hôn của một châu Âu thời hậu công nghiệp? Trong trường hợp này: việc tập trung vào áp dụng các biện pháp chống bán phá giá của EU đối với thép Trung Quốc là một chính sách công nghiệp không hợp thời?

“Hiện đại hóa”chính sách phòng vệ thương mại có nghĩa khác nhau đối với các bên khác nhau: việc áp dụng nhiều biện pháp "phòng vệ" hơn và gấp gáp hơn để bảo vệ cho một số sản phẩm chỉ làm tăng giá hàng nhập khẩu, gây thiệt hại cho các chuỗi cung ứng và người tiêu dùng. Một cố gắng hiện đại hóa luật pháp phòng vệ thương mại được khởi xướng bởi Ủy viên thương mại Karel de Gucht đã gây chia rẽ giữa các quốc gia thành viên và đã chìm vào quên lãng từ cuối năm 2014.

Khủng hoảng thép lần này này diễn ra không đúng thời điểm, nhất là khi EU đang chia rẽ sâu sắc về vấn đề công nhận Trung Quốc là nền kinh tế thị trường vào cuối năm 2016, theo các nhân nhượng khi gia nhập WTO. Nếu được công nhận là nền kinh tế thị trường, có nghĩa là Trung Quốc có thể sẽ ít phải chịu các biện pháp chống bán phá giá của EU.

Theo http://www.borderlex.eu - PT

Từ khóa: Nhập khẩu, thép, chính sách, thương mại, EU