DCs phản đối việc thay đổi các mục tiêu trong vòng đàm phán Doha

developing-country

Ấn Độ và Trung Quốc, cùng với 100 quốc gia đang phát triển (DCs) và kém phát triển khác, khẳng định rằng các cuộc đàm phán về vấn đề nông nghiệp trong vòng Doha chỉ được kết thúc trên cơ sở tất cả các mục tiêu hiện có, bao gồm cả các dự thảo sửa đổi trong năm 2008.

Các quan chức thương mại củaDCs phản đối mọi những nỗ lực nhằm thay đổi mục tiêu của các cuộc đàm phán nông nghiệp dưới vỏ bọc "tái hiệu chuẩn” hoặc “đơn giản hóa”. Các quan chức này đang phản ứng trước phương pháp mới được đề xuất bởi đại sứ John Adank, người chủ trì các cuộc đàm phán nông nghiệp tại vòng Doha.Ông Adank đã đề xuất ba phương pháp tiếp cận tại cuộc họp. Chúng bao gồm (i) một phiên bản sửa đổi của dự thảo sửa đổi năm 2008 với các phương pháp cắt giảm và giới hạn khác nhau, (ii) áp dụng việc cắt giảm đối với thuế quan tổng thể trung bình, và (iii) áp dụng việc cắt giảm trung bình của dòng thuế.

Ba cách tiếp cận trênkhông hề nhắc đến sự linh hoạt của Đối xử đặc biệt và khác biệt (S&DT) đối với các nước đang phát triển. Các đề xuất này cũng không nhắc đến các sản phẩm đặc biệt có mức cắt giảm bằng không hoặc tối thiểu và cơ chế tự vệ đặc biệt nhằm kiềm chế lượng nhập khẩu không lường trước được đối với các sản phẩm nông nghiệp, ngoại trừ mức thuế đỉnh và các hình thức thuế quan lũy tiến.

Ông Adank không nêu tên các nước ủng hộ các phương pháp tiếp cận mới – các phương pháp đã phủ nhận tất cả những mục tiêu nhiệm vụ đã được cấp Bộ trưởng thỏa thuận trong các cuộc đàm phán nông nghiệp của vòng Doha trước đó. Được biết, các nước phát triển như Canada, Úc, Nhật Bản, Thụy Sĩ, Mỹ, Liên minh châu Âu, Na Uy và một số nước đang phát triển khác như Mexico, Chile, Colombia và Paraguay đã ủng hộ các phương pháp tiếp cận mới.

Trung Quốc, Ấn Độ, Nam Phi và Indonesia, đại diện cho 46 thành viên trong Liên minh nông nghiệp của DCs, cùng Barbados, đại diện cho các quốc gia ở Châu Phi, vùng Caribe và Thái Bình Dương đã phản đối các phương pháp tiếp cận mới. Theo các quốc gia này, những phương pháp tiếp cận trên trái ngược với nội dung của tuyên bố Doha năm 2001, thỏa thuận khung tháng 7/20004 và Tuyên bố của các Bộ trưởng tại Hồng Kông vào năm 2005.

Các quốc gia này cũng cho rằng các phương pháp tiếp cận mới có thể phá hoại sự linh hoạt S&DT. Trước đó, Mỹ đã truyên bố S&DT là một vấn đề có ngưỡng giới hạn, ngụ ý không phải tất cả DCs, đặc biệt là Trung Quốc và Ấn Độ, có thể tận dụng S&DT.

Theo những quốc gia phản đối các phương pháp tiếp cận mới, các kiến nghị của ông Adank có thể khiến DCs phải đóng góp nhiều hơn, trong khi các nước phát triển lại được hưởng các cam kết miễn giảm.

Ngoài ra, các phương pháp tiếp cận mới cũng không thể giải quyết các vấn đề như các hình thức thuế quan lũy tiến, mức thuế đỉnh, các sản phẩm đặc biệt dành cho các nước đang phát triển, và các cơ chế tự vệ đặc biệt dành cho việc kiềm chế nhập khẩu không lường trước được của các sản phẩm nông nghiệp.

Những nỗ lực của Tổng giám đốc WTO, ông Roberto Azevedo,trong việc giới thiệu các khái niệm mới khác với dự thảo sửa đổi năm 2008 cũng gặp phản đối gay gắt từ các quốc gia đang phát triển. Các nước này yêu cầu các cuộc đàm phán phải bám sát các mục tiêu nhiệm vụ đã được các bộ trưởng thông qua trước đây.

Tại một cuộc họp cấp trưởng đoàn này 17/6, ông Azevedo cho biết hiện nay vẫn chưa có tiếng nói chung nào đối với những vấn đề khó khăn nhất như các hỗ trợ chung trong nước gây bóp méo thương mại, các biện pháp hỗ trợ tổng thểgây tổn hại đến thương mại nhất trong hộp “hổ phách”, và các biện pháp hỗ trợ tạm thời cũng như các biện pháp tối tiểu trong “hộp xanh dương”. Tuy nhiên, ông Azevedo đã không đề cập đến các khái niệm mới trong cuộc họp này.

Ông Azevedo cho biết đề xuất cắt giảm hỗ trợ trong nước đã thất bại do không có đủ sự ủng hộ. Ý tưởng cắt giảm theo phần trăm đối với các hỗ trợ tổng thể trong nước gây bóp méo thương mại cũng không giành được sự đồng thuận của các nước G7. Và việc cắt giảm bất kỳ các biện pháp hỗ trợ nào trong "hộp hổ phách" cũng vấp phải phản đối từ một số nước phát triển, đặc biệt là Mỹ. Ông Azevedo cũng cho biếtviệc cắt giảm hỗ trợ tối thiểu cũng là một trong những vấn đề nhạy cảm nhất đối với các nước trong nhóm G7.

Một số phái viên thương mại đã chỉ trích đánh giá của Tổng Giám đốc WTO vì cho rằng ông Azevedo muốn giúp các nước công nghiệp lớn tránh việc thực hiện các cam kết giảm trợ cấp trong nước. Theo một phái viên thương mại Nam Mỹ, các đánh giá trên của ông Azevedo là một nỗ lực nhằm giúp đỡ Mỹ - nước đang khăng khăng đòi thay đổi các mục tiêu nhiệm vụ của vòng Doha. Theo phái viên này, Mỹ không muốn thực hiện các cam kết cắt giảm trợ cấp trong nước vì Đạo luật nông nghiệp năm 2014.

Phái viên này cho biết, cuối năm 2012, ông Azevedo đã tuyên bố dự thảo tháng 12/2008 là cơ sở cho các cuộc đàm phán và đánh dấu sự kết thúc của các tham vọng gây mất cân bằng tổng thể trong thương mại. Ông Azevedo cũng nhận định rằng phương thức dự thảo 2008 thể hiện một sự cân bằng tinh tế đạt được sau 10 năm đàm phán. Tuy nhiên, bây giờ thì ông Azevedo lại muốn đi chệch ra khỏi bản dự thảo trên.

Theo livemint.com– TV

Từ khóa: DCs, phản đối, thay đổi, các mục tiêu, vòng đàm phán Doha