Phê chuẩn TPP khi vẫn còn cơ hội

Trum Clinton

Hillary Clinton và Donald Trump không thể đồng quan điểm trên mọi vấn đề. Vấn đề duy nhất mà họ dường như có điểm chung là Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP). Cả hai ứng cử viên đều kiên quyết phản đối hiệp ước thương mại toàn diện giữa Mỹ và 11 quốc gia khác này.

Tổng thống Obama và Quốc hội phải phê chuẩn thỏa thuận trước khi chính quyền hiện tại mãn nhiệm. Nếu không thì cơ hội có thể bị đóng lại.

Điều này xuất phát từ sự phức tạp trong tiến trình chính trị của chúng ta, nhưng sự cần thiết phải phê chuẩn TPP diễn ra vào một thời gian thậm chí còn phức tạp hơn cho thế giới, đặc biệt là châu Á. Số phận của những thỏa thuận được đề xuất có thể làm thay đổi cán cân quyền lực trong khu vực.

Trung Quốc, cường quốc hàng đầu châu Á, đã va vấp trong những tháng gần đây, khi thua kiện tranh chấp pháp lý về yêu sách của mình ở Biển Đông tại Tòa án The Hague, đồng thời đang hứng chịu cuộc suy thoái kinh tế trong nước. Đáp lại, Bắc Kinh càng quyết tâm khẳng định sự hiện diện của mình trong khu vực hơn - cả về kinh tế và quân sự.

Các trật tự quốc tế lâu năm do Mỹ dẫn dắt thường được xem là điều hiển nhiên. Tuy nhiên, thất bại trong phản ứng của chúng ta tại một thời điểm quan trọng như hiện nay sẽ không bị bỏ qua ở Châu Á. Theo Cơ quan Nghiên cứu của Quốc hội, thất bại của Mỹ để hoàn thành các thỏa thuận thương mại mà chúng ta đã ký kết sẽ báo hiệu cho các đồng minh và đối tác thương mại ở Châu Á rằng mối quan tâm của chúng ta đối với nền kinh tế và vị thế chiến lược của các nước này đang suy yếu. Trung Quốc đang chờ đón cơ hội và sự rời bỏ của đồng USD ở châu Á để tăng tốc.

TPP cung cấp cho Mỹ những cơ hội để viết tiếp các quy tắc về thương mại và an ninh quốc tế trong những năm tới. Cho dù chúng ta có thích hay không, hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hóa sẽ tiếp tục diễn ra ở châu Á nếu có hoặc không có chúng ta. Ngay cả khi làn sóng thông tin sai lệch và bài ngoại đã đẩy Liên minh châu Âu và Anh phải rút lui khỏi quá trình toàn cầu hóa, châu Á có vẻ như đang di chuyển theo hướng ngược lại.

TPP là sản phẩm của nhiều năm đàm phán và hàng trăm các thỏa thuận nhỏ hơn trong 12 quốc gia khác nhau. Từ bỏ thành tích ngoại giao đáng chú ý này sẽ tàn phá khả năng đàm phán hiệp định thương mại đa phương và song phương trong tương lai của Mỹ, làm xói mòn khả năng quyền lực mềm và sự hấp dẫn của chúng ta như là nền kinh tế quan trọng nhất của thế giới. Phải mất một thập kỷ nỗ lực để đạt được thỏa thuận này; nếu chúng ta rời bỏ nó, thập kỷ tới có thể sẽ được định hình bởi những giao dịch thương mại mà không bao gồm Mỹ.

Gần đây, Trung Quốc đã gặp gỡ 15 quốc gia khác để thúc đẩy thỏa thuận thương mại của riêng nước này, Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực, trước khi năm nay kết thúc. Uy tín của Mỹ ở châu Á sẽ bị giáng một đòn khủng khiếp nếu nó được hoàn thành trong năm nay khi mà chúng ta xem nhẹ lời của Tổng thống và tiếp tục tranh luận về TPP. Quan trọng hơn, bỏ lỡ cơ hội này để phê duyệt TPP sẽ có nghĩa là từ bỏ khả năng gây ảnh hưởng đến những vấn đề đang được quan tâm bởi các chỉ trích của hiệp định: gia tăng các tiêu chuẩn về lực lượng lao động toàn cầu, bảo vệ môi trường, Internet miễn phí và mở cửa, cạnh tranh công bằng và tôn trọng quyền sở hữu trí tuệ.

Không thông qua TPP nghĩa là Mỹ sẽ bỏ lỡ lợi ích kinh tế hữu hình ngay lập tức. Ví dụ, TPP sẽ loại bỏ 18.000 thuế đối với hàng hóa xuất khẩu của Mỹ, trong đó có nhiều rào cản trá hình như là các quy định, ở một số nền kinh tế lớn nhất và phát triển nhanh nhất. Những thay đổi này sẽ trao cho các doanh nghiệp Mỹ cơ hội để mở rộng kinh doanh tại Mỹ và nước ngoài, cuối cùng dẫn đến gia tăng việc làm tại Mỹ và tăng trưởng.

Các công ty Mỹ - cả lớn và nhỏ - xuất khẩu hơn 622 tỷ USD hàng hoá vào các nước TPP thành viên vào năm 2013 bất chấp những rào cản hiện tại. Ước tính rằng sau khi TPP được chấp thuận, các quốc gia thành viên sẽ thấy sự gia tăng trung bình 1.1 phần trăm trong GDP và tăng 11 phần trăm trong thương mại vào năm 2030. Những con số kinh tế hấp dẫn đi cùng với quy định chưa từng có bảo vệ quyền con người, môi trường và sở hữu trí tuệ. Các mối quan hệ tích cực mà TPP thiết lập giữa các quốc gia đối tác, trong khi vô hình, có thể là rất quan trọng.

Ngay cả Trung Quốc đã thể hiện sự chấp thuận thận trọng đối với những lợi ích của hiệp định, bày tỏ sự quan tâm đến khả năng tham gia vào các hiệp định thương mại ngay sau đó. Trong khi Mỹ nên xem xét để ở lại vị trí của người chèo lái, sự tham gia của Trung Quốc trong TPP có thể là một bước tiến đáng kể cho sự thịnh vượng và ổn định quốc tế. Nhưng để biến tương lai thành hiện thực, Mỹ phải vượt qua rào cản chính trị trong nước và chấp thuận TPP.

Jim McCrery là đại diện của Hoa Kỳ đến từ Louisiana trong gần 21 năm. Ông là thành viên cao cấp của House Ways and Means Committee từ năm 2007 đến năm 2008. Ông viết bài này cho Los Angeles Times.

Nguồn : latimes.com - HT

Từ khóa : Phê chuẩn TPP, khi vẫn còn, cơ hội.