RCEP bế tắc đàm phán trong lĩnh vực dịch vụ

RCEP

Các nước thành viên Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) không ủng hộ kế hoạch tự do hoá thị thực, trong khi Ấn Độ lại muốn thúc đẩy chương trình này.

Việc đàm phán giữa 16 quốc gia thành viên RCEP đang gặp phải bế tắc do Ấn Độ nhất định muốn thúc đẩy kế hoạch tự do hoá thị thực nhằm đẩy mạnh việc dịch chuyển xuyên biên giới của lao động tay nghề cao, trong khi các nước thành viên khác lại từ chối ủng hộ.

Tại cuộc họp bộ trưởng RCEP sắp diễn ra tại Lào vào ngày 5 tháng 8 năm 2016, các nước RCEP phải tìm cách thoát khỏi bế tắc trong đàm phán lĩnh vực dịch vụ, sau khi cuộc họp bộ trưởng ở Jakarta vào ngày 18 và ngày 19 tháng 7 năm 2016 vừa qua đã không thể đạt được sự đồng thuận về vấn đề này.

Tuy nhiên, hiện tại vẫn chưa biết Bộ trưởng Thương mại Ấn Độ Nirmala Sitharaman có tham gia cuộc họp sắp tới hay không vì sắp đến “phiên họp mùa mưa” (“monsoon session” thường diễn ra vào khoảng tháng 7 đến tháng 9 hàng năm) của Quốc hội Ấn Độ.

Một quan chức thương mại Ấn Độ cho biết, đàm phán RCEP hiện đang bước vào giai đoạn khó khăn. Có nhiều vấn đề đang bế tắc mà hội nghị bộ trưởng sắp diễn ra tại Lào cần giải quyết. Đã có nhiều lựa chọn được đưa ra, nhưng vẫn cần đạt được sự đồng thuận chung. Hiện tại, những bế tắc chỉ có thể được giải quyết thông qua kêu gọi chính trị.

Một trong những vấn đề gây tranh cãi là liệu sẽ có đàm phán về vấn đề dịch chuyển thể nhân –Thể thức 4 (Mode 4) theo cách gọi của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO). Các nước ASEAN đã thể hiện rõ rằng không muốn đàm phán vấn đề trên ở giai đoạn này. Chỉ có Ấn Độ và Úc là muốn thúc đẩy việc đàm phán Thể thức 4, nhưng thật ra Úc cũng không quá tích cực trong vấn đề này.

Ấn Độ đã đưa ra các đề nghị ưu đãi hơn trong thương mại hàng hóa nhằm đổi lại việc các thành viên RCEP khác đồng ý đưa ra các cam kết trong lĩnh vực dịch vụ ở mức cao hơn.

Ấn Độ muốn lĩnh vực dịch vụ quy định trong RCEP sẽ bao gồm nhiều ngành nghề hơn, tự do hóa các tiêu chuẩn trong từng thể thức dịch vụ và mở đường cho Thể thức 4.

Ấn Độ đạt đượckhông nhiều lợi ích từ việc tiếp cận thị trường hàng hóa ở các nước khác do cơ sở hạ tầng và cơ sở sản xuất yếu kém, nhưng Ấn Độ cho rằng nước này có ưu thế trong đàm phán dịch vụ.

Ấn Độ hy vọng có thể tiếp cận thị trường dịch vụ các nước khác bằng lực lượng lao động tay nghề cao đông đảo của mình đi cùng chế độ thị thực dễ dàng hơn ở các nước RCEP.

Tuy nhiên, tự do hóa thương mại dịch vụ vẫn còn là một vấn đề gây tranh cãi đối với các nước thành viên khác, và hầu hết các nước RCEP đều rất miễn cưỡng trong việc mở cửa thị trường lao động của mình.

Ông Biswajit Dhar, Giáo sư kinh tế Đại học Jawaharlal Nehru, cho biết Ấn Độ không thể hoàn toàn tự do hóa dịch vụ vì tự do hóa dịch vụ không chỉ đơn giản xoay quanh vấn đề Thể thức 4 và Ấn Độ cũng có các khu vực nhạy cảm trong lĩnh vực dịch vụ chẳng hạn như dịch vụ tài chính, giáo dục đại học và dịch vụ pháp lý.

Theo ông Dhar, Ấn Độ nên dừng việc đưa ra thêm nhiều cam kết đối với vấn đề tiếp cận thị trường hàng hóa.Ấn Độ chỉ nên đưa ra thêm ưu đãi đối với lĩnh vực hàng hóa khi cần sự hợp tác của các nước RCEP khác trong vấn đề kinh tế và kỹ thuật. Điều này sẽ giúp Ấn Độ có thể đàm phán tốt hơn và giải quyết được khoảng cách phát triển giữa Ấn Độ với các nước thành viên.

Ấn Độ đã đề xuất cắt giảm thuế quan theo hệ thống ba cấp độ (three-tier system), trong đó Ấn Độ sẽ giảm 80% thuế quan đối với các nước ASEAN, 65% thuế quan đối với Hàn Quốc và Nhật Bản, và 42,5% thuế quan đối với Trung Quốc, Úc và New Zealand – 3 nước không có FTA song phương với Ấn Độ.

Một số nước thành viên RCEP, chẳng hạn Nhật Bản, đã cố gắng thuyết phục Ấn Độ cắt giảm thuế quan đồng nhất cho tất cả các nước thành viên sau 10 năm, nhưng Ấn Độ đã không đồng ý.

Bắt đầu đàm phán từ tháng 5 năm 2013, RCEP gồm 10 quốc gia ASEAN (Brunei, Campuchia, Indonesia, Lào, Malaysia, Myanmar, Philippines, Singapore, Thái Lan và Việt Nam) và 6 đối tác thương mại lớn của ASEAN (Úc, Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, New Zealand và Hàn Quốc).

RCEP có mục đích thúc đẩy sự hội nhập kinh tế trong khu vực, và dự kiến sẽ tạo ra khối thương mại khu vực lớn nhất thế giới, chiếm gần 45% dân số thế giới với GDP đạt 21,3 nghìn tỷ USD.

RCEP bao gồm các lĩnh vực như hàng hoá, dịch vụ, đầu tư, hợp tác kinh tế và kỹ thuật, cạnh tranh và sở hữu trí tuệ. Lợi ích của Ấn Độ khi tham gia RCEP nằm chủ yếu ở lĩnh vực dịch vụcũng như ở việc loại bỏ các hàng rào kỹ thuật đối với thương mại (chẳng hạn như các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch động thực vật) gia tăng thương mại các loại hàng hóa như dược phẩm và dệt may.

Nguồn : http://www.livemint.com– TV

Từ khóa : RCEP, bế tắc đàm phán, trong lĩnh vực dịch vụ.