Gia tăng xu hướng bảo hộ đã bóp méo thị trường thép

thép 1

Các nhà nhập khẩu thép đã liên tục phải dùng đến biện pháp hạn chế nhập khẩu khẩn cấp trong bối cảnh dư thừa thép toàn cầu gây ra bởi sản xuất thép dư thừa quá lớn của Trung Quốc.

Việc các nhà nhập khẩi áp dụng nhiều biện pháp tự vệ như vậy là có vấn đề theo quy định Tổ chức Thương mại Thế giới, và chúng có thể làm rung chuyển nền tảng của tự do thương mại.

WTO xác định các biện pháp bảo vệ là các hành động khẩn cấp, chẳng hạn như tăng mức thuế và hạn chế định lượng nhập khẩu, đối với tình trạng nhập khẩu các sản phẩm tăng vọt, đặc biệt khi các sản phẩm nhập khẩu này gây ra hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành công nghiệp trong nước của thành viên nhập khẩu.

Ðã có năm trường hợp điều tra để đưa ra áp dụng biện pháp bảo vệ kể từ tháng 01 năm 2016, so với cả năm 2015 chỉ có 6 trường hợp.

Các nước châu Á, bao gồm Ấn Độ và Việt Nam, đã chính thức hoặc tạm thời đưa ra biện pháp bảo vệ thép trong năm nay sau một năm chịu đựng. Nam Phi cũng đã bắt đầu nghiên cứu khả năng này.

Các quốc gia đưa ra các biện pháp bảo vệ trong một nỗ lực để loại bỏ cơn lũ các sản phẩm thép giá rẻ từ Trung Quốc và bảo vệ ngành công nghiệp nội địa của họ, là các trường hợp của các biện pháp chống bán phá giá gần đây.

Biện pháp tự vệ được tăng cường bởi vì họ có thể dễ dàng đưa ra hơn so với các biện pháp chống bán phá giá, một quan chức của Liên đoàn sắt thép Nhật Bản cho biết.

Hơn một năm là thời gian cần thiết để đưa ra các biện pháp chống bán phá giá vì các thủ tục cần thiết như gửi câu hỏi đến các công ty mục tiêu, xác nhận sự hiện diện của giá thấp hơn giá trị thị trường công bằng và tiến hành điều tra tại chỗ.

Ngược lại, biện pháp tự vệ có xu hướng được đưa ra nhanh hơn nhiều bởi vì họ thường không thực hiện các thủ tục như tổ chức các phiên điều trần với các công ty có liên quan.

Xu hướng gần đây cho thấy, nhiều quốc gia nhập khẩu thép có quan hệ chặt chẽ với Trung Quốc và muốn tránh một sự leo thang xung đột kinh tế với nền kinh tế lớn thứ hai thế giới. "Họ có thể dễ dàng hơn khi áp dụng biện pháp tự vệ đối với tất cả các sản phẩm thép chứ không phải là áp dụng các biện pháp chống bán phá giá đối với sản phẩm thép nhập khẩu từ Trung Quốc", một quan chức Nhật Bản cho biết.

Biện pháp tự vệ nâng thuế đối với tất cả các hàng nhập khẩu có liên quan, thường khá khó khăn để áp dụng.

Nhưng nhận định này đang sụp đổ do một tiền lệ từ Ấn Độ. Vào tháng 9 năm 2015, Ấn Độ đã bắt đầu cuộc điều tra với mục tiêu hướng tới việc áp dụng các biện pháp tự vệ đối với mặt hàng thép cuộn cán nóng nhập khẩu sử dụng cho các ngành công nghiệp như ô tô và thiết bị điện. Ấn Độ đã áp dụng mức thuế tạm thời bổ sung 20% khoảng một tuần sau khi khởi động điều tra và thực hiện chính thức từ tháng 3 năm nay.

Việt Nam và Malaysia sau đó cũng áp dụng các thủ tục tương tự.

Nhật Bản: Các biện pháp tự vệ của Việt Nam của Ấn Độ không đáp ứng các tiêu chuẩn của WTO

Các nhà sản xuất thép Nhật Bản cũng đã bị ảnh hưởng bởi biện pháp tự vệ áp dụng cho sản phẩm của họ. Xuất khẩu thép cuộn cán nóng từ Nhật Bản sang Ấn Độ, tổng cộng khoảng 1,4 triệu tấn một năm, cũng có thể bị ảnh hưởng xấu bởi mức thuế bổ sung của chính phủ Ấn Độ.

Quyết định của Ấn Độ là "một vấn đề đáng quan tâm" Naomasa Hashimoto, người đứng đầu bộ phận quản lý bán hàng tại JFE Steel cho biết, và nói rằng các nhà sản xuất thép sẽ tiếp tục kêu gọi chính phủ Ấn Độ gỡ bỏ biện pháp này vì lợi ích của thương mại công bằng.

Các nhà sản xuất thép lò điện Nhật lo ngại trước những động thái của Việt Nam. Hà Nội tạm áp mức thuế bổ sung 23% vào các sản phẩm thép bán thành phẩm, được gọi là phôi thép từ tháng 3 năm 2016, điều này đe dọa đặt dấu chấm hết cho các nhà xuất khẩu phôi thép từ Nhật Bản, với sản lượng 500.000 tấn một năm.

Theo thỏa thuận hợp tác kinh tế giữa Nhật Bản và Việt Nam, nhà sản xuất thép Nhật Bản xuất khẩu sản phẩm của mình đến các nước Đông Nam Á theo các điều khoản ưu đãi. Nhưng các nhà sản xuất thép Nhật Bản không thể cạnh tranh với các nhà sản xuất địa phương ở Việt Nam về giá nếu phải chịu thuế bổ sung, xuất khẩu sang Việt Nam đã "giảm gần như bằng không" kể từ tháng 4 năm 2016, một nhà xuất khẩu thép lớn của Nhật Bản than thở.

Các quan chức Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản đang lo lắng xu hướng toàn cầu về bảo hộ thương mại. Trong báo cáo hàng năm về việc tuân thủ thỏa thuận thương mại tháng 6, Bộ này cho biết các biện pháp tự vệ của Việt Nam của Ấn Độ không đáp ứng các tiêu chuẩn của WTO.

Bộ đang xem xét gửi đơn khiếu nại lên WTO về việc Ấn Độ và Việt Nam đã vi phạm các quy tắc của tổ chức thương mại toàn cầu khi áp dụng các biện pháp tự vệ.

Shuhei Nakamura, phó chủ tịch của Goldman Sachs Nhật Bản, cho biết, "làn sóng bảo hộ thương mại đang mở rộng khoảng cách giá sản phẩm thép trong khu vực và làm biến dạng thị trường."

Hiệu ứng của tình trạng này là giá thép ở các nước áp dụng biện pháp tự vệ đang tăng lên đáng kể, và đang làm ảnh hưởng tới các nhà sản xuất ô tô và các nhà sản xuất khác ở các nước đó.

Nguồn : http://asia.nikkei.com - PT

Từ khóa : Gia tăng, xu hướng, bảo hộ, đã bóp méo, thị trường thép.