Chiến lược của EU đối với Đông Nam Á

Asean và Eu 2

Chiến lược hỗn hợp của EU đối với Đông Nam Á là ủng hộ Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) trong khi vẫn theo đuổi các thỏa thuận song phương với từng quốc gia thành viên của khối này và chiến lược này đang cho thấy kết quả. EU đã đưa ra một kế hoạch tham vọng trong việc hỗ trợ 10 thành viên ASEAN và Cộng đồng Kinh tế ASEAN mới, và đề xuất phát triển mối quan hệ này lên mức đối tác chiến lược. Câu trả lời của ASEAN dự kiến sẽ được đưa ra trước hội nghị Bộ trưởng EU-ASEAN vào giữa tháng 10 tới tại Thái Lan. EU là nhà hỗ trợ tài chính và kỹ thuật quan trọng cho các nước ASEAN. Thương mại và đầu tư giữa hai khối đang trong giai đoạn bùng nổ và chủ yếu tập trung vào các dự án cơ sở hạ tầng, hay kết nối các khu vực.

Với từng nước riêng lẻ của ASEAN, EU đang theo đuổi một chiến lược hỗn hợp đó là vừa ký các hiệp định thương mại tự do song phương (FTA) lẫn các thỏa thuận Quan hệ đối tác và Hợp tác (PCA). PCA/FTA đầu tiên là với Singapore, nền kinh tế tiên tiến nhất ở Đông Nam Á, kết quả đàm phán đã được gửi đến Tòa án châu Âu sau khi thực hiện xong thủ tục theo quy định về thẩm quyền của EU. Phán quyết dự kiến sẽ được đưa ra trong thời gian tới.

Một PCA/ FTA khác với Việt Nam đã đàm phán xong và đang trong quá trình tiến hành phê chuẩn. Việt Nam là một trong những nền kinh tế năng động nhất trong khu vực và các doanh nghiệp châu Âu tin tưởng là sẽ tìm được nhiều cơ hội làm ăn mới ở nước này.

Với quốc gia lớn nhất ASEAN, Indonesia, EU đã có một thỏa thuận để khởi động đàm phán FTA nhưng do sự nhạy cảm nội bộ nên tiến trình này được gọi là Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện (CEPA). Chuyến thăm của Tổng Jokowi sang EU đầu năm nay đã mở ra mối quan hệ song phương mới giữa hai bên vì Federica Mogherini và người đồng cấp Indonesia vốn có mối quan hệ rất tốt đẹp. Đã có một cuộc trao đổi giữa hai bên về các vấn đề an ninh, môi trường và nhân quyền.

PCA giữa EU và Thái Lan đã được ký kết nhưng việc phê chuẩn sẽ phải chờ đợi sự phục hồi của nền dân chủ trong nước.

PCA với Thái Lan đã được ký kết nhưng việc phê chuẩn sẽ phải chờ đợi sự phục hồi của nền dân chủ trong nước. EU cũng đã miễn cưỡng xúc tiến FTA với nước này với lý do tương tự. Ngoài ra, một số cuộc viếng thăm cấp Bộ hiện đang bị đóng băng do quân đội vẫn tiếp tục nắm quyền ở Thái Lan. Đồng thời EU đã thúc giục Thái Lan đưa ra những cải cách đáng kể cho ngành công nghiệp đánh cá nếu không muốn bị cấm xuất khẩu thủy sản sang các thị trường béo bở của EU.

Với Malaysia, PCA đã được ký kết nhưng các cuộc đàm phán FTA đang bị ngưng trệ vì lý do nội bộ.

Các cuộc đàm phán với Philippines về PCA và FTA đang được tiến hành sau một số năm do dự từ phía Manila.

Quan hệ với Brunei vẫn căng thẳng do sự cản trở bởi luật Sharia. Các cuộc đàm phán về PCA với Brunei đang ở giai đoạn tiến triển song vẫn chưa được phê chuẩn do tác động của luật Sharia.

EU đã đưa ra một chiến lược mới với Myanmar về một lộ trình cho sự hợp tác với nước này trong tương lai. Mogherini đã có kế hoạch thăm Myanmar sau hội nghị thượng đỉnh ASEM vào giữa tháng 7 này.

Quan hệ giữ EU với Lào và Campuchia là không đáng kể, một phần vì cả hai nước đều nghiêng về phía Trung Quốc. Cả hai nhận cũng được hỗ trợ phát triển đáng kể nhưng các mối quan hệ chính trị và thương mại với EU còn hạn chế.

Sự phản đối của EU trước tình hình chính trị ở Thái Lan không ảnh hưởng đến mối quan hệ chung của EU với ASEAN. Trong thực tế, EU đang tìm cách hỗ trợ hợp tác tiểu vùng thông qua các dự án như các sáng kiến hạ lưu sông Mekong.

Tổng thể chiến lược hỗn hợp của EU đối với Đông Nam Á là cách tiếp cận đúng. Một FTA giữa khu vực với khu vực sẽ không có ý nghĩa trong giai đoạn này do sự khác biệt lớn về kinh tế giữa các quốc gia. Theo đuổi các mối quan hệ song phương tạo cho EU sự linh hoạt để thưởng cho các nước tiến bộ nhất và thúc đẩy lợi ích riêng của mình.

Nguồn : www.eurasiareview.com - PT

Từ khóa : Chiến lược, của EU, đối với, Đông Nam Á.