Tham gia TPP không có lợi cho Ấn Độ

India

Giáo sư Jagdish Bhagwati thuộc khoa kinh tế và luật tại đại học Columbia – Mỹ đã mô tả Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) như là "một phản ứng chính trị trước sự gây hấn mới của Trung Quốc, nó được xây dựng trên tinh thần đối đầu, ngăn chặn và bất hợp tác". Nói cách khác, đây là một thỏa thuận thiên về chính trị hơn là kinh tế.

Sự hình thành của TPP bắt nguồn từ mục tiêu tìm cách ngăn chặn chủ nghĩa bành trướng của Trung Quốc trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương và ngăn chặn kế hoạch chiến lược mở rộng hoành tráng “Một vành đai, một con đường” của Bắc Kinh.

Có nhiều ý kiến khác nhau về các tác động của TPP đối với Ấn Độ. Một số người cho rằng không tham gia TPP, Ấn Độ có thể bị ảnh hưởng tiêu cực. Họ sợ rằng TPP sẽ phủ nhận thành quả xuất khẩu hàng dệt may và các sản phẩm dược phẩm của Ấn Độ sang Mỹ, thị trường trọng yếu của Ấn Độ. Những người khác, tuy nhiên lại cho rằng Ấn Độ không phải thực thi các điều khoản nghiêm ngặt như đối với các thành viên TPP mới có thể tận dụng những lợi ích của việc ưu đãi thuế.

Hơn nữa, Ấn Độ sẽ được cách ly ra khỏi những quy định nghiêm ngặt về bằng sáng chế và tiêu chuẩn lao động cao của Mỹ, những thứ mà hoàn toàn không có lợi cho hoạt động thương mại và sản xuất của Ấn Độ.

TPP là một thỏa thuận thương mại lớn của 12 quốc gia thuộc vành đai Thái Bình Dương do Mỹ dẫn đầu. Đây là một nỗ lực của Mỹ để thiết lập quyền bá chủ chính trị và thực hiện chiến lược tái cân bằng xoay trục của mình sang châu lục đông dân nhất thế giới. Thông qua TPP, Mỹ sẽ thu được nhiều lợi ích kinh tế trong thương mại và đầu tư ở khu vực châu Á-Thái Bình Dương.

Có ba nội dung chính trong TPP - tiếp cận thị trường hàng hoá và dịch vụ, tiêu chuẩn lao động và tiêu chuẩn hóa các cam kết về môi trường. TPP đề xuất liên kết thương mại, kinh tế và đầu tư với các tiêu chuẩn lao động, bảo vệ môi trường và các quyền sở hữu trí tuệ cao.

Ấn Độ không phải là thành viên của TPP. Nó cũng không tìm thấy động cơ nào để trở thành một thành viên TPP. Nhưng nghịch lý là ở chỗ các nước đã đóng một vai trò lớn trong việc thúc đẩy chính sách hướng về châu Á của Ấn Độ lại là các thành viên nổi bật của TPP. Họ là Singapore, Malaysia và Việt Nam.

Vai trò tích cực của ba nước này trong TPP đã lờ mờ xuất hiện những tác động tiêu cực đến xuất khẩu của Ấn Độ sang Mỹ. Các nhà phân tích đã đưa ra cảnh báo đe dọa đến thương mại và dòng vốn đầu tư rằng Ân Độ sẽ bị mất lợi thế cạnh tranh do mức thuế ưu đãi thương mại nội khối trong TPP. Mỹ hiện đang chiếm đến 14% doanh số xuất khẩu của Ấn Độ.

Mối đe dọa lớn nhất đối với của Ấn Độ có thể là lĩnh vực dệt may. Lĩnh vực này chiếm tỷ trọng lớn trong bức tranh xuất khẩu của Ấn Độ, từ 10-11%. Thị trường Mỹ chiếm 40% doanh số xuất khẩu hàng dệt may của Ấn Độ. Với các cam kết thuế ưu đãi thuế dành cho các thành viên TPP tại thị trường Mỹ, xuất khẩu dệt may của Ấn Độ rất có thể bị ảnh hưởng. Việt Nam sẽ là quốc gia được hưởng lợi nhiều nhất.

Hậu TPP, sự gia tăng năng lực cạnh tranh của Việt Nam đến từ ưu đãi thuế làm suy giảm xuất khẩu của Ấn Độ

Hậu TPP, các quốc gia Đông Nam sẽ cạnh tranh gay gắt với dệt may của Ấn Độ để xuất khẩu sang thị trường Mỹ. Việt Nam là nước xuất khẩu lớn thứ hai hàng may sẵn sang Mỹ (sau Trung Quốc), chiếm tới 12% nhập khẩu hàng may mặc của Mỹ. Sự gia tăng năng lực cạnh tranh của Việt Nam đến từ ưu đãi thuế làm suy giảm xuất khẩu của Ấn Độ, các nhà phân tích thương mại nói.

Nhưng sẽ có một độ trễ trong mối đe dọa này. Theo TPP, ưu đãi thuế quan đối với thương mại dệt may được điều chỉnh bởi các quy tắc “xuất xứ từ sợi”. Quy tắc này sẽ trở thành một rào cản đối với Việt Nam. Theo quy định, nó là bắt buộc các thành viên TPP xuất khẩu hàng dệt may sang các thành viên khác muốn được hưởng ưu đãi thì phải mua sợi, vải và các nguyên phụ liệu đầu vào khác từ các thành viên TPP hoặc phải kết hợp với các đối tác TPP.

Hiện nay, dệt may Việt Nam đang sử dụng gần như 100% sợi và vải của Trung Quốc. Với tình trạnh hiện có, sẽ không dễ dàng để các nhà xuất khẩu Việt Nam chuyển hướng mua nguyên phụ liệu ở thị trường trong nước hoặc của nước thành viên TPP khác. Hơn nữa, không ai trong số các thành viên TPP được biết đến là nhà sản xuất sợi và vải.

Bên cạnh đó, trong cơ cấu sản phẩm xuất khẩu và các hiệp định song phương, đa phương (FTA) với một số thành viên TPP của Ấn Độ sẽ cách ly nó. Gần 45% xuất khẩu của Ấn Độ sang Mỹ là những sản phẩm không có khả năng bị ảnh hưởng bở chế độ ưu đãi thuế quan của TPP.

Ấn Độ xuất khẩu những sản phẩm mà người tiêu dùng Mỹ rất ưu ái, vì chúng có giá trị gia tăng cao. Đó là các nhóm sản phẩm như đá quý và đồ trang sức, hàng dệt may và các sản phẩm dầu khí. Nhóm sản phẩm này chiếm 43% xuất khẩu sang Mỹ trong giai đoạn 2014-2015.

Ấn Độ có FTA với Singapore, Nhật Bản, và các nước ASEAN, trong đó bao gồm Malaysia và Việt Nam. Ấn Độ đạt được thỏa thuận tiếp cận thị trường ở các nước này với các ưu đãi về thuế theo FTA. Các mối đe dọa về dòng đầu tư đã được thổi phồng quá mức. Một cuộc khảo sát gần đây của Ernst & Young dự báo Ấn Độ là điểm đến đầu tư hấp dẫn nhất trong vòng ba năm tới. Do thì trường Ấn Độ có tiềm năng rất lớn, được kích hoạt bởi chính sách Sản xuất tại Ấn Độ, TPP khó có thể hấp dẫn hơn Ấn Độ, mặc dù các nhà đầu tư nước ngoài lớn ở Ấn Độ có quốc tịch từ các thành viên TPP, như Mỹ, Singapore và Nhật Bản.

Sẽ là điều may mắn khi Ấn Độ không phải là thành viên TPP. Ấn Độ sẽ có lợi thế hơn trước những đòi hỏi cao của Mỹ về quyền sáng chế để ưu tiên cho lợi ích quốc gia. Đang có áp lực đối với khoản mục 3(d) trong Luật Bằng sáng chế của Ấn Độ. Mỹ và các nước phương Tây cho rằng điều luật này thực chất là một lệnh cấm vận về chế độ bằng sáng chế dành cho doanh nhân. Khoản mục 3(d) trao Ấn Độ quyền từ chối các quyền sáng chế một sản phẩm mới, mà bị cho là không có nhiều thay đổi về hoạt chất gốc. Nếu bãi bỏ điều luật này, người nghèo Ấn Độ sẽ bị tước đi cơ hợi tiếp cận các loại thuốc thiết yếu với giá cả phải chăng. Ấn Độ đã từ chối đơn xin cấp quyền sáng chế đối với thuốc "Glivec" của công ty Thụy Sĩ - một loại thuốc chống ung thư - là một trường hợp điển hình. Nếu Ấn Độ gia nhập TPP, thì sẽ là một nhiệm vụ bất khả thi để đứng vững trước các áp lực của Mỹ.

Bởi không tham gia TPP, Ấn Độ không cần phải chịu khuất phục trước áp lực của liên kết thương mại và đầu tư với quyền sáng chế nghiêm ngặt các tiêu chuẩn lao động cao. Đứng ngoài TPP cho phép Ấn Độ linh hoạt để cung cấp thuốc thiết yếu với giá cả phải chăng cho người nghèo và đẩy nhanh chương trình “Sản xuất tại Ấn Độ” mà không phải sa vào các tiêu chuẩn lao động cao.

Nguồn : http://millenniumpost.in - PT

Từ khóa : Tham gia, TPP, không có lợi, cho Ấn Độ.