Hàn Quốc và Hiệp định TPP

Korea-3

Ngày 05/10, 12 quốc gia chiếm 40% GDP toàn cầu bao gồm cả Nhật Bản và Mỹ đã đạt được thỏa thuận cuối cùng cho Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) sau nhiều năm đàm phán. Thỏa thuận thương mại này đang được thúc đẩy thông qua bởi chính quyền Washington.

Đàm phán cho TPP kéo dài trong vòng 7 năm kể từ khi chính quyền của Tổng thống Barack Obama tham gia đàm phán tính từ tháng Giêng năm 2008. 2 năm sau, chính phủ của Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe cũng chính thức tuyên bố tham gia đàm phán.

Quá trình đàm phán của TPP được đánh giá là gian nan, phản ánh nhiều vấn đề phức tạp. Mỹ, đúng như dự đoán, là nước dẫn dắt cuộc chơi. Washington là bên duy nhất trực tiếp tham gia vào tất cả các vấn đề mang tính rào cản từ mua sắm chính phủ, quyền sở hữu trí tuệ các sản phẩm dược, thuế quan, hạn ngạch, các sản phẩm từ sữa lẫn về quy tắc xuất xứ nội khối. Đặc biệt, quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm dược là một vấn đề mà lợi ích của các nước tham gia bị va chạm sâu sắc và cản trở tiến trình đàm phán.

Seoul sẽ có gì nếu tham gia TPP?

Đối với Hàn Quốc, các hiệp định thương mại tự do đã trở thành vấn đề hiện tại chứ không phải tương lai. Chính phủ Hàn Quốc đã triệt để xem xét không chỉ TPP mà còn xét đến xu hướng thay đổi trật tự thương mại thế giới cũng như cấu trúc khu vực sau khi kết thúc các cuộc đàm phán.

Trước hết, chính phủ của Tổng thống Park Guen-hye dường như đã quyết định tham gia vào hiệp định thương mại này. Nhưng điều quan trọng không phải là tham gia hay không mà quan trọng hơn là thời điểm và điều kiện tham gia.

Bài toán chi phí và lợi ích lại trở thành vấn đề căn bản cho việc đưa ra quyết định, nhưng bao hàm trong đó là các vấn đề hữu hình như xóa bỏ thuế quan lẫn các khía cạnh vô hình như quan điểm của Hàn Quốc trong việc xây dựng nên các quy tắc thương mại mới cần được xét đến. Quan điểm cho rằng sự ảnh hưởng của TPP có thể được giảm thiểu bằng cách tập trung vào hiệu ứng tự do hóa thuế quan chỉ đúng một nửa.

Thứ hai, chính phủ Hàn Quốc nên xem xét phương pháp tham gia để có thể tối đa hóa lợi ích quốc gia. Để trở thành thành viên thứ 13 của TPP, Hàn Quốc có thể theo đuổi việc đàm phán độc lập hoặc xem xét thành lập một nhóm nước với Indonesia, Thái Lan và Philippines - những nước đã bày tỏ thái độ muốn gia nhập TPP.

Thứ ba, khuynh hướng có tính hệ thống là hình thành nên các siêu khu vực tự do thương mại đang diễn ra tại Đông Á và cách tiếp cận chiến lược của Hàn Quốc cần được xác định rõ. Sau khi TPP kết thúc đàm phán nhiều sự chú ý đã đặt vào Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP), một FTA được phát triển giữa 16 quốc gia bao gồm 10 nước ASEAN và 6 đối tác mà ASEAN có hiệp định thương mại tự doa.

Tùy thuộc vào quan điểm, TPP và RCEP có thể được xem là có tính đối kháng hay bổ sung. Từ quan điểm của Hàn Quốc, vấn đề cần quan tâm không phải là mâu thuẫn giữa 2 hiệp định này mà là một cách tiếp cận hài hòa và thực tế. Trên thực tế, số quốc gia tham gia vào cả 2 hiệp định TPP và RCEP lên đến con số 7 do đó không nên vội vã kết luận rằng 2 hiệp định này có tính đối kháng. Dưới góc độ đó, các nước nên hợp tác và nỗ lực để cân bằng cho cả 2 hiệp định.

Theo http://www.asiasentinel.com - HP

Từ khóa: Hàn Quốc, Hiệp định, TPP