Báo cáo của WTO: Các hạn chế thương mại trong G20 cao nhất kể từ cuộc khủng hoảng

WTO5

Báo cáo giám sát thương mại lần thứ 15 của WTO về các biện pháp thương mại trong G20, phát hành ngày 21 tháng 6, cho thấy việc áp dụng các biện pháp hạn chế thương mại mới bởi các nền kinh tế G20 tăng đáng kể so với kỳ báo cáo trước đó, đạt mức trung bình hàng tháng cao nhất kể từ khi WTO bắt đầu thực hiện việc giám sát vào năm 2009.

Trong giai đoạn xem xét (từ tháng 10 năm 2015 đến giữa tháng 5 năm 2016), các nền kinh tế G20 đã áp dụng 145 biện pháp hạn chế thương mại mới, tức là trung bình gần 21 biện pháp mới một tháng. Trong cùng thời gian này, các nền kinh tế G20 thực hiện 100 biện pháp nhằm tạo thuận lợi thương mại, trung bình chỉ hơn 14 biện pháp mỗi tháng. Từ năm 2009 đến nay các nước G20đã áp đặt tổng cộng 1.583 biện pháp hạn chế thương mại, và chỉ có 1/4 trong số các biện pháp này đã được loại bỏ. Những hạn chế này chiếm hơn 6% tổng nhập khẩu của G20 và 5% nhập khẩu toàn cầu.

Bình luận về báo cáo, Tổng giám đốc WTO Roberto Azevêdo nói:

"Chúng tôi từ lâu đã rất quan tâm tới tình hình số lượng các biện pháp hạn chế thương mại ngày càng gia tăng mạnh, và báo cáo của chúng tôi cho thấy rằng xu hướng đáng lo ngại này vẫn đang tiếp tục. Sự gia tăng các hạn chế thương mại là điều cuối cùng nền kinh tế toàn cầu cần ngày hôm nay, khi mà tốc độ tăng trưởng GDP chậm chạp và năm 2016 dự kiến sẽ là năm thứ năm liên tiếp có tốc độ tăng trưởng thương mại đạt mức dưới 3%.

"Những biện pháp hạn chế thương mại, kết hợp với sự gia tăng đáng kể gian lận thương mại, có thể ảnh hưởng xấu tới dòng thương mại, tác động dây chuyền tới tăng trưởng kinh tế và tạo việc làm. Nếu chúng ta nghiêm túc nhìn nhận về tình trạng đáng lo ngại của tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm hiện nay, chúng ta sẽ thấy rằng đã đến lúc cần phải bắt đầu thay đổi thương mại một lần nữa, không dựng lên các rào cản giữa các nền kinh tế. Các nền kinh tế G20 đã cam kết dẫn đầu trong nỗ lực này với vị thế là các quốc gia thương mại lớn nhất thế giới. Tôi kêu gọi các nước G20 cần hành động và thực hiện cam kết này. "

Yếu tố chính đằng sau sự gia tăng các biện pháp hạn chế thương mại là sự gia tăng về số lượng các vụ điều tra phòng vệ thương mại của các nền kinh tế G20. Các biện pháp chống bán phá giá chiếm phần lớn các biện pháp hạn chế được áp đặt, với hầu hết các cuộc điều tra tập trung vào các lĩnh vực như các kim loại (đặc biệt là thép) và hóa chất. Các thành viên G20 cũng áp đặt các biện pháp bóp méo nhiều hơn dưới hình thức hỗ trợ của chính phủ cho các lĩnh vực như cơ sở hạ tầng, nông nghiệp và các hoạt động xuất khẩu cụ thể.

Về yếu tố tích cực, các thành viên WTO đang sử dụng các diễn đàn được cung cấp bởi tổ chức để giải quyết tranh chấp thương mại tiềm năng mang tính xây dựng và minh bạch, chứ không phải thông qua giải quyết tranh chấp hoặc phải dùng đến các biện pháp đơn phương. Điều này cho thấy WTO có tầm quan trọng trong nỗ lực tạo một nền tảng để giải quyết các mối quan tâm như vậy.

Các nền kinh tế G20 gồm Argentina, Australia, Brazil, Canada, Trung Quốc, Pháp, Đức, Ấn Độ, Indonesia, Ý, Hàn Quốc, Nhật Bản, Mexico, Nga, Ả Rập Saudi, Nam Phi, Thổ Nhĩ Kỳ, Vương quốc Anh và Hoa Hoa, cũng như Liên minh châu Âu.

Các kết quả chính của báo cáo WTO

Trong thời gian xem xét từ giữa tháng 10 năm 2015 tới giữa tháng 5 năm 2016, các nền kinh tế G20 đã áp dụng 145 biện pháp hạn chế thương mại mới, tương đương với mức trung bình gần 21 biện pháp mới mỗi tháng. Điều này cho thấy một sự gia tăng đáng kể so với kỳ báo cáo trước (17 biện pháp mỗi tháng).
Đây là mức trung bình tháng cao nhất được ghi nhận từ khi thực hiện giám sát trong năm 2009. Tổng số các biện pháp hạn chế được các nền kinh tế G20áp dụng đã tăng 10% so với thời gian xem xét trước.
Trong số 1.583 biện pháp hạn chế thương mại, bao gồm các biện pháp phòng vệ thương mại, mức kỷ lục cho các nền kinh tế G20 từ năm 2008, chỉ có 387 đã được gỡ bỏ tính đến giữa tháng 05 năm 2016. Tổng số biện pháp hạn chế hiện vẫn còn là
Mặc dù một số nền kinh tế G20 đã loại bỏ hạn chế thương mại, tỷ lệ này vẫn còn quá thấp so với tổng các biện pháp đang được áp dụng. Trong tổng số các biện pháp hạn chế thương mại mà các nền kinh tế G20 áp dụng từ năm 2008, tỷ lệ đã loại bỏ chiếm chưa đầy 25%.
Báo cáo cũng chỉ ra rằng trong giai đoạn xem xét, có tổng cộng 100 biện pháp nhằm tạo thuận lợi thương mại được thực hiện - trung bình mỗi tháng 14 biện pháp. Con số này cho thấy có sự gia tăng so với kỳ báo cáo trước, nhưng vẫn thấp hơn xu hướng trung bình được quan sát từ năm 2010.
Đồng thời, số lượng điều tra phòng vệ thương mại được khởi xướng bởi các nền kinh tế G20 đã tăng lên trong giai đoạnbáo cáo, chiếm 61% các biện pháp hạn chế thương mại, và tỷ lệ này vẫn cao hơn so với mức trung bình được quan sát từ năm 2009.
Các biện pháp hỗ trợ kinh tế chung được thực hiện bởi các nền kinh tế G20 xuất hiện ngày càng tăng. Giai đoạn xem xét ghi nhận trung bình hàng tháng các biện pháp đó tương đương với con số được ghi nhận ngay sau khi cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu bùng phát.
Thương mại thế giới vẫn biến động trong năm 2015 khi xu hướng phân kỳ diễn ra ở các nền kinh tế phát triển và đang phát triển đã gây bất ổn thị trường tài chính toàn cầu và biến động giá cả hàng hóa và tỷ giá hối đoái. Khối lượng thương mại hàng hóa thế giới đã tăng 2,8% trong năm ngoái như thương mại giảm mạnh trong nửa đầu năm nay trước khi phục hồi trong 6 tháng cuối năm.
Triển vọng thương mại thế giới vào năm 2016 và xa hơn nữa vẫn chưa chắc chắn. Dự báo thương mại WTO gần đây nhất của vào ngày 07 tháng 04 năm 2016 cho thấy tăng trưởng khối lượng hàng hóa thương mại sẽ là 2,8% trong năm 2016, không thay đổi so với năm 2015. Mặc dù có một số chuyển biến tích cực, nhưng môi trường toàn cầu vẫn còn nhiều thách thức và tiếp tục cảnh giác là điều cần thiết.
Trong bối cảnh không chắc chắn này, các nền kinh tế G20 phải gương mẫu trong cuộc chiến chống lại chủ nghĩa bảo hộ bằng cách từ chối các biện pháp hạn chế thương mại mới.
WTO sẽ tiếp tục theo dõi các xu hướng chính sách thương mại và phát triển trong nền kinh tế G20 và cung cấp một nền tảng minh bạch và dễ dự đoán để giải quyết những thách thức đối với hệ thống thương mại toàn cầu ngày nay.

Tổng Giám đốc WTO nhấn mạnh điều quan trọng hiện nay là ngăn chặn tình hình trở nên xấu hơn vì các biện pháp hạn chế buôn bán nói trên có nguy cơ lây lan nhanh giữa các nước, các khu vực và toàn cầu.

Các biện pháp hạn chế buôn bán mới xuất phát từ tình trạng thất nghiệp cao dai dẳng ở nhiều nước phát triển, sự mất cân bằng kinh tế toàn cầu không được điều chỉnh và các vấn đề kinh tế vĩ mô khác.

Ông kêu gọi đại diện các nước tại WTO tham gia tích cực hơn vào các hoạt động giám sát thương mại để xác định các xu thế bảo hộ mậu dịch chính thông qua các biện pháp buôn bán, đảm bảo sự xác thực của các thông tin, sự minh bạch của các thủ tục trong hệ thống thương mại quốc tế đa phương.

Nguồn : https://www.wto.org– PT

Từ khóa : Báo cáo của WTO, Các hạn chế thương mại, trong G20, cao nhất, kể từ, cuộc khủng hoảng.