Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Ý kiến của đa số đại biểu Quốc hội trong phiên thảo luận tại tổ ngày 28/5 về dự án Luật sửa đổi Điều 170 Luật Doanh nghiệp đều tán thành với sự cần thiết sửa đổi Khoản 2 như Tờ trình của Chính phủ. Hơn nữa, một số ý kiến đề nghị, sau khi thông qua sửa đổi Điều 170 Luật Doanh nghiệp, cần thực hiện ngay để giải quyết vướng mắc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI), góp phần thu hút đầu tư nước ngoài vào Việt Nam.

Chính phủ đề nghị sửa đổi khoản 2 Điều 170 Luật Doanh nghiệp, trong đó tại điểm a, bãi bỏ thời hạn đăng ký lại của Doanh nghiệp có vốn ĐTNN để cho phép các doanh nghiệp được lựa chọn không đăng ký lại hoặc đăng ký lại tại thời điểm thích hợp đối với doanh nghiệp. Nội dung sửa đổi này nhằm đảm bảo quyền tự chủ của doanh nghiệp trong việc quyết định phương thức tổ chức quản lý và hoạt động kinh doanh. Điểm b khoản 2 được sửa đổi theo hướng cho phép doanh nghiệp không đăng ký lại tiếp tục hoạt động theo Giấy phép đầu tư, Điều lệ doanh nghiệp; đối với những nội dung không được quy định tại Giấy phép đầu tư, Điều lệ doanh nghiệp, doanh nghiệp thực hiện theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan; trường hợp điều chỉnh, bổ sung Giấy phép đầu tư, Điều lệ doanh nghiệp, doanh nghiệp thực hiện theo quy định của pháp luật tại thời điểm điều chỉnh.

Theo đại biểu Đỗ Văn Vẻ (đoàn Thái Bình) cho biết: nếu như Luật này không sửa đổi thì doanh nghiệp FDI sẽ gặp rất nhiều khó khăn. Những doanh nghiệp muốn mở rộng thêm những ngành hàng kinh doanh khác cũng không mở rộng được. Việc sửa đổi này là nhằm giúp các doanh nghiệp có điều kiện mở rộng ngành hàng, đa dạng hoá ngành nghề.

Đại biểu Cao Sĩ Kiêm tỏ ra băn khoăn vì nếu nhìn thực tiễn có sự vô lý vì Luật đã gia hạn 1 lần rồi và chỉ có 1 nửa số doanh nghiệp FDI thực hiện và nay chúng ta lại lùi thời hạn; năm 2014 có chương trình sửa Luật doanh nghiệp nhưng nay chỉ còn mấy tháng nữa lại sửa một điều trong luật này; có vấn đề trong ý thức chấp hành pháp luật và khả năng quản lý điều hành để Luật được thực hiện nghiêm. Tuy nhiên, nếu nhìn vào tình hình cụ thể thì có nhiều điểm hợp lý là vừa qua tình hình kinh tế suy giảm, khối FDI lại đóng góp được cho sự tăng trưởng của nền kinh tế, chẳng hạn trong 2 năm vừa qua thương mại xuất khẩu tăng trưởng đã giúp cho cán cân thanh toán được cải thiện, trong đó có sự đóng góp quan trọng của doanh nghiệp FDI và vị trí của FDI rất quan trọng. Điều này chúng ta phải chú ý và khai thác để có cách nhìn đúng với khối doanh nghiệp này trong tình hình hiện nay. Đại biểu Cao Sĩ Kiêm đề nghị trước khi sửa đổi nên phân rõ doanh nghiệp nào cần điều chỉnh, cần mở rộng, hết hạn giấy phép đầu tư để nắm sát tình hình, xử lý kịp thời để khai thác tích cực những yếu tố tích cực xuất hiện và chặn kịp thời những yếu tố tiêu cực. Thứ hai là nên khai thác yếu tố thuận lợi của thế giới, bù đắp lại những thiếu hụt khó khăn kể cả trước mắt và lâu dài trong từng loại hình doanh nghiệp, ngành hàng, xí nghiệp. Tất cả việc này phải làm thật nhanh.

Nhất trí cao với ý kiến của đại biểu Cao Sĩ Kiêm, đại biểu Nguyễn Thị Kim Ngân (đoàn Bến Tre) cho rằng, phải sửa ngay Điều 170 của Luật Doanh nghiệp mà không cần chờ đến sửa đổi Luật Doanh nghiệp, nếu được thì bỏ khoản về thời hạn đăng ký đối với doanh nghiệp FDI . "Nếu giải quyết được vấn đề này thì các doanh nghiệp FDI này không phải về nước mà tiếp tục ở lại nước ta, đầu tư vào sản xuất kinh doanh góp phần tạo ra của cái vật chất và tạo công ăn việc làm cho lao đồng.” - Đại biểu Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh.

Luật doanh nghiệp được Quốc hội khóa XI thông qua ngày 29/11/2005 và có hiệu lực từ ngày 01/07/2006 quy định thống nhất về tổ chức quản lý và hoạt động giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế. Khoản 2, Điều 170 của Luật doanh nghiệp năm 2005 quy định các doanh nghiệp FDI đang tổ chức quản lý, hoạt động theo Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được quyền chọn đăng ký lại để tổ chức quản lý, hoạt động theo quy định của Luật doanh nghiệp trong thời hạn 2 năm kể từ ngày 01/07/2006 hoặc không đăng ký lại. Trong trường hợp không đăng ký lại thì doanh nghiệp chỉ được quyền hoạt động kinh doanh trong phạm vi ngành nghề và thời hạn ghi trong Giấy phép đầu tư. Năm 2009, Quốc hội khóa XII một lần nữa sửa đổi điểm a, Khoản 2, Điều 170 của Luật doanh nghiệp năm 2005, cho phép kéo dài thời hạn để doanh nghiệp thực hiện đăng ký lại từ 2 năm lên 5 năm kể từ ngày Luật doanh nghiệp có hiệu lực.
Tính đến ngày 01/07/2011 là thời hạn cuối cùng thực hiện đăng ký lại, trong số 6.000 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thì có 2.916 doanh nghiệp đã đăng ký lại; còn khoảng 3.000 doanh nghiệp không đăng ký lại theo quy định của điểm b, Khoản 2. Các doanh nghiệp này có tổng số vốn đăng ký là 18,5 tỷ USD, số lao động sử dụng 446.000 người. Đến nay, có một số doanh nghiệp đã hết thời hạn hoạt động quy định tại Giấy phép đầu tư nhưng muốn đăng ký lại để tiếp tục hoạt động; một số doanh nghiệp còn thời hạn hoạt động được ghi trong Giấy phép đầu tư nhưng muốn được bổ sung, mở rộng ngành nghề kinh doanh . Trong số này có một số doanh nghiệp đã đầu tư vào Việt Nam trong những năm đầu đổi mới, có đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội như tạo việc làm, nộp ngân sách… và có nhu cầu được tiếp tục hoạt động lâu dài tại Việt Nam.

Theo TTXVN