Việc đề ra chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 11 NQ-CP của Chính phủ ngày 24-2-2011 về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội chứng tỏ quyết tâm của Đồng Nai trong vấn đề thực hiện các giải pháp kiềm chế lạm phát ở góc độ địa phương. Chương trình hành động này dù vẫn tiếp tục tiếp thu ý kiến đóng góp của các sở, ngành, địa phương, song cũng đã "nên hình nên vóc" với những mục tiêu được định hình rõ trong năm 2011.
* Quyết liệt cùng cả nước
Về cơ bản, dự thảo chương trình hành động của Đồng Nai về thực hiện Nghị quyết 11 vẫn bám sát các mục tiêu và các nhóm giải pháp chung do Chính phủ đề ra. Chẳng hạn về điều hành tiền tệ, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh phải có kế hoạch kiềm chế tốc độ tăng trưởng tín dụng trong tỉnh dưới 20%, tức giảm khoảng gần 10% so với năm 2010, tổng phương tiện thanh toán vào khoảng 15 -16%. Vốn tín dụng sẽ được ưu tiên phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh; nông nghiệp, nông thôn; xuất khẩu; công nghiệp phụ trợ; hợp tác xã; doanh nghiệp nhỏ và vừa. Giảm tốc độ và tỷ trọng vay vốn của khu vực phi sản xuất, nhất là lĩnh vực bất động sản, đầu tư, tiêu dùng, chứng khoán. Ngoài ra, kiểm soát chặt chẽ tình trạng huy động vốn và cho vay bằng ngoại tệ, tránh xảy ra mất thanh khoản ngoại tệ. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Đồng Nai cũng phải tham mưu cho UBND tỉnh thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra, xử lý các trường hợp đầu cơ, găm giữ hoặc kinh doanh trái pháp luật ngoại tệ và vàng.
Đối với hoạt động tài chính năm 2011, dự thảo đưa ra mục tiêu phấn đấu tăng thu ngân sách từ 14 - 15% so với dự toán ngân sách được giao, cao gấp đôi so với bình quân chung cả nước được Chính phủ đề ra tại Nghị quyết 11. Đồng thời, sắp xếp lại các nhiệm vụ chi để tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên của 9 tháng còn lại trong dự toán năm 2011 (không bao gồm tiền lương và các khoản có tính chất lương; chi chế độ chính sách cho con người và tiết kiệm chi thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương theo kế hoạch đã đề ra từ đầu năm). Dự thảo cũng nêu rõ năm nay tỉnh sẽ không bổ sung ngân sách ngoài dự toán, trừ các trường hợp khắc phục hậu quả, thiên tai do Thủ tướng chỉ định. Những nhu cầu trang bị mới xe ô tô, điều hòa nhiệt độ, thiết bị văn phòng... sẽ phải cắt giảm, giảm tối đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, không bố trí kinh phí cho những việc chưa thật sự cấp bách...
Kiểm soát giá cả thị trường cũng là một nội dung quan trọng mà dự thảo đặt ra. Theo đó, các ngành phải thường xuyên kiểm tra xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về giá như: kê khai giá, đăng ký, niêm yết giá... Ngoài ra, phải thực hiện tốt các công tác bình ổn giá, kiểm soát thị trường để chống đầu cơ, găm hàng trục lợi, chống hàng giả, hàng gian, gian lận thương mại...
Về vấn đề thực hiện các dự án bằng vốn ngân sách, yêu cầu đặt ra là cần rà soát danh mục vốn đầu tư xây dựng cơ bản, các công trình, dự án, đề tài theo hướng dự án cần ngừng, đình hoãn hoặc giãn tiến độ thực hiện năm 2011, thu hồi hoặc điều chuyển các khoản đã bố trí nhưng chưa cấp bách hoặc không đúng mục tiêu để báo cáo đề xuất UBND tỉnh. Trong năm 2011 sẽ hạn chế bổ sung các dự án khởi công mới để tập trung vốn cho các dự án đã có trong kế hoạch năm 2011 nhằm hoàn thành sớm các dự án để đưa vào hoạt động.
Bên cạnh các biện pháp cắt giảm chi tiêu, vấn đề an sinh xã hội cũng được dự thảo đề cao. Theo đó, việc thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt không nhằm vào tiền lương, các đối tượng chính sách xã hội, các khoản cho sinh viên vay đi học... Công tác cấp vốn cho các dự án tuy được rà soát kỹ, song cũng đảm bảo các dự án an sinh xã hội đã ban hành. Tập trung vào các mảng dạy nghề, giảm nghèo, chăm sóc sức khỏe, tiếp cận thông tin, hỗ trợ tín dụng cho học sinh - sinh viên nghèo học tập; chăm lo người có công, gia đình chính sách. Trong vấn đề tăng giá điện, các hộ nghèo cũng sẽ được hỗ trợ tiền điện trực tiếp.
* Khó, vẫn phải làm
Mục tiêu đặt ra trong năm 2011 đã rõ, nhiều ý kiến đã tập trung bàn về giải pháp thực hiện trong cuộc họp đóng góp vào dự thảo của tỉnh ngày 8-3. Liên quan đến vấn đề tài chính công, ông Hồ Thanh Sơn, Giám đốc Sở Tài chính nhận định, tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên trong 9 tháng còn lại là điều hết sức khó khăn do áp lực về giá cả đè nặng và với tốc độ tăng giá hiện tại, tiết kiệm 10% nghĩa là thực tế sẽ phải tiết kiệm đến 20%. "Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của các đơn vị hành chính. Song, tôi cho rằng vẫn phải quyết liệt thực hiện các biện pháp như: tạm dừng trang bị xe ô tô, tài sản có giá trị lớn, thiết bị văn phòng... Đối với xe ô tô, từ năm 2008 hầu như chúng ta đã tạm dừng mua sắm. Năm 2011 có xin thêm một số do nhu cầu mới phát sinh hoặc xe hết niên hạn, song nay có lẽ sẽ phải xem lại theo sự điều chỉnh của Nghị quyết 11" - ông Sơn nói. Ngoài ra, theo ông Sơn, tiết kiệm chi tiêu còn xoay quanh các vấn đề khác như giảm tối đa số lượng kinh phí chi hội nghị, hội thảo, đón nhận huân chương, tiết kiệm tối đa sử dụng điện, nước, điện thoại, xăng dầu...
Trong đầu tư xây dựng cơ bản, ông Nguyễn Lục Hòa, Phó giám đốc Sở Kế hoạch - đầu tư, nêu quan điểm sẽ không cắt giảm, nhất là các dự án đang thực hiện, bởi hầu hết đã được soát xét rất kỹ, và đều là các dự án cần thiết, bức bách. Song, ông Hòa khẳng định sẽ yêu cầu chủ đầu tư, ban quản lý dự án đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân nhanh các dự án một cách hiệu quả, tránh lãng phí. Ông Quách Anh Bông, Phó giám đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Đồng Nai cho biết, ngành ngân hàng đã có kế hoạch khá cụ thể theo tinh thần Nghị quyết 11 với các điểm mấu chốt sau: xem xét giảm kế hoạch tăng trưởng tín dụng trên địa bàn từ 25% (kế hoạch đầu năm) xuống theo tinh thần Nghị quyết; cắt giảm tín dụng phi sản xuất một cách hiệu quả, có lộ trình, theo đó dự kiến đến 30-6, tín dụng phi sản xuất còn khoảng 22% và đến hết năm 2011 giảm xuống còn 16%. Ngoài ra, khuyến khích các ngân hàng ưu tiên tín dụng cho khu vực nông nghiệp - nông thôn, DN vừa và nhỏ, kiểm soát chặt lãi suất huy động ở mức trần 14%/năm, giám sát chặt chẽ nợ xấu phát sinh... Để góp phần ổn định thị trường, giá cả, ngành tài chính và công thương cho biết sẽ phối hợp đẩy mạnh công tác kiểm tra giá, kiểm tra các yếu tố hình thành giá đối với 18 mặt hàng thiết yếu, nhanh chóng đề xuất kế hoạch bình ổn giá năm 2011, đồng thời tiếp tục thực hiện chương trình đưa hàng Việt về nông thôn.
Về an sinh xã hội, ngoài những nội dung được nêu rõ trong Nghị quyết 11 và dự thảo của tỉnh, bà Lê Thị Mỹ Phượng, Giám đốc Sở Lao động - thương binh và xã hội cho rằng, nên chú ý quan tâm hơn đời sống công nhân lao động - đối tượng bị ảnh hưởng rất nhiều từ lạm phát với đồng lương ít ỏi. Theo đó, bên cạnh các chính sách hỗ trợ đã có cần có những biện pháp cụ thể để công nhân lao động được hưởng giá điện, giá nước đúng theo quy định.
Theo Báo Đồng Nai
