ADB: Châu Á - Thái Bình Dương cần tăng cường đầu tư vào quản lý rủi ro thiên tai

quan-ly-rui-ro-thien-tai

Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) vừa công bố một báo cáo nghiên cứu có tiêu đề “Ứng phó với thảm họa thiên tai và rủi ro từ thảm họa”, trong đó kêu gọi chính phủ các nước trong khu vực tăng cường đầu tư hơn nữa vào quản lý rủi ro thiên tai để duy trì tăng trưởng và giảm nghèo.

Theo ADB, với những tác động khó lường do biến đổi khí hậu gây ra, nguy cơ thiên tai cũng như thiệt hại của chúng gây ra đang ngày một tăng trên phạm vi toàn cầu, nhất là châu Á - Thái Bình Dương, nơi sẽ có 4 trong 5 thành phố thuộc nhóm có nguy cơ bị đe dọa cao nhất. Điều này cho thấy mọi quốc gia cần tập trung mạnh mẽ hơn về phòng chống thiên tai.

Thống kê cho thấy thiệt hại vật chất và kinh tế của châu Á - Thái Bình Dương do thiên tai gây ra đã tăng mạnh từ những năm 1980; mức độ chịu ảnh hưởng từ thiên tai của người dân trong khu vực này cao gấp bốn lần so với ở Châu Phi, và cao gấp 25 lần so với ở châu Âu hay Bắc Mỹ. Châu Á - Thái Bình Dương chỉ chiếm 25% GDP toàn cầu, song chiếm tới 38% tổng giá trị thiệt hại kinh tế do thiên tai gây ra của thế giới trong giai đoạn 1980-2009.

Nghiên cứu của ADB nêu rõ rằng để cải thiện tình hình nói trên, các nước châu Á - Thái Bình Dương cần chú trọng hơn vào việc cải thiện phòng chống thiên tai, bởi tần xuất xuất hiện và mức độ gây thiệt hại của thiên tai ngày một tăng, đã, đang và sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến tăng trưởng kinh tế và cuộc chiến xóa đói giảm nghèo của khu vực.

Tổng Vụ trưởng Đánh giá độc lập của ADB, ông Vinod Thomas nhấn mạnh rằng quốc tế ngày càng thừa nhận mối quan hệ giữa tác động của thiên nhiên với đói nghèo dai dẳng, tăng trưởng dân số và biến đổi khí hậu. Hiện tại, các chương trình, dự án liên quan đến thiên tai của các nước thường dành 1/3 số vốn đầu tư cho phòng chống thiên tai và 2/3 cho khắc phục thảm họa. Cơ cấu này cần thay đổi, bởi theo nghiên cứu của ADB, 1 USD đầu tư cho giảm thiểu rủi ro thiên tai sẽ tiết kiệm được ít nhất 4 USD phí chi cho cứu trợ và khắc phục hậu quả trong tương lai.

Nghiên cứu của ADB cũng chỉ ra rằng các dự án phục hồi thảm họa của ADB đạt hiệu quả hơn rất nhiều so với các dự án do ADB hỗ trợ tổng thể. Tuy nhiên, phần lớn trong các dự án này có mục tiêu hạn chế nhằm khôi phục lại các đối tượng cụ thể của cơ sở hạ tầng, chứ không phải là sinh kế hoặc nâng cao khả năng phục hồi sau thảm họa. Cho đến nay, rất ít quốc gia tập trung vào các rủi ro thiên tai trong các kế hoạch phát triển kinh tế của mình.

Vì vậy, theo ông Vinod Thomas, chính phủ các nước thành viên và cả ADB phải làm nhiều hơn nữa để làm nổi bật sự cần thiết phải đầu tư vào phòng chống thiên tai, không chỉ về cơ sở hạ tầng, mà còn liên quan đến phát triển xã hội.

Nghiên cứu của ADB kết luận: “Toàn khu vực phải nhận ra rằng đầu tư vào quản lý rủi ro thiên tai là một phương tiện cần thiết để tăng trưởng bền vững và xóa đói giảm nghèo." Trong giai đoạn 1995-2011, ADB dành 10,37 tỷ USD cho 264 lần can thiệp vào các thảm họa thiên tai, trong đó có 8,55 tỷ USD tín dụng cho 104 dự án phòng chống thiên tai.

Việt Tú (TTXVN)

Từ khóa: ADB, Châu Á - Thái Bình Dương, đầu tư, quản lý, rủi ro thiên tai