Làm thế nào ASEAN chấm dứt nạn đói và đảm bảo an ninh lương thực

ngucoc2

Khoảng 2/3 trong số 1 tỷ người đói trên thế giới thuộc khu vực châu Á. Mặc dù là nơi dẫn đầu về sản xuất lương thực, đặc biệt là các sản phẩm nông nghiệp, khu vực này vẫn gặp khó khăn trong việc đạt được các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) của Liên hiệp quốc.

Tình trạng này trở nên nghiêm trọng khi giá lương thực tiếp tục tăng. Theo Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), việc tăng giá lương thực trong giai đoạn 2007-2008 đã đẩy khoảng 100 triệu người vào tình trạng đói nghèo. Ngoài ra, ADB cũng dự báo nếu giá lương thực tăng 10% có thể đẩy 64 triệu người vào tình trạng không đủ lương thực.

Trong khi đó, số liệu của Tổ chức Nông Lương (FAO) cho thấy tình trạng hiếu hụt lương thực ở các nước Đông Nam Á đã giảm trong nhiều năm qua mặc dù không đáng kể. Trong khuôn khổ Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN 21 tại Campuchia năm 2012, Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) cho rằng “an ninh lương thực vẫn là thách thức lớn đối với ASEAN và thế giới nói chung khi mà giá cả duy trì ở mức cao đi kèm với sự không chắc chắn của nền kinh tế”.

Giải pháp dài hạn

Đói và suy dinh dưỡng là thực sự là vấn đề cần thời gian để giải quyết. Đại diện của Philippines tại UNICEF, Tiến sĩ Lotta Sylwaner cho biết: “Chúng ta nâng cao khả năng tiếp cận y tế, cung cấp đầy đủ thức ăn, một hệ thống thực phẩm tốt hơn và một hệ thống cảnh báo quốc gia. Những yếu tố này phải là một phần trong kế hoạch chống suy dinh dưỡng của bất kỳ quốc gia nào”.

Các nhà lãnh đạo ASEAN đã và đang làm việc hết mình để giảm dần tỷ lệ đói trong khu vực. Năm 2009, các nước thành viên đã phát hành tuyên bố chung nhấn mạnh an ninh lương thực là “chính sách ưu tiên và lâu dài” và ASEAN cam kết đầy đủ trong việc đạt được các mục tiêu thiên niên kỷ.

Hoàn tất vào năm 2011, lộ trình thực hiện các mục tiêu thiên niên kỷ bao gồm: chia sẻ kiến thức về tiêu chuẩn thực hành nuôi trồng sản phẩm (đặc biệt là những vấn đề có liên quan đến sức khỏe của người dân); thực thi các khuôn khổ chính sách cấp thiết bao gồm chiến lược hành động, các biện pháp thúc đẩy và ứng phó với những vấn đề mới phát sinh.

Cũng trong năm này, Chiến lược an ninh lương thực của ASEAN (AIFS) được công bố, đưa ra “phạm vi và các phương pháp tiếp cận” nhằm đảm bảo vấn đề an ninh lương thực dài hạn cho cả khu vực.

Chiến lực AIFS là phù hợp với kế hoạch hành động về anh ninh lương thực (SPA-FS) trong đó bao gồm 6 đột phá chiến lược. Đi kèm mỗi đột phá là các chương trình hành động nhằm giải quyết vấn đề về an ninh lương thực trong khu vực, cụ thể:

1. Tăng cường biện pháp an ninh lương thực

Chương trình hành động 1: Tăng cường an ninh lương thực các chương trình/hoạt động quốc gia.

Chương trình hành động 2: Xây dựng cơ chế và các sáng kiến dự trữ an ninh lương thực trong khu vực.

2. Thúc đẩy thương mại và thị trường lương thực lành mạnh

Chương trình hành động: Thúc đẩy các sáng kiến hỗ trợ thương mại thực phẩm bền vững.

3. Tăng cường hệ thống thông tin an ninh lương thực tích hợp để dự báo hiệu quả, lên kế hoạch và giám sát các nguồn cung và tối ưu các loại lương thực cơ bản.

Chương trình hành động: Củng cố hệ thống thông tin an ninh lương thực ASEAN (AFSIS) hướng tới một cơ chế dài hạn

4. Đẩy mạnh sản xuất lương thực bền vững

Chương trình hành động 1: Cải thiện cơ sở hạ tầng phát triển nông nghiệp để đảm bảo hệ thống sản xuất, giảm thiểu tổn thất sau thu hoạch và giảm chi phí giao dịch.

Chương trình hành động 2: Sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển nông nghiệp.

Chương trình hành động 3: Thúc đẩy đổi mới nông nghiệp bao gồm nghiên cứu và phát triển, cải thiện năng suất sản xuất nông nghiệp.

Chương trình hành động 4: Hợp tác chặt chẽ, đẩy nhanh chuyển giao và áp dụng công nghệ mới.

5. Khuyến khích đầu tư lớn trong lĩnh vực nông nghiệp và công nghiệp dựa vào nông nghiệp để tăng cường an ninh lương thực.

Chương trình hành động: Đẩy mạnh sự phát triển công nghiệp thực phẩm nông nghiệp.

6. Xác định và giải quyết các vấn đề mới nổi liên quan đến an ninh lương thực.

Chương trình hành động 1: Xác định phát triển nhiên liệu sinh học song song với vấn đề an ninh lương thực.

Chương trình hành động 2: Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đối với an ninh lương thực.

Các Chương trình này cũng cho phép các nước thành viên ở trong tình trạng thiếu hụt lương thực học hỏi từ các nước đã đạt những tiến bộ dài hạn trước đó. Tại các hội nghị thường kỳ, đại diện chính phủ các nước - những người làm việc trong các lĩnh vực liên quan đến suy dinh dưỡng và an ninh lương thực được khuyến khích tham gia để nắm rõ hơn về cuộc chiến chống lại nạn đói và tình trạng suy dinh dưỡng tại khu vực ASEAN.

Hợp tác là quan trọng

Tuy nhiên, để đạt được các mục tiêu trong các trọng tâm chiến lược, Tiến sỹ Sylwaner cho rằng sự hợp tác và tinh thần bằng hữu cần được bồi đắp giữa các thành viên ASEAN. Bà nói: “Sự hợp tác ở các cấp độ đa phương trong ASEAN là rất quan trọng. Trong bất kỳ bối cảnh nào, chúng ta đều cần sự giúp đỡ nhằm chấm dứt tình trạng suy dinh dưỡng từ một vài nước khác”.

Bằng cách thúc đẩy hợp tác khu vực, áp lực duy trì hoặc giảm giá lương thực sẽ xuất hiện để đảm bảo có đủ lương thực phân phối trong các trường hợp khẩn cấp. Tập huấn và chia sẻ thông tin làm thế nào để chống lại nạn đói và đảm bảo an ninh lương thực cũng sẽ được lồng ghép vào các chương trình hành động giữa các thành viên ASEAN.

Phương châm của ASEAN là “Một tầm nhìn, một bản sắc và một cộng đồng” cho thấy quan hệ đối tác và hợp tác là điều kiện tiên quyết để đạt được mục tiêu chung, đặc biệt trong lĩnh vực liên quan đến sức khỏe và dinh dưỡng.

Tác giả: Jodesz Gavilan

Theo http://www.rappler.com - PC

Từ khóa: ASEAN, an ninh lương thực, nạn đói, FAO, AIFIS