LHQ kêu gọi đầu tư nhiều hơn vào ngành nông nghiệp ở các nước đang phát triển

nuocdangphattrien

Liên hợp quốc (LHQ) đã kêu gọi các nhà đầu tư quốc tế khi đầu tư phải khích lệ và giúp người nông dân quản lý đất nông nghiệp, đồng thời tác động tích cực đến kinh tế và phát triển của nước tiếp nhận đầu tư.

Báo cáo của Tổ chức Nông Lương LHQ (FAO), có nhan đề: "Các xu hướng và tác động của đầu tư nước ngoài đối với nông nghiệp của nước đang phát triển", cho biết các kế hoạch đầu tư- bao gồm vốn, công nghệ và kinh nghiệm quản lý của nhà đầu tư kết hợp với hiểu biết, đất canh tác và lao động của người nông dân địa phương- rất thành công. Mặc dù một số công trình nghiên cứu khẳng định các tác động tiêu cực của việc thu hồi đất quy mô lớn để đầu tư ở các nước đang phát triển, nhưng ít bằng chứng cho thấy thu hồi đất để đầu tư sẽ đem lại lợi ích cho nước chủ nhà, đặc biệt trong giai đoạn ngắn hạn và ở cấp độ địa phương. Đối với các khoản đầu tư liên quan đến thu hồi đất quy mô lớn ở các nước có quyền sử dụng đất chưa rõ ràng và không chắc chắn, những vấn đề bất lợi thường ảnh hưởng đến một số lợi ích của cộng đồng địa phương.

FAO cho biết mặc dù đầu tư trực tiếp nước ngoài trên thế giới tăng đáng kể trong thập kỷ qua, đặc biệt ở châu Á và Mỹ Latinh, nhưng chỉ có một phần nhỏ đầu tư dành cho nông nghiệp. Khoản đầu tư này tạo cơ hội cho tăng trưởng ở các khu vực đang phát triển, đặc biệt ở thời điểm giá lương thực quốc tế cao.

FAO đề nghị các chính phủ tránh thu hồi đất quy mô lớn và nên xem xét các hình thức đầu tư khác nhau. Mặc dù một trong những lợi thế của đầu tư ở khu vực đất quy mô lớn là tạo nhiều việc làm, nhưng trong một số trường hợp đầu tư ở châu Phi và châu Á, số việc làm thực tế thấp hơn dự kiến ban đầu. Ngoài ra, đất nông nghiệp để đầu tư thường được sử dụng vào sản xuất các loại cây trồng phục vụ chế biến nhiên liệu sinh học và xuất khẩu, từ đó đe dọa an ninh lương thực ở nước tiếp nhận đầu tư, đặc biệt nếu các dự án đầu tư mới sẽ thay thế các cây lương thực đã được dự kiến gieo trồng để tiêu thụ ở địa phương. Báo cáo cũng cho biết một số tác động tiêu cực của thu hồi đất không thể liên quan đến người dân địa phương như chiếm đất canh tác của người nông dân, giảm thu nhập của người dân và làm thoái hóa các nguồn tài nguyên. Do đó FAO đề nghị các khoản đầu tư nước ngoài phải cung cấp cho người nông dân một phần vốn, thành lập các dự án đầu tư chung giữa các công ty đầu tư và các hợp tác xã, đồng thời đưa các thành phần như phụ nữ, thanh niên và lao động nhập cư vào làm việc trong các dự án. Báo cáo khẳng định thách thức của các nhà hoạch định chính sách, các cơ quan phát triển và các cộng đồng địa phương là đạt được tối đa các lợi ích và giảm thiểu các rủi ro của đầu tư nước ngoài trong nông nghiệp.

Ông David Hallam, Cục trưởng Cục Thị trường và Thương mại của FAO, cho rằng điều quan trọng là các khoản đầu tư quốc tế phải tạo ra nhiều lợi ích phát triển cho nước tiếp nhận... Nhưng các khoản đầu tư đó sẽ đem lại kết quả "cùng thắng" chứ không phải "chủ nghĩa thực dân kiểu mới".

Hữu Trung (TTXVN)

Từ khóa: LHQ, đầu tư, ngành nông nghiệp, nước đang phát triển