Rào cản phi thuế là trở ngại lớn trong tự do hóa thương mại giữa các quốc gia SAARC

Bhutan

Bhutan là vùng đất tách biệt và hạn chế về cơ hội thương mại. Với đồng Ngultrum được neo vào đồng Rupee của Ấn Độ, Bhutan thực hiện phần lớn giao dịch thương mại xuyên biên giới với Ấn Độ. Bên cạnh Ấn Độ, các đối tác thương mại quan trọng của Bhutan là Bangladesh và Nepal.

Một nghiên cứu về các biện pháp phi thuế quan (NTMs) tại khu vực Nam Á cho thấy rằng sự tăng lên nhanh chóng của NTMs là trở ngại chủ yếu đối với quá trình tự do hóa thương mại tại khu vực SAARC (Hiệp hội các quốc gia Nam Á vì sự hợp tác khu vực).

Báo cáo đánh giá và phân tích về NTMs tại khu vực Nam Á khuyến nghị rằng việc phát triển một chương trình nghị sự và một cơ chế vận động hành lang nhằm giảm thiểu và loại bỏ các NTMs cần một diễn đàn tương tác định kỳ giữa các các chính phủ cũng như các cơ quan phụ trách thương mại.

Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Bhutan (BCCI) - ông Kenzang Wangdi, nói rằng BCCI là cầu nối giữa khu vực tư nhân và chính phủ nhằm tạo điều kiện thuận lợi và thúc đẩy hoạt động giao thương tại Buhtan; ở cấp độ khu vực liên quan đến vấn đề thuế quan và phi thuế quan hiện nay có rất ít các chỉ dẫn rõ ràng. BCCI mong rằng kết quả nghiên cứu về vấn đề NTMs tại các nước Nam Á sẽ góp phần cải thiện và thúc đẩy thương mại ở khu vực này.

Ông Shaquib Quoreshi, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Bangladesh cho biết, kết quả nghiên cứu về NTMs có thể được dùng để đưa ra những đánh giá xa hơn về tác động của các biện pháp hạn chế thương mại nếu có và từ đó đưa ra các khuyến nghị chính sách thích hợp cũng như tạo ra nền tảng cho việc đối thoại công - tư trên phạm vi toàn khu vực Nam Á.

Ông Shaquib Quoreshi cũng cho rằng việc thiếu các Thỏa thuận Thừa nhận lẫn nhau (MRA) về tiêu chuẩn chất lượng giữa các nước trong khu vực cũng như việc không có một hội đồng quản trị cấp khu vực là một trở ngại lớn khi tiếp cận thị trường. Một phần các vướng mắc hiện nay cũng xuất phát từ sự thiếu hài hòa và khác biệt trong quy trình hải quan giữa các nước trong khu vực, ông Shaquib Quoreshi cho biết thêm.

Theo Báo cáo về các rào cản phi thuế quan tại Nam Á, vấn đề cụ thể của Bhutan là những rào cản tại cảng hàng hóa. Để xuất khẩu ra khỏi Bhutan hàng hóa phải thực hiện thủ tục xuất nhập cảnh tại nhiều điểm khai hải quan trên đất liền tại Ấn Độ, Bangladesh và Nepal. Là một đất nước không giáp với biển, Bhutan phải sử dụng lãnh thổ và cảng biển của các quốc gia khác để xuất khẩu sản phẩm của mình, do đó Bhutan buộc phải tuân thủ các quy định không chỉ của Bhutan mà còn của Ấn Độ, Bangladesh và Nepal.

Các vấn đề khác hạn chế thương mại của Bhutan gồm: giấy phép nhập khẩu, giấy chứng nhận và việc hàng hóa bị đánh thuế nhiều lần.

- Mỗi lô hàng nhập khẩu vào Bhutan cần một giấy phép nhập khẩu riêng biệt từ các nhà nhập khẩu đã đăng ký. Tuy nhiên, giấy phép nhập khẩu được cấp miễn phí và thời gian xử lý là không quá 1-2 ngày làm việc.

- Đối với yêu cầu về giấy chứng nhận, một số sản phẩm nông sản tươi của Bhutan để xuất khẩu được cần có giấy chứng nhận xử lý bắt buộc và một số giấy chứng nhận khác liên quan đến sức khỏe theo các tiêu chuẩn về kiểm dịch động thực vật - SPS. Xếp loại và phân loại hàng hóa là hoạt động bắt buộc và theo đó sẽ có các loại giấy chứng nhận liên quan được phát hành áp dụng đối với không chỉ với quýt, tỏi mà kể cả đối với đá cuội.

- Bhutan cũng phải đối mặt với vấn đề đánh thuế trùng lắp ở các bang khác nhau khi hàng hóa phải trung chuyển qua Ấn Độ. Hàng hóa của Bhutan cũng gặp phải vấn đề tương tự tại Bangladesh dưới dạng thuế quy định và thuế bổ sung cho nhiều loại sản phẩm.

Ngoài ra, nghiên cứu cũng chỉ ra những bất thường khi giao dịch qua ngân hàng với các ngân hàng Bangladesh. Tuy nhiên, một sáng kiến đã được thực thi thông qua việc hình thành liên minh ngân hàng giữa Bhutan- Bangladesh để giải quyết các sai phạm về giao dịch tài chính. Báo cáo đánh giá và phân tích các rào cản phi thương mại tại Nam Á lưu ý rằng việc thiếu chi nhánh các ngân hàng Bangladesh tại cửa khẩu Burimari của Bangladesh cũng đang gây ra những bất lợi cho các thương nhân Bhutan.

http://www.thebhutanese.bt/ - PC

Từ khóa: Rào cản phi thuế, trở ngại, tự do hóa thương mại, SAARC, Ấn Độ, Bhutan, xuất nhập khẩu