EU đối mặt với rào cản từ thị trường Mỹ và một số nước châu Mỹ la tinh

Hiện EU vẫn đang vấp phải rào cản ở nhiều thị trường chủ lực của mình, trong đó bao gồm Brazil, Argentina và đặc biệt là thị trường Mỹ.

Kinh tế thế giới đã dần dần thoát khỏi suy thoái, đây là điều quan trọng nhất để đảm bảo các điều kiện về thị trường xuất khẩu và thị trường đầu tư của các đối tác chiến lược EU là cởi mở và công bằng. Điều kiện kinh doanh cũng sẽ được cải thiện nhờ “gói Bali” được thông qua tại Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ 9 diễn ra vào tháng 12/2013, trong đó đã thiết lập các nguyên tắc mới tạo thuận lợi cho thương mại. Song song với chương trình nghị sự đa phương này, EU cũng tiến hành các chương trình nghị sự song phương lớn và đầy tham vọng để mở cửa thị trường các nước thứ ba. Hiện quan trọng nhất với EU là Hiệp định Quan hệ đối tác thương mại và đầu tư xuyên Đại Tây Dương (TTIP) đang được đàm phán với Mỹ.

Tuy vậy, hiện EU vẫn đang vấp phải rào cản ở nhiều thị trường chủ lực của mình, trong đó bao gồm Brazil, Argentina và đặc biệt là thị trường Mỹ. Hiệp định TTIP sâu rộng sẽ giúp giảm các rào cản phi thuế quan (NTBs) mà các công ty EU vẫn đang phải đối mặt ở thị trường Hoa Kỳ. TTIP cũng có thể thiết lập các tiêu chuẩn toàn cầu trong nhiều lĩnh vực và khuyến khích một số nước thứ ba làm theo – điều rất có lợi cho xuất khẩu EU.

Các rào cản tại thị trường Mỹ

Kết thúc năm 2013, EU đã loại bỏ được một số rào cản tại thị trường Mỹ. Hiện tại, Mỹ đã mở rộng danh sách các nước thành viên EU hoặc những khu vực ở EU được coi là không có dịch tả lợn (CSF), cúm gia cầm, bệnh dịch tả gà, và bệnh mụn nước ở lợn (SVD). Một đạo luật về bệnh bò điên (BSE) cũng được ban hành vào cuối năm 2013 sau nhiều năm thảo luận. Trước những sự kiện trên, EU hy vọng sau một thời gian ngắn nữa, EU sẽ được phép tiếp tục xuất khẩu thịt bò trở lại sang Mỹ. Tuy nhiên, một số nước thành viên EU vẫn phải chờ các đánh giá của Mỹ về tình hình bệnh dịch của vật nuôi. Điều bất lợi lớn nhất cho EU chính là, thay vì đánh giá tình hình dịch bệnh của từng nước riêng lẻ trong khối EU, Mỹ lại thường xem EU là một thị trường thống nhất và thường đánh giá các điều kiện về dịch bệnh chung cho toàn khối.

Các đơn xin phép xuất khẩu của EU liên quan đến các sản phẩm có nguồn gốc động vật đang bị trì hoãn trong một thời gian dài, chẳng hạn như các sản phẩm sữa hạng A, các loại động vật thân mềm hai mảnh sống và các sản phẩm động vật nhai lại loại nhỏ. EU cũng rất lo lắng bởi sự chậm trễ kéo dài của Mỹ trong việc giải quyết các thủ tục về vệ sinh dịch tễ (SPS) cho EU, ví dụ như các thủ tục dành cho các mặt hàng táo, lê và ớt chuông. Các cuộc đàm phán đang diễn ra giữa EU và Mỹ về hiệp định TTIP hiện đang tạo cơ hội cho EU thảo luận về các vấn đề SPS với Mỹ.

Các rào cản tại thị trường Brazil và Argentina

Các tiến bộ trong việc giải quyết các rào cản của EU tại Brazil có thể kể đến việc danh sách 100 trường hợp ngoại lệ tạm thời được quy định trong “Biểu thuế ngoài” (CET) của Brazil đã được chấm dứt vào cuối tháng 10/2013. Quan trọng hơn, danh sách 100 trường hợp ngoại lệ mới của CET vốn dự kiến ban hành vào đầu năm 2013 cuối cùng đã không được phép thực thi. Về việc Brazil ưu đãi thuế cho các nhà sản xuất xe ô tô và thiết bị điện tử trong nước, EU đã khiếu nại vấn đề lên WTO vào ngày 19/12/2013.

Tại Argentina, quy định cấp phép cho các thiết bị không tự động đã bị hủy bỏ (trừ xe đạp) vào tháng 01/2013, nhưng các biện pháp hạn chế nhập khẩu khác vẫn đang tồn tại. Theo yêu cầu của EU, Mỹ và Nhật Bản, Ủy ban hòa giải và giải quyết tranh chấp của WTO đã tiến hành kiểm tra các biện pháp hạn chế nhập khẩu chính thức và không chính thức khác. Chính sách kinh tế của Argentina cũng tiếp tục duy trì các hạn chế về việc chuyển ngoại tệ, cổ tức và tiền bản quyền và Argentina sử dụng những công cụ này nhằm quản lý tỷ giá hối đoái. Argentina cũng tạo ra nhiều rào cản trong lĩnh vực dịch vụ tái bảo hiểm.

Một số rào cản khác tại 2 thị trường này đến nay EU vẫn chưa giải quyết được gồm: