Trung Quốc bỏ phiếu thông qua luật đầu tư nước ngoài

cangquocte

Quốc hội Trung Quốc sẽ bỏ phiếu về luật đầu tư nước ngoài vào thứ 6 (15/3). Giới quan sát cho rằng, việc Trung Quốc đẩy nhanh tiến độ thông qua đạo luật này là nhằm tạo thuận lợi trong đàm phán thương mại với Mỹ.

Đạo luật này mục đích nhằm giải quyết mối bất bình bấy lâu nay của các doanh nghiệp nước ngoài, tuy nhiên phòng thương mại Mỹ và EU lên tiếng lo ngại, họ không được trao cơ hội và thời gian để đóng góp xây dựng đạo luật này.

Cuộc bỏ phiếu hôm thứ 6 diễn ra chỉ 3 tháng sau bản dự thảo đầu tiên gây tranh cãi- một sự thay đổi nhanh chóng bất thường của Đại hội đại biểu Nhân dân toàn quốc (cơ quan lập pháp của Trung Quốc, giống như Quốc hội) được tổ chức mỗi năm một lần vào tháng 3.

Động thái này được đưa ra khi các nhà đàm phán Mỹ - Trung đang đàm phán nhằm giải quyết chiến tranh thương mại kéo dài nhiều tháng nay khiến doanh nghiệp phải chịu thuế đối với 360 tỷ USD kim ngạch thương mại song phương.

Dự luật này sẽ loại bỏ điều kiện buộc doanh nghiệp nước ngoài phải chuyển giao công nghệ cho các đối tác liên doanh Trung Quốc, và bảo vệ nhà đầu tư nước ngoài trước “sự can thiệp bất hợp pháp của chính phủ”- những điểm nghẽn chính trong các cuộc đàm phán thương mại.

Theo các quan chức Trung Quốc: Dự luật này cũng bãi bỏ quy trình “phê duyệt từng trường hợp” cho các khoản đầu tư nước ngoài.

Thay đổi trên sẽ đảm bảo cho các nhà đầu tư nước ngoài được hưởng những đặc quyền tương tự các công ty Trung Quốc trong phần lớn các lĩnh vực, ngoại trừ những lĩnh vực nằm trong “danh sách cấm”.

Bắc Kinh sử dụng các danh sách cấm để xác định những lĩnh vực cấm doanh nghiệp tư nhân tham gia, hoặc những lĩnh vực bắt buộc phải được chính quyền cấp phép.

Phòng thương mại Mỹ tại Trung Quốc đã phát biểu trong một tuyên bố rằng họ “hoan nghênh và đánh giá cao nỗ lực lập pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư nước ngoài”.

Tuy nhiên, phòng thương mại Mỹ cũng lo ngại “liệu một dự luật quan trọng và có phạm vi áp dụng rộng như vậy sẽ được ban hành mà không cần lấy ý kiến và tham vấn mở rộng từ các bên liên quan trong ngành”.

Các điều khoản trong dự luật thì “khá chung chung” và không để giải quyết một số lo ngại từ các công ty nước ngoài, bao gồm “khả năng bị đối xử bất công” đối với các doanh nghiệp, và “phạm vi rộng” của đánh giá an ninh quốc gia.

Những bổ sung “tích cực”

Ông Kyle Freeman, một luật sư tại Dezan Shira & Associates cho biết: Mặc dù chính phủ Trung Quốc hứa hẹn sẽ có những thay đổi, doanh nghiệp vẫn sẽ cần “nhảy qua một số chướng ngại vật” để tiếp cận thị trường này.

Ông phát biểu với hãng tin Pháp AFP: “Doanh nghiệp vẫn tiếp tục lo ngại rằng việc áp dụng luật, quy định của từng ngành cụ thể trong thực tế, và quá trình cấp phép của chính quyền địa phương... có thể cản trở họ tiếp cận thị trường một cách đầy đủ, không kể các điều khoản trong danh sách cấm”.

Phòng thương mại của Liên minh châu Âu tại Trung Quốc đã sớm chỉ trích rằng Bắc Kinh đang thông qua vội vã luật đầu tư chỉ để xoa dịu với Mỹ.

Tuần rồi, dự thảo được trình bày trước Quốc hội tuy nhiên bản sửa đổi mới nhất vẫn chưa được công bố.

Một nguồn tin tiết lộ với AFP rằng dự luật bao gồm một điều khoản mới về bảo vệ các công ty nước ngoài.

Thêm vào đó, dự luật bổ sung trách nhiệm hình sự đối với các quan chức làm rò rỉ thông tin bảo mật thu được từ các doanh nghiệp nước ngoài.

Ông Jacob Parker, phó chủ tịch Trung Quốc hoạt động tại Hội đồng doanh nghiệp Mỹ- Trung phát biểu với AFP: Những thay đổi được công bố “là những bổ sung tích cực nhằm giải quyết các mối quan tâm của các ngành kinh doanh Mỹ”.

Ông nói thêm: “Tôi nghĩ chúng ta có thể giả định rằng, động thái này là một trong những kết quả từ các cuộc đàm phán thương mại, khi thỏa hiệp sắp đi đến đích”.

Theo dự thảo chưa được công bố, đạo luật này sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1/2020.

Bắc Kinh đánh giá dự luật này như một công cụ nhằm thu hút nhiều vốn đầu tư nước ngoài khi nền kinh tế nước này đang có dấu hiệu tăng trưởng chậm lại.

Tuần rồi, thủ tướng Trung Quốc đã công bố mục tiêu tăng trưởng năm 2019 là 6.0% đến 6.5%, thấp hơn so với mức tăng trưởng 6.6% của năm 2018.

Nguồn: Channel NewsAsia

Từ khóa: Trung Quốc, thông qua, luật đầu tư, thỏa hiệp, Mỹ