Chính phủ Ấn Độ tiến hành đánh giá tác động của RCEP

cangbien2018

Bước đi này cho thấy sự lo lắng của Ấn Độ về những thiệt hại tiềm tàng do RCEP gây ra vẫn không có dấu hiệu thuyên giảm.

Lo ngại người dân trong nước sẽ phản đối Thỏa thuận Đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP), cũng như lo ngại trước sức ép từ 15 nước thành viên còn lại trong RCEP yêu cầu Ấn Độ phải cam kết tự do hóa thị trường nhiều hơn, cường quốc kinh tế lớn thứ 3 châu Á đã quyết định triển khai một nghiên cứu nhằm đánh giá những lợi ích và nguy cơ do RCEP mang lại.

Đầu năm nay, một ban nghiên cứu chính phủ dưới sự điều hành của Bộ trưởng Thương mại và Công nghiệp Suresh Prabhu đã đồng thuận để Ấn Độ tiếp tục tham gia đàm phán RCEP, tuy nhiên không chấp nhận đưa ra thêm bất kỳ nhượng bộ thương mại nào. Bước đi mới đây nhất - tiến hành đánh giá toàn diện về RCEP - cho thấy New Delhi vẫn chưa hết lo lắng về các thiệt hại tiềm tàng không thể bù đắp do thỏa thuận đa phương khu vực này mang lại.

Một nguồn tin chính thức trong nội bộ chính phủ Ấn Độ đã cho biết “Nghiên cứu của chính phủ sẽ do Trung tâm thương mại khu vực và Viện Nghiên cứu quản lý Bangalore thực hiện”; nguồn tin cũng nói thêm nghiên cứu này sẽ cung cấp đến thành viên đoàn đàm phán những thông tin có giá trị trong suốt các cuộc thảo luận về RCEP thời gian tới.

Các nhà đàm phán từ những nước thành viên RCEP sẽ gặp nhau vào tháng 2/2019 tại Indonesia; một cuộc gặp khác dự kiến tổ chức tại Thái Lan vào tháng 4 cùng năm. Ngành công nghiệp nội địa và ngay một số bộ như Bộ công nghiệp thép đã phản đối gay gắt RCEP do lo ngại các sản phẩm bán phá giá từ Trung Quốc sẽ tràn ngập thị trường Ấn Độ.

Trong các cuộc thảo luận về RCEP tại Singapore vào tháng 8, các thành viên đã đồng ý để Ấn Độ có lộ trình giảm thuế kéo dài đến 20 năm trước khi xóa bỏ hoàn toàn thuế quan với các mặt hàng xuất khẩu chủ lực từ Trung Quốc, Úc, New Zealand –những nước mà quốc gia đông dân thứ hai thế giới chưa có bất kỳ thỏa thuận thương mại tự do nào. Bên cạnh đó, các quốc gia thành viên RCEP cũng đồng ý với một yêu cầu khác của Ấn Độ liên quan đến bổ sung điều khoản cho phép tự do di chuyển đối với những cá nhân có kỹ năng trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ.

Ngoài ra, 15 nước còn lại cũng chấp nhận đòi hỏi của nền kinh tế lớn thứ 3 châu Á về quyền đàm phán riêng với những quốc gia mà họ chưa từng ký kết hiệp định thương mại tư do song phương, tiêu biểu như Trung Quốc, cũng như quyền được quyết định tỷ lệ cắt giảm thuế đối với từng thành viên trên cơ sở khuôn khổ RCEP. Tiến trình thảo luận về RCEP đã đạt bước tiến lớn trong năm 2018, và sẽ còn tiếp tục trong năm tới.

Về phần mình, Ấn Độ đưa ra đề xuất cắt giảm bình quân 80% dòng thuế, với mức dao động tăng giảm 6% tùy vào trình độ phát triển của từng nước đối tác trong RCEP. Điều này cũng đồng nghĩa, Ấn Độ có thể chỉ phải cắt giảm 74% số dòng thuế áp lên hàng hóa xuất khẩu từ Trung Quốc về lâu dài. Tuy nhiên, các quốc gia thành viên khác muốn tỷ lệ cam kết của Ấn Độ phải đạt mức 92%.

Ngành công nghiệp thép và dược phẩm của Ấn Độ đang chỉ trích chính phủ về việc ký các thỏa thuận thương mại tự do với Asean, Nhật Bản và Hàn Quốc thời gian trước đây; họ đổ lỗi cho những hiệp định này là nguyên nhân chính khiến thâm hụt thương mại giữa Ấn Độ với những quốc vừa nêu ngày càng bị nới rộng; trong khi đó, ngành sản xuất nội địa lại thu được quá ít lợi ích. Giai đoạn 2017-2018, thâm hụt thương mại giữa Ấn Độ với Trung Quốc đã đạt mức kỷ lục 63 tỷ đô la. Và quan trọng hơn hết, nếu ký kết RCEP, điều đó đồng nghĩa với việc Ấn Độ ký kết một thỏa thuận tự do thương mại với Trung Quốc (vì Trung Quốc là thành viên quan trọng trong RCEP), hàng hóa giá rẻ của nền kinh tế số 2 thế giới sẽ tràn ngập thị trường Ấn Độ.

Bộ công nghiệp thép Ấn Độ nêu quan ngại: liên quan đến các sản phẩm thép, khi không có bất kỳ thỏa thuận thương mại tự do nào với Trung Quốc, Ấn Độ sẽ chỉ chịu thâm hụt giao thương với giá trị tương đương 2 triệu tấn thép. Nhưng trước xu hướng trên, nếu RCEP có hiệu lực thực thi, con số này sẽ tiếp tục gia tăng. Nhóm các nhà sản xuất dược phẩm cũng lo sợ hàng hóa giá rẻ Trung Quốc sẽ rộng đường vào thị trường Ấn Độ.

Ngoài 10 nước ASEAN, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Úc và New Zealand cũng đang tham gia thảo luận về RCEP. Trung Quốc là đang là đất nước gây thâm hụt thương mại lớn nhất cho Ấn Độ trong tổng giá trị thâm hụt 104 tỷ đô la giữa nước này với 15 quốc gia còn lại giai đoạn 2017-2018. Xóa bỏ thuế quan cũng có nghĩa thuế nhập khẩu áp lên các dòng hàng hóa sẽ không còn trong khung thời gian đã định trước.

Ấn Độ nêu quan điểm ngay từ ban đầu họ phản đối nguyên tắc “thụ hưởng trước”; điều này đồng nghĩa cả ba nội dung chính trong một thỏa thuận thương mại tự do gồm hàng hóa, thương mại, đầu tư phải được thực thi cùng lúc, không phải từng nội dung một. Do đó, ngay cả khi các bên đạt được đồng thuận về nội dung liên quan đến hàng hóa (yếu tố mà hầu hết quốc gia đều mong đợi), thì lĩnh vực này cũng không thể thực thi trước được.

Nguồn: Financial Express - LA

Từ khóa: RCEP, Ấn Độ, Trung Quốc, thâm hụt thương mại