EU thông báo ưu đãi các dịch vụ xuất khẩu của các nước kém phát triển

EU-flag2

Ngày 18/11, Liên minh châu Âu (EU) đã thông báo với Hội đồng Thương mại dịch vụ của WTO (CTS) rằng EU dự định sẽ ưu đãi đối với các dịch vụ và các nhà cung cấp dịch vụ đến từ các nước kém phát triển là thành viên của WTO.Hành động này giúp EU trở thành một trong các thành viên WTO thực hiện đúng cam kết tại Hội nghị Bộ trưởng WTO ở Bali năm 2013.

Cho đến nay, đã có 18 thành viên WTO gồm Canada, Australia, Na Uy, Hàn Quốc, Trung Quốc, Hồng Kông, Đài Loan, Singapore, New Zealand, Thụy Sĩ, Nhật Bản, Mexico, Thổ Nhĩ Kỳ, Mỹ, Ấn Độ, Chile, Iceland và Brazil gửi thông báo đến WTO. Nam Phi đang tiến hành soạn thảo và cũng sẽ nhanh chóng nộp thông báo lên WTO.

Cụ thể hóa các dự định ưu đãi

"EU rất coi trọng việc giúp các nước kém phát triển có thể hội nhập sâu hơn vào hệ thống thương mại thế giới", Ủy viên thương mại EU Cecilia Malmstrom cho biết.

Bà Malmstrom hy vọng quyết định trên của EU sẽ khuyến khích các quốc gia phát triển và đang phát triển – những nước chưa có ưu đãi cho các quốc kém phát triển, sẽ làm điều tương tự như EU.

Vào tháng 7/2014, các nước LCD đã cùng đệ trình yêu cầu liên quan đến vấn đề ưu đãi cho các dịch vụ xuất khẩu. Tại một cuộc họp cấp cao vào tháng 2/2015, 22 thành viên WTO đã đáp ứng yêu cầu của các nước LDC và đồng ý ưu đãi cho lĩnh vực dịch vụ của các nước này, bằng cách đưa ra những khu vực được xem xét ưu đãi cũng như được hỗ trợ cho các dự án hợp tác kỹ thuật.

Đầu năm 2015, EU đánh dấu một số lĩnh vực khác nhau mà EU có thể ưu đãi các nước LCDs tiếp cận với thị trường dịch vụ của mình.

Kể từ đó, Nhóm LDC đã khuyến khích các thành viên WTO chính thức thông báo cho CTS về các ưu đãi thực tế dành cho nhóm LCDs, bao gồm thông tin chi tiết về các ngành hoặc các lĩnh vực được ưu đãi và khoảng thời gian các nước duy trì các ưu đãi này.

Bản chất của các cam kết của EU

Thông báo EU bao gồm nhiều cam kết khác nhau liên quan đến sự hiện diện thương mại (Phương thức 3) và cung cấp các dịch vụ qua biên giới (Phương thức 1).

Một số nghĩa vụ liên quan đến sự hiện diện tạm thời của nhóm thể nhân vì mục đích kinh doanh cũng được mô tả, trong đó gồm cả các quy định liên quan đến những người đi du lịch vì mục đích thành lập cơ sở kinh doanh, luân chuyển trong nội bộ doanh nghiệp, và những người bán dịch vụ.

Ví dụ, các cam kết của EU sẽ cho phép các nước kém phát triển chuyển các tậpsự viên quản lý đến các công ty liên kết tại khu vực EU ở khoảng 30 lĩnh vực trong thời hạn tối đa cho mỗi người là một năm.

Các công ty đến từ các nước kém phát triển nếu có một hợp đồng cung cấp dịch vụ trong EU sẽ có thể gửi các chuyên gia có tay nghề cao đến EU để cung cấp các dịch vụ này.

Theo các điều khoản của bản thông báo, có 37 lĩnh vực dành cho các nhà cung cấp dịch vụ theo hợp đồng và các chuyên gia độc lập đến từ các nước kém phát triển được tự do hóa. Các lĩnh vực này được đề cập đến trong "bản liệt kê", thuật ngữ chỉ bản danh sách các ưu đãi trong thông báo trong đó gồm một loạt các hoạt động chuyên môn như dịch vụ pháp lý tư vấn, dịch vụ kế toán, dịch vụ kiến trúc, dịch vụ kỹ thuật, dịch vụ y tế và nha khoa, dịch vụ hộ sinh, dịch vụ giáo dục, dịch vụ du lịch, và dịch vụ công nghệ.

"Bản liệt kê" không chứa bất kỳ cam kết nào vềdịch vụ truyền thông và giải trí.

Ngoài ra, theo một số chuyên gia, ngôn ngữ trong các cam kết là rất khắt khe đối với sự dịch chuyển của nhóm thể nhân (Phương thức 4). Cụ thể, bản liệt kê sẽ "không nhằm vào các biện pháp có ảnh hưởng đến các nhóm thể nhân đang tìm cách tiếp cận thị trường lao động của EU với, đồng thời cũng không gắn với các biện pháp liên quan đến quốc tịch, nơi cư trú hoặc nơi làm việc dựa trên cơ sở lâu dài."

Một đại biểu đến từ một quốc gia phát triển cho biết thách thức đối với LDCs hiện tại là xây dựng năng lực xuất khẩu trong các lĩnh vực trên và sử dụng hiệu quả các ưu đãi.

Thời gian ưu đãi

Các ưu đãi trên của EU cho một quốc gia LCD sẽ kéo dài trong suốt thời gian miễn trừ, cho đến khi quốc gia này không còn nằm trong danh sách các nước kém phát triển của Liên Hiệp Quốc.

Thời gian miễn trừ là vấn đề rất quan trọng trong các cuộc thảo luận trước đây, và sẽ được quan tâm nhiều hơn nữa tại Hội nghị bộ trưởng sắp tới ở Nairobi.Các nước kém phát triển đang cố gắng thay đổi thời gian miễn trừ cho lĩnh vực dịch vụ (thời hạn ưu đãi sẽ kéo dài 15 năm kể từ ngày nước thành viên WTO nộp thông báo ưu đãi lên CTS). Nỗ lực trên của nhóm LCD rất có khả năng sẽ thành công tại Hội nghị Nairobi vào tháng 12/2015.

Theo http://www.tralac.org - TV

Từ khóa: EU, thông báo, ưu đãi, dịch vụ, xuất khẩu, các nước kém phát triển