Trung Quốc thúc đẩy chính sách bảo hiểm cho các ngành thủy sản có rủi ro cao

seafood1

Hai trong số các khu vực sản xuất thủy sản trọng điểm của Trung Quốc đã tiến hành nỗ lực để mở rộng việc bảo hiểm cho ngành nuôi trồng thủy sản vốn đang rất manh mún của đất nước này.

Thành phố duyên hải Yên Đài là địa phương được chọn để thí điểm áp dụng các chính sách bảo hiểm tương hỗ cho nuôi trồng hải sản theo chỉ số điều kiện thời tiết. Đây một phần của các nỗ lực mới để đạt được mục tiêu 90% cơ sở nuôi trồng thủy sản tại địa phương này có tham gia bảo hiểm vào năm 2020.

Là nơi cung cấp đến 70% sản lượng sò nuôi của Trung Quốc, thành phố Yên Đài đã thuyết phục được công ty bảo hiểm Tai Ping An Insurance Co., một doanh nghiệp bảo hiểm quốc doanh khổng lồ, thiết kế và đưa ra các chính sách bảo hiểm mà theo đó cơ quan bảo hiểm sẽ tiến hành chi trả thiệt hại cho các nhà sản xuất khi điều kiện thời tiết nóng vượt quá chỉ số cho trước.

Chính sách bảo hiểm này được thiết kế và xây dựng dựa trên cơ sở nghiên cứu dữ liệu về điều kiện thời tiết, khí hậu tại địa phương này trong vòng 90 năm, theo một phát ngôn viên của công ty bảo hiểm Tai Ping, Zhang Hewei. "Khi nhiệt độ môi trường tăng lên đến 32⁰C thì tỷ lệ tử vong trung bình của hải sâm nuôi là 10%, con số này được chúng tôi sử dụng để tính toán phí bảo hiểm".

Chính quyền Yên Đài đặc biệt quan tâm đến việc hỗ trợ các cơ sở sản xuất để nhanh chóng tái lập lại sản xuất sau các rủi ro do thời tiết, ông Sun, một quan chức Cục Biển và Thủy sản của thành phố Yên Đài cho biết. Chính quyền thành phố sẽ đồng hỗ trợ đến 40% chi phí đóng bảo hiểm, tùy thuộc vào các cơ sở được bảo hiểm, theo ông Sun. Chính quyền địa phương và trung ương từ lâu đã xác định rằng mở rộng công tác bảo hiểm cho ngành nuôi trồng thủy sản là một trong những chìa khóa để nâng cao năng suất và hiệu quả trong lĩnh vực này, ông giải thích thêm.

Ở một địa phương khác, thành phố Đại Liên, một trung tâm hải sản quan trọng đã thỏa thuận được với các công ty bảo hiểm nhà nước tiến hành bảo hiểm thí điểm cho thủy sản trên nuôi bè của cơ sở nuôi trồng thủy sản tại Đà Hei Shi, một khu vực nuôi thủy sản ngoại ô thành phố. Tập đoàn Bảo hiểm Nhân dân Trung Quốc (PICC) và công ty bảo hiểm Dalian Tian Zheng Công ty là hai doanh nghiệp bảo hiểm tham gia đề án này, mức chi trả thiệt hại cao nhất lên đến 10 triệu Nhân dân tệ (tương đương 1,6 triệu USD hay1,4 triệu EUR).

Chính phủ Trung Quốc có truyền thống sử dụng các công ty bảo hiểm nhà nước để cung cấp sản phẩm bảo hiểm cho ngành thuỷ sản, nhưng phải chịu nhiều thiệt hại lớn trong 10 năm qua khiến các công ty bảo hiểm lớn như PICC không mặn mà nữa và đang có xu hướng rút ra khỏi lĩnh vực nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản để tập trung vào lĩnh vực bất động sản đang bùng nổ. Một số Công ty bảo hiểm địa phương khác như Thượng Hải Anxin cũng đang vất vả để bảo đảm lợi nhuận từ các chính sách bảo hiểm đối với ngành thủy sản. Công ty bảo hiểm nông nghiệp Groupama có trụ sở tại Pháp (Groupe des Assurance Mutuelles Agricoles) đã thiết lập hoạt động bảo hiểm của mình tại Trung Quốc, song cho đến nay công ty này mới chỉ là một dấu chấm rất nhỏ trong thị trường bảo hiểm bao la của Trung Quốc.

Thị trường này đang rất giàu tiềm năng cho các doanh nghiệp bảo hiểm khi mới chỉ khoảng 5% trong tổng số 8 triệu hecta ao đầm nuôi trồng thủy sản tại Trung Quốc có bảo hiểm, theo Niên giám Thống kê Thủy sản Trung Quốc 2014. Sản xuất thủy sản của Trung Quốc đang phải chịu áp lực từ chi phí đầu vào tăng cao, các quan chức cấp cao ngành thủy và Thứ trưởng Bộ nông nghiệp đã thường xuyên nói rằng việc được bảo hiểm đầy đủ hơn sẽ khuyến khích các nông dân mạnh dạn gia tăng sản xuất.

Theo kết quả phân tích của SeafoodSource về bảng cân đối tài sản của Anxin và PICC, tỷ lệ tổn thất đối với một số công ty bảo hiểm các đầm nuôi tôm lên đến 1.400%. Và không ngạc nhiên là công ty bảo hiểm thương mại đã tránh xa các khu vực nuôi trồng thủy sản của Trung Quốc. Tương tự như vậy, rất khó để thu hút thị trường tái bảo hiểm cho nuôi trồng thủy sản và bảo hiểm thủy sản theo chính sách của Trung Quốc.

Dưới sự chỉ đạo của bộ Nông nghiệp, chính phủ gần đây cũng đã được khuyến khích chia sẻ thông tin nhiều hơn. Bộ Nông nghiệp đã đưa ra một số quy hoạch vùng sản xuất chính và công bố thông tin kịp thời về thị trường, giá cả và sản xuất . Ý tưởng là nông dân sẽ căn cứ vào các thông tin hướng dẫn này để chủ động lựa chọn giống và thời điểm sản xuất theo xu hướng thị trường.

Cơ chế Chính phủ trợ cấp bảo hiểm là điều chứng minh cho kế hoạch mở rộng phạm vi bảo hiểm của Trung Quốc. Giảm chi phí và mở rộng bảo hiểm thông qua sự liên kết tương hỗ giữa các tổ chức bảo hiểm hỗ trợ cho các nhà sản xuất thủy sản là chìa khóa để mở rộng phạm vi bảo hiểm sang các lĩnh vực khác, góp phần nâng cao khả năng vay vốn ngân hàng của ngành công nghiệp này, ngành mà hiện nay đang có sự phân biệt các doanh nghiệp nuôi trồng lớn và các cơ sở sản xuất nhỏ.

Sự liên kết này bao gồm Hiệp hội bảo hiểm Jiangsu Fishery Mutual, một cơ quan chính phủ hỗ trợ tìm kiếm mở rộng bảo hiểm cho các nhà sản xuất địa phương. Có trụ sở tại thành phố Nam Thông, một khu vực chuyên sản xuất cua, Hiệp hội đã làm việc với các hợp tác xã nuôi trồng thủy sản tại địa phương trong lĩnh vực sản xuất cua giống. Bên cạnh việc chia sẻ rủi ro, đề án bảo hiểm tương hỗ cũng giúp ngăn chặn gian lận bảo hiểm và quản lý rủi ro - hai vấn đề này đã là nguyên nhân đẩy các công ty bảo hiểm thương mại ra khỏi thị trường nuôi trồng thủy sản và nông nghiệp ở Trung Quốc. Bản chất của bảo hiểm tương hỗ có nghĩa là các thành viên có thể điều chỉnh và loại bỏ khiếu nại sai trái từ các thành viên của họ trong khi cũng xây dựng được dữ liệu chung cho các công ty bảo hiểm, theo Tổng thư ký của Hiệp hội, Chen Yao.

Các công ty bảo hiểm nước ngoài cũng rất quan tâm tham gia vào thị trường bảo hiểm Trung Quốc, con số đầu tư vào lĩnh vực này đang phát triển nhanh chóng với tổng vốn đầu tư đã đăng ký đạt 805 tỷ USD năm 2014, theo Ủy ban điều tiết Bảo hiểm Trung Quốc. Nhưng Trung Quốc cũng có những hạn chế nhất định đối với các công ty bảo hiểm nước ngoài tham gia thị trường.

"Các tập đoàn bảo hiểm lớn địa phương đều là các công ty nhà nước, họ có rất nhiều ảnh hưởng về chính trị. Chính phủ đã cho phép các công ty đa quốc gia tham gia vào các lĩnh vực mà các doanh nghiệp trong nước không muốn tham gia, như bảo hiểm nông nghiệp và thủy sản" một giám đốc điều hành dấu tên cho biết. Trung Quốc là "một thách thức lớn" cho các tập đoàn đa quốc gia, ông nói thêm, "Bạn phải bắt đầu đầu tư từ con số không, không có nghiên cứu chất lượng hoặc các hoạt động của địa phương. Cảm giác của tôi là các doanh nghiệp trong nước muốn xem cách phân tích rủi ro và định giá của các công ty nước ngoài và sẽ học theo".

Một xu hướng nữa là khi ngành bảo hiểm quốc doanh được tự do hóa có nghĩa là các nhà khai thác bảo hiểm thương mại không muốn và không sẵn sàng tham gia vào những gì được xem là rủi ro như lĩnh vực nuôi trồng thủy sản.

Nguồn: http://www.seafoodsource.com – PT

Từ khóa: Trung Quốc, tăng cường, chính sách, bảo hiểm, ngành thủy sản, rủi ro cao