TTIP và sản xuất lương thực bền vững: hai vấn đề đối lập?

thuc-pham1 Điểm nổi bật của trong cuộc hội thảo mang chủ đề "Thực phẩm và Nông nghiệp" được coi như một lời nhắc nhở đúng lúc về các vấn đề đang đe dọa các cuộc bỏ phiếu TTIP của Ủy ban ENVI.

Hiệp định thương mại tự do giữa EU và Mỹ (TTIP) với các cuộc đàm phán kéo dài và nhiều khác biệt có thể có những tác động sâu sắc về cách sản xuất thực phẩm. Ngay cả khi nó không có nhiều chính sách tác động trực tiếp đến con người và hành tinh này, đây là một trong những vấn đề mà phần lớn đã được bỏ ra ngoài các chủ đề tranh luận trong TTIP. Và đó là lý do tại sao các nhóm Greens / EFA trong Nghị viện châu Âu (cùng với một loạt các tổ chức: ARC2020, Canh nông thế giới, doanh nghiệp châu Âu, Eurocoop, Hội sữa châu Âu, bạn của Trái đất và Slowfood Châu Âu) đã tổ chức một cuộc hội thảo và tranh luận mang tên "Cuộc đàm phán TTIP – Nhận thức về Thực phẩm và Nông nghiệp"vào ngày 10 tháng 12 năm 2014. The Greens/EFA đã công bố báo cáo tóm tắt các bài thuyết trình và thảo luận tại cuộc hội thảo này.

Thời điểm phát hành báo cáo trùng với thời điểm quan trọng của Quốc hội châu Âu, khi một số Ủy ban Quốc hội sẽ tiến hành bỏ phiếu về TTIP. Báo cáo này sẽ được Ủy ban thương mại xem xét, Ủy ban này là cơ quan chuẩn bị cho việc lấy ý kiến lần đầu tiên của Quốc hội về TTIP, mà nhiều khả năng sẽ được tiến hành bỏ phiếu trong phiên toàn thể vào tháng 5 tới.

Một trong những nội dung quan trọng là các vấn đề liên quan đến thực phẩm và các vấn đề liên quan đến sức khỏe sẽ được biểu quyết tại Ủy ban về môi trường, Y tế công cộng và an toàn thực phẩm (ENVI) diễn ra vào giữa tháng 4 này. Theo các báo cáo về quan điểm của ENVI, chúng tôi phải đưa ra một số thỏa hiệp với sự ủng hộ của các nhóm chính trị khác, nhưng không thỏa hiệp về các quy định liên quan đến an toàn thực phẩm và sức khỏe cộng đồng.

Một số thỏa hiệp quan trọng mà ENVI kêu gọi:

• Khẳng định rõ quan điểm bảo vệ các chính sách, nguyên tắc và quy trình, và đặc biệt quan tâm đến quy định hợp tác.

• Loại bỏ năm lĩnh vực ra khỏi nội dung đàm phán (dịch vụ y tế công cộng, GMOS, sử dụng hormone tăng trưởng cho bò, luật về hóa chất REACH và thực thi luật này, và vấn đề nhân bản.

• Đưa ra một danh sách các biện pháp không thỏa hiệp mà chúng tôi đã xem xét

• Một danh sách các biện pháp mà chúng tôi kêu gọi hợp tác, với quan điểm hài hòa hơn.

• Phản đối trọng tài ISDS.

• Gia tăng hơn nữa tính minh bạch, phù hợp với các khuyến nghị của Thanh tra châu Âu.

Báo cáo được công bố hôm nay cho thấy rằng mong muốn có một lập trường rõ ràng và quan trọng từ quốc hội là không còn là điều xa xỉ. Nó cho thấy đã đến lúc phải xem xét và thảo luận về những thách thức chính và triển vọng tương lai của TTIP và tác động có thể dự đoán đối với thực phẩm và nông nghiệp. Trong thực tế, mục tiêu chính của thỏa thuận thương mại EU- Mỹ là loại bỏ các rào cản phi thuế quan (NTBs) cho thương mại giữa châu Âu và Mỹ, điều này có thể ảnh hưởng đến các nhà sản xuất và người tiêu dùng của cả hai bờ Đại Tây Dương. Trong điều khoản, NTBs là các tiêu chuẩn khu vực liên quan đến an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường và người tiêu dùng và y tế công cộng. Do đó, TTIP không phải là một thỏa thuận thương mại truyền thống, bởi vì thuế quan giữa hai khối hiện nay là rất thấp, hoặc chỉ ở mức trung bình trong hầu hết các lĩnh vực.

Một số vấn đề chính đã được nhất trí trong hội thảo "Cuộc đàm phán TTIP – Nhận thức về Thực phẩm và Nông nghiệp

• Có sự khác biệt đáng kể trong các quy định liên quan đến thực phẩm và nông nghiệp giữa EU và Mỹ. Điều này liên quan đến cả sự khác biệt cụ thể trong các quy tắc và các quy định, và sự khác biệt quan trọng trong cách Mỹ và EU đối phó với sự không chắc chắn và khoa học đánh giá rủi ro.

• Nguyên tắc phòng ngừa được cả Mỹ và EU áp dụng trong thực tế. Tuy nhiên, nguyên tắc phòng ngừa được tích hợp vào quy trình quản lý rủi ro và các quy định của EU, trong khi ở Mỹ nó không phải là yêu cầu quan trọng và phải có trong quá trình hoạch định chính sách.

• Mô hình tiếp cận toàn bộ chuỗi thức ăn (từ trang trại đến bàn ăn) châu Âu nên và sẽ được duy trì vì nó gắn liền với đàm phán thương mại EU - Mỹ.

• Hội tụ quy định là khái niệm san bằng các khác biệt giữa các quy định của Mỹ và EU. Khái niệm về hội tụ sẽ gây áp lực lên khung pháp EU và quá trình thực thi.

• Pháp luật của EU liên quan đến quyền động vật được coi là tiến bộ hơn nhiều so với Mỹ. Ở cấp liên bang, Mỹ không có các quy định hay tiêu chuẩn bảo vệ quyền lợi động vật cho động vật nuôi công nghiệp, mặc dù vẫn có một số tiêu chuẩn và quy định bảo vệ quyền động vật tồn tại ở cấp bang và địa phương.

• Về quản lý hóa chất, đặc biệt là thuốc trừ sâu đang có sự khác biệt đáng kể giữa hai bên. EU có truyền thống sử dụng cảnh báo dựa vào các điểm cắt, thay vì hệ thống của Mỹ lại dựa trên đánh giá rủi ro.

• Kinh doanh nông nghiệp trên cả hai bờ Đại Tây Dương, như các tài liệu đã được công bố, TTIP được xem như là một phương tiện để thay đổi các quy định và luật lệ nhằm tạo ra "môi trường thương mại ít hạn chế nhất" trong khung pháp lý và quy định. Với ý nghĩa này, TIPP đơn thuần không bị xem là một trận chiến giữa EU và Mỹ, nhưng với ngành kinh doanh nông nghiệp thì ngược lại, đó là sự phát triển nông nghiệp bền vững và sản xuất lương thực.

• Thỏa thuận thương mại EU - Mỹ cũng đang đe dọa lợi ích của Mỹ ở cấp địa phương và cấp bang đối với hệ thống thực phẩm bền vững hơn ví dụ như là sử dụng mua sắm công là công cụ để hỗ trợ nền kinh tế thực phẩm địa phương và các nhà sản xuất quy mô vừa và nhỏ.

• Ủy ban châu Âu cho rằng nhất định phải duy trì giới hạn "đỏ" đối với vấn đề liên quan đến các tiêu chuẩn an toàn thực phẩm, cho phép biến đổi gen và các lệnh cấm của pháp luật hiện hành về thịt bò có hormone, thịt của động vật nhân bản và hậu duệ của chúng cũng như các loại thực phẩm mới lạ khác.

• Mặc dù đã có một số nghiên cứu xem xét các tác động đối với vấn đề việc làm và tăng trưởng, sử dụng các mô hình kinh tế khác nhau có tác động rất lớn đến kết quả nghiên cứu, có rất ít đánh giá tác động cụ thể liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp và thực phẩm, và đã không giải quyết đầy đủ các tác động về những khía cạnh kinh tế xã hội rộng lớn hơn liên quan đến môi trường và y tế công cộng.

Hội thảo "đàm phán TTIP –sẽ như thế nào? - Nhận thức về thực phẩm và nông nghiệp" đã chứng minh rằng có sự đồng thuận rộng rãi của cả xã hội dân sự, các thành viên của Nghị viện châu Âu, công dân, báo cáo viên của Ủy ban châu Âu và đại diện từ Mỹ rằng đây là một cuộc tranh luận quan trọng cần được tiếp tục.

Ngoài ra, còn có sự đồng thuận rộng rãi của các tổ chức xã hội dân sự rằng các tiêu chuẩn quan trọng và biện pháp bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng, môi trường và sức khỏe cộng đồng không phải là một vấn đề thương mại mà chỉ đơn thuần là "hàng rào kỹ thuật đối với thương mại". Cuộc tranh luận này nên được xem như là một điểm khởi đầu cho việc phát triển một khuôn khổ pháp lý thay thế cho thương mại thực phẩm và chính sách nông nghiệp, tôn trọng các quyền của công dân và nông dân EU và Mỹ trong các nỗ lực của họ để xây dựng hệ thống thực phẩm bền vững hơn.

Theo http://ttip2015.eu - PT

Từ khóa: TTIP, sản xuất, lương thực, vấn đề