Các thành viên WTO đánh giá về trợ cấp xuất khẩu nông nghiệp

nông sản

Các thành viên WTO đã tham gia cuộc họp của Ủy ban Nông nghiệp WTO ngày 07 và ngày 08 tháng 6 để xem xét lại chính sách xuất khẩu nông nghiệp lần đầu tiên kể từ sau quyết định Nairobi của các Bộ trưởng Thương mại về việc bãi bỏ trợ cấp xuất khẩu nông nghiệp ở tất cả các nước phát triển. Các thành viên cũng đã trao đổi, hỏi đáp về chính sách nông nghiệp của các thành viên WTO.

Việc xem xét các chính sách xuất khẩu nông nghiệp của Ủy ban này là một phần trong công tác giám sát tiến trình thực hiện quyết định Nairobi. Các thành viên thảo luận về các văn bản của WTO (và bốn phụ lục), sau đó phân tích, so sánh các thông tin do các thành viên cung cấp về trợ cấp xuất khẩu, hỗ trợ tài chính xuất khẩu, các doanh nghiệp thương mại nông nghiệp nhà nước và các chương trình viện trợ lương thực quốc tế. Một phân tích của nhóm Cairns, trong đó đáng chú ý là tình hình trợ cấp xuất khẩu đã giảm một cách tích cực trong suốt hai thập kỷ qua

“Chúng tôi đang có một khởi đầu rất tốt ", Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp, Garth Ehrhardt nói. Ông nói rằng việc trao đổi đang "Tập trung hơn vào các biện pháp cụ thể, về việc thực hiện và tuân thủ các quyết định của Bộ trưởng Nairobi về cạnh tranh xuất khẩu". Ông đánh giá cao các thành viên về những câu hỏi thú vị và các văn bản trả lời chi tiết của họ.

Quyết định Hội nghị Bộ trưởng của WTO tại Nairobi vào tháng 12 năm 2015 với mục tiêu loại bỏ trợ cấp xuất khẩu nông nghiệp - coi chúng như một tập quán thương mại không công bằng, bóp méo thương mại và làm suy yếu sản xuất lương thực ở các nước dễ bị tổn thương - và tăng cường các quy định về chế tài đối với các hình thức trợ cấp xuất khẩu. Quyết định Nairobi đưa ra lộ trình cho việc loại bỏ trợ cấp xuất khẩu. Như một quy luật chung, các nước phát triển cần phải loại bỏ các khoản trợ cấp ngay lập tức, trong khi các nước đang phát triển sẽ được hưởng lợi từ các khung thời gian dài hơn, từ việc lộ trình được giãn dài hơn.

Các thành viên trao đổi quan điểm về các vấn đề khác nhau liên quan đến việc thực hiện quyết định Nairobi. Một số trong 16 thành viên có lộ trình cam kết cắt giảm trợ cấp xuất khẩu nông nghiệp đã khẳng định chính thức ý định thay đổi lộ trình của mình.

Canada: các chính sách về sữa

Na Uy, Thụy Sĩ, New Zealand và Mỹ đã bày tỏ quan ngại về việc phân bổ hạn ngạch thuế quan đối với pho mát của Canada –các sản phẩm trong hạn ngạch nhập khẩu sẽ được tính mức thuế nhập khẩu thấp hơn, và nhập khẩu ngoài hạn ngạch sẽ phải chịu thuế cao hơn. Theo các nước này, Canada đã phân bổ lại hơn 800 tấn hạn ngạch pho mát của WTO cho Liên minh châu Âu mà không tham khảo ý kiến các thành viên bị ảnh hưởng khác.

Australia, New Zealand và Mỹ đã vấn đề đối với nhóm sữa thành phần của Canada. Các nước này cho biết các biện pháp đã thông báo sẽ cho phép trợ cấp sữa tách kem được sử dụng như một thành phần để sản xuất phô mai, điều này sẽ giúp sử dụng đạm sữa trong nước để chế biến ra pho mát rẻ hơn so với đạm sữa nhập khẩu. Canada trả lời rằng các biện pháp này để giải quyết sự mất cân bằng tiềm năng trên thị trường, và nó được coi là hạng mục mới sẽ không có tác động đáng kể vào việc nhập khẩu đạm sữa tổng thể.

Nga: Hạn chế về quá cảnh hàng hóa

Ukraina lo ngại rằng những hạn chế của Nga về việc quá cảnh hàng hóa nông nghiệp từ Ukraina đến Kazakhstan đi qua Nga bằng xe tải và xe lửa có ảnh hưởng như một lệnh cấm đối với hàng hóa của Ukraine. Ngoài ra, chỉ có hai trạm kiểm soát ở biên giới Nga-Belarus và ba điểm trên biên giới Nga-Kazakhstan có thể được sử dụng cho việc trung chuyển hàng hoá. Mỹ, Canada, EU, Thổ Nhĩ Kỳ, Paraguay và Moldova lo ngại về vấn đề này và khuyến khích cả hai bên cần có biện pháp giải quyết.

Thái Lan: Xuất khẩu gạo từ kho dự trữ của chính phủ

Một số thành viên WTO truy vấn chính sách xuất khẩu gạo dự trữ của Thái Lan. Thái Lan đang có chương trình chính phủ thu mua gạo từ nông dân với giá hỗ trợ, dẫn đến đất nước này đang tồn tại một lượng gạo tồn kho khổng lồ. Nhiều quốc gia lo ngại về tác động tiềm năng đối với thương mại nếu chính phủ Thái Lan xuất khẩu các kho dự trữ gạo cho thị trường toàn cầu. EU, Mỹ, Canada, Philippines, Ấn Độ và Nigeria đưa ra sự quan tâm của họ trong vấn đề này, và kêu gọi Thái Lan cung cấp thêm thông tin về số lượng xuất khẩu từ các kho dự trữ của chính phủ.

Nhật Bản: điều chỉnh giá đường và tinh bột

EU, Australia, New Zealand và Mỹ tìm cách làm rõ về một đề xuất của Nhật Bản áp thuế đặc biệt lên sản phẩm đường và tinh bột. Nhật Bản trả lời rằng việc sửa đổi đã được áp dụng để chuẩn bị nhập khẩu đường và thực hiện theo nguyên tắc tương tự như hiện nay. Nhật Bản cho biết việc điều chỉnh sẽ tuân thủ nguyên tắc không phân biệt đối xử của WTO.

Ấn Độ: bảo hiểm cây trồng và hỗ trợ xuất khẩu

Chính sánh hỗ trợ bảo hiểm cây trồng và xuất khẩu của Ấn Độ đã một lần nữa bị truy vấn bởi các thành viên WTO. Ấn Độ cho biết thông tin cụ thể hơn về chương trình bảo hiểm cây trồng mới của mình đã được công bố trực tuyến, và chính sách trợ cấp xuất khẩu đối với đường cũng như chương trình hỗ trợ xuất khẩu đã không còn áp dụng nữa.

Thổ Nhĩ Kỳ: không thực hiện thông báo cập nhật

Một số thành viên của WTO một lần nữa dấy lên lo ngại rằng Thổ Nhĩ Kỳ đã không gửi bất kỳ thông báo về các biện pháp hỗ trợ và trợ cấp xuất khẩu của nước này từ năm 2000. Nhiều thành viên truy vấn về chính sách hỗ trợ nông nghiệp của Thổ Nhĩ Kỳ và kêu gọi Thổ Nhĩ Kỳ cần cung cấo các thông tin cập nhật. Thổ Nhĩ Kỳ thông báo các thành viên rằng họ sẽ sớm gửi thông báo về trợ cấp xuất khẩu và đang tổng hợp dữ liệu về các biện pháp hỗ trợ trong nước.

Nguồn : https://www.wto.org - VQ

Từ khóa : Các thành viên WTO, đánh giá, về trợ cấp, xuất khẩu nông nghiệp.