Hiệp định TPP và dịch vụ tài chính tại Malaysia

DV tài chính

Bối cảnh

Malaysia vừa kết thúc đàm phán Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) với 11 quốc gia khác, cụ thể là Mỹ, Singapore, Nhật Bản, Australia, New Zealand, Brunei, Canada, Chile, Mexico, Peru và Việt Nam.

Kiến nghị ký kết và phê chuẩn hiệp định TPP đã cơ quan lập pháp Malaysia thông qua vào ngày 28/01/2016, trước cả thời điểm 12 quốc gia thành viên ký kết hiệp định TPP tại Auckland vào ngày 04/02/2016.

Hiệp định TPP sẽ thúc đẩy hội nhập kinh tế sâu rộng hơn, đồng thời loại bỏ các rào cản thương mại giữa các nước thành viên. Đặc biệt, hiệp định TPP yêu cầu các nước thành viên phải tuân thủ các cam kết về phát triển lĩnh vực tài chính, trừ khi quốc gia thành viên nào đó đã đạt được sự ngoại lệ đối với các cam kết này thông qua đàm phán.

Dưới đây là một số tác động có thể xảy ra ở thị trường tài chính Malaysia khi hiệp định TPP đi vào thực thi;

Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia/ Đãi ngộ tối huệ quốc

Theo hiệp định TPP, các tổ chức tài chính và các nhà đầu tư phải được đối xử bình đẳng khi thành lập hay sáp nhập. Không được có bất cứ ưu tiên nào dành cho các tổ chức tài chính và các nhà đầu tư địa phương, hoặc các tổ chức tài chính hay các nhà đầu tư đến từ bất kỳ quốc gia thành viên nào khác.

Về vấn đề chính sách, Ngân hàng Trung ương Malaysia (Bank Negara Malaysia - BNM) hiện đang có các hạn chế đối với cổ phần nước ngoài trong các ngân hàng của Malaysia và các công ty bảo hiểm, đồng thời chế cấp phép đầu tư mới cho các nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực này.

Các cam kết của Malaysia theo hiệp định TPP có thể dẫn đến việc loại bỏ các hạn chế trên cho các nhà đầu tư từ các nước thành viên TPP. Tuy nhiên, việc loại bỏ này lại là một trong các vấn đề khó thỏa thuận của Malaysia, vì Malaysia cần tiếp tục có sự "chia sẻ có ý nghĩa về mặt kinh tế" của ngành tài chính và việc cấp giấy phép đầu tư mới phải tạo ra "lợi ích tốt nhất" cho Malaysia.

Tuy dự kiến khó có thể tự do hóa hoàn toàn vốn cổ phần nước ngoài trong lĩnh vực tài chính, nhưng hiện tại các nhà đầu tư nước ngoài xem như đã có một con đường mới để tiếp cận thị trường tài chính. Nếu các hạn chế không thể được dỡ bỏ hoàn toàn, thì ít nhất quy định về tỷ lệ vốn đầu tư nước ngoài trong các tổ chức tài chính cũng sẽ được nâng cao hơn so với trước đây.

Một số thay đổi đang được mong đợi khác gồm:

a) Ngành ngân hàng

Tiếp cận thị trường

Nhằm thúc đẩy việc tiếp cận thị trường, Malaysia đã cam kết cho phép các ngân hàng Malaysia thuộc sở hữu đầu tư nước ngoài từ các nước thành viên TPP thiết lập thêm nhiều chi nhánh mới và lắp đặt thêm nhiều máy ATM tự động, với số lượng thêm mới tùy thuộc vào các quy định tương ứng tại quốc gia của ngân hàng đó. Điều này sẽ giúp các ngân hàng thuộc sở hữu đầu tư nước ngoài tăng cường tiếp cận thị trường Malaysia, đồng thời thúc đẩy hội nhập tài chính.

b) Thị trường vốn

Khuôn khổ kế hoạch đầu tư chung ASEAN (CIS)

Căn cứ vào khuôn khổ trên, các công ty quản lý quỹ có trụ sở tại Malaysia, Singapore và Thái Lan có thể chào bán các quỹ đầu tư tập thể được thành lập và cấp phép tại nước mình cho các nhà đầu tư cá nhân tại các nước thành viên khác theo quy trình cấp phép đã được tinh gọn.

Mặc dù không phải tất cả các quốc gia ASEAN đều là thành viên của hiệp định TPP, nhưng ưu đãi dành cho các thành viên ASEAN tham gia CIS có thể sẽ được mở rộng sang các nước thành viên TPP.Nếu việc mở rộng này thành hiện thực thì sẽ thúc đẩy sự tăng trưởng và tăng tính thanh khoản trong phân khúc thị trường vốn của Malaysia, Singapore và Thái Lan.

Sự tham gia của Bumiputera (người bản địa Malaysia)

Hiệp định TPP không cho phép các nước thành viên đưa ra các yêu cầu về quốc tịch đối với người lao động khi người này muốn ứng tuyển vị trí quản lý hoặc các vị trí cấp cao khác. Để thực hiện quy định trên của hiệp định TPP, Ủy ban Chứng khoán Malaysia có thể phải xem xét lại yêu cầu tỷ lệ Bumiputera tham gia tối thiểu trong ban giám đốc, ban đại diện và lượng nhân viên làm việc trong thị trường vốn hiện nay ở Malaysia.

Thuê ngoài

Hiện nay, các tổ chức tài chính Malaysia đang phải chịu nhiều hạn chế về các hoạt động thuê ngoài nằm ngoài lãnh thổ Malaysia. Theo hiệp định TPP, việc thuê ngoài đối với các nước thành viên TPP sẽ trở nên đơn giản hơn với điều kiện có đi có lại (tức là, các nước thành viên cho phép các tổ chức tài chính Malaysia đang hoạt động tại quốc gia thành viên đó được phép thuê ngoài, đổi lại các tổ chức tài chính của quốc gia thành viên đó cũng sẽ được phép thuê ngoài với các điều kiện tương đương).

Hợp tác và minh bạch

Hiệp định TPP nhấn mạnh cam kết thúc đẩy tính minh bạch trong các quy định, và dự đoán hiệp định này sẽ tăng sự hợp tác và quan hệ giữa các nhà quản lý của các nước thành viên.

Là một thành viên của hiệp định TPP, Malaysia sẽ được yêu cầu cung cấp dự thảo của bất kỳ đạo luật nào trong tương lai cho các quốc gia thành viên TPP, ghi nhận các ý kiến của các quốc gia này về dự luật và giải quyết các ý kiến đóng góp trên. Điều này có thể dẫn đến việc pháp luật của 12 quốc gia thành viên TPP sẽ trở nên phù hợp với nhau nhiều hơn, đồng thời nâng cao các chế độ và quy định đối với lĩnh vực tài chính của Malaysia lên ngang bằng với các nước phát triển khác.

Tranh chấp

Hiệp định TPP giới thiệu một công cụ mới cho các nhà đầu tư của các nước thành viên sử dụng khi tranh chấp. Hiệp định TPP giải quyết tranh chấp qua ban trọng tài, do đó các biện pháp của Malaysia liên quan đến giám sát và quản lý các tổ chức, thị trường, và công cụ tài chính sẽ không phù hợp với hiệp định TPP.

Việc sửa đổi để các quy định trên phù hợp với các điều khoản trong TPP là rất quan trọng, vì các điều khoản trong TPP cho phép các nhà đầu tư kiện chính phủ Malaysia nếu chính phủ vi phạm các quy định trong hiệp định TPP.

Kết luận

Hiệp định TPP sẽ giúp các nhà đầu tư từ các nước thành viên TPP cạnh tranh hiệu quả hơn với các đối tác Malaysia. Các nhà lập pháp Malaysia cần phải xem xét và giải quyết các khuyến nghị từ các quốc gia thành viên khác, và điều này có thể khiến Malaysia phải thay đổi các quy định và luật pháp của mình trở nên phù hợp hơn với nhiều nước thành viên TPP khác – những nước có luật pháp và quy định phức tạp hơn. Từ đó, các tiêu chuẩn của Malaysia có thể sẽ được nâng cao, dẫn đến việc thúc đẩy tăng và phát triển ở khu vực tài chính của Malaysia.

Nguồn : http://www.conventuslaw.com - TV

Từ khóa : Hiệp định TPP, và, dịch vụ tài chính, tại Malaysia.