Các thành viên WTO thực thi quyết định Nairobi về quy tắc ưu đãi xuất xứ

Xuất xứ hàng hóa

Các thành viên WTO đã có cuộc họp đầu tiên vào ngày 22 tháng 4 để thảo luận nhằm thực thi Quyết định Bộ trưởng về Quy tắc ưu đãi xuất xứ đối với các nước kém phát triển nhất (LDC). Quyết định Bộ trưởng này là một trong những kết quả chính của Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ 10 tại Nairobi cuối tháng 12 năm ngoái.

Các thỏa thuận trong Quyết định Nairobi nhằm mục đích tạo thuận lợi cho xuất khẩu hàng hoá của các nước kém phát triển lẫn nước phát triển theo các thỏa thuận thương mại ưu đãi đơn phương có lợi cho nước kém phát triển nhất (LDC). Người hưởng lợi chính sẽ là quốc gia thuộc nhóm LDC, nhóm đã đưa ra các đề xuất cho Quyết định Nairobi.

Quyết định Nairobi được xây dựng từ năm 2013, Quyết định Bộ trưởng Bali trước đây về quy tắc ưu đãi xuất xứ chỉ mới bao hàm các hướng dẫn chi tiết hơn về các vấn đề cụ thể, chẳng hạn như phương pháp để xác định rằng một sản phẩm đủ tiêu chuẩn để được coi là "sản xuất tại một nước kém phát triển", và đầu sản phẩm vào từ các nguồn khác được "tích lũy" - hoặc kết hợp với nhau –khi xem xét nguồn gốc xuất xứ của sản phẩm. Các quy định này cũng kêu gọi các thành viên cấp ưu đãi đơn giản hóa tài liệu và yêu cầu thủ tục liên quan đến nguồn gốc xuất xứ cũng như các biện pháp khác để đơn giản hóa thủ tục hải quan.

Tại một cuộc họp của Ủy ban quy tắc xuất xứ của WTO, chủ tịch Christian Wegener (người Đan Mạch), nhắc nhở rằng Quyết định Nairobi quy định nghĩa vụ của các thành viên trong việc thông báo cho Ủy ban về những nỗ lực mà họ đang làm để thực hiện quyết định này. Vì vậy các thành viên cần phải bắt đầu chuẩn bị để thực hiện.

Ngài Chủ tịch lưu ý rằng, đối với các nước phát triển, một thông báo về việc thực hiện phải được gửi lên Ủy ban vào trước cuối năm 2016. Các nước đang phát triển với các chương trình ưu đãi, phải thông báo ngay khi họ quyết định để bắt đầu triển khai thực hiện Quyết định Nairobi, quy định này phù hợp với nguyên tắc linh hoạt được đề cập tại khoản 4.1 của Quyết định Nairobi.

"Do Quyết định và các quy định có phạm vi áp dụng rộng, nên tôi sẽ kêu gọi tất cả các thành viên nên bắt đầu chuẩn bị càng sớm càng tốt, tất cả những nỗ lực đều nhằm mục tiêu đảm bảo thực hiện Quyết định này", ông Wegener cho biết.

Phát biểu thay mặt cho Nhóm LDC, Benin đưa ra một số vấn đề tiến hành thảo luận, trong đó có có cả một loạt các câu hỏi bằng văn bản gửi cho cuộc họp của ủy ban. Benin nói điều quan trọng là phải có thông tin về tình trạng của thông báo về quy tắc xuất xứ ưu đãi và làm thế nào để các thành viên cấp ưu đãi tuân thủ các cam kết của họ. Benin cũng lưu ý rằng đã quy định các thành viên có nghĩa vụ cung cấp dữ liệu thương mại và thuế quan cho WTO nhưng một số thành viên đã không thực hiện hoặc có nhưng dữ liệu không đầy đủ. Các dữ liệu sẽ được Ban Thư ký WTO làm cơ sở tính toán tỷ lệ sử dụng ưu đãi, phù hợp với phương thức được Ủy ban chấp thuận.

Thụy Sĩ, Mỹ, Trung Quốc, Canada, EU, Nhật Bản và Chile đang có những nỗ lực để thực thi các hành động phù hợp với Quyết định Nairobi. EU cho biết khối này luôn thông báo tất cả các quy định về quy tắc xuất xứ ở hệ thống Ưu đãi phổ cập (GSP) và rằng cung cấp số liệu nhập khẩu có liên quan cho WTO một cách thường xuyên. Mỹ cho biết quy tắc ưu đãi xuất xứ của mình có tính nhất quán với các Quyết định Nairobi cũng như các yêu cầu thông báo. Trung Quốc nói thêm rằng việc thực hiện có hiệu quả Quyết định Nairobi sẽ giúp nước kém phát triển tăng cường xuất khẩu và hội nhập vào chuỗi giá trị toàn cầu.

Nguồn : www.wto.org - PT

Từ khóa : Các thành viên, WTO, thực thi, quyết định Nairobi, về quy tắc, ưu đãi, xuất xứ.