Hiệp định cá ngừ: Bộ Ngoại giao Mỹ đang xem xét đề nghị của FFA

fish

Bộ Ngoại giao Mỹ đang xem xét đề nghị của FFA (Pacific Island Forum Fisheries Agency) về việc khôi phục quyền tiếp cận các vùng đánh bắt cá do FFA kiểm soát cho các ngư đội Mỹ.

Một quan chức thuộc Bộ Ngoại giao Mỹ cho biết, đề xuất - được FFA gửi đến vào ngày 09/02/2016, bao gồm các nội dung sửa đổi đối với Hiệp định cá ngừ với Mỹ, với mục đích thúc đẩy Mỹ khôi phục lại thỏa thuận trên. Mỹ đã rút khỏi Hiệp định cá ngừ vào ngày 29/01/2016.

Theo quan chức trên, Bộ ngoại giao Mỹ vẫn đang xem xét đề xuất của FFA, đồng thời đang tư vấn với ngành công nghiệp đánh bắt thủy sản Mỹ nhằm xác định khoản tiền mà Mỹ phải chi trả theo đề xuất mới này, cho dù việc này tốn khá nhiều thời gian và trong thời gian đó các đội tàu đánh cá Mỹ sẽ không thể đánh bắt thủy sản.

Cuối năm 2015, giá cá ngừ giảm mạnh khiến công ty Tri Marine và công ty Dongwon Industries không thể tiếp tục thanh toán cho quyền đánh bắt cá tại các vùng nước FFA quản lý trong năm 2016 theo Hiệp định cá ngừ Mỹ.

Cuối tháng 12/2015, FFA đã rút giấy phép đánh bắt của các công ty đánh bắt cá ngừ Mỹ đang hoạt động tại Thái Bình Dương, khiến các công ty này không thể tiếp cận được vùng đánh bắt cá trên vùng nước của 17 quốc đảo Thái Bình Dương.

Các quan chức Bộ Ngoại giao Mỹ cho biết Bộ vẫn đang xem xét đề nghị của FFA và hiện vẫn chưa gửi phản hồi cho FFA.

Mỹ mong muốn đạt được thỏa thuận với các quốc đảo Thái Bình Dương về hoạt động đánh bắt cá

Theo quan chức này, "Các điều khoản do FFA đề xuất đang được được thảo luận thông qua các kênh thích hợp. Mỹ sẽ trả lời trực tiếp cho các quốc đảo Thái Bình Dương sau khi hoàn thành việc tư vấn nội bộ và với ngành công nghiệp đánh bắt thủy sản. Mỹ đánh giá cao những phản hồi mang tính xây dựng của các quốc đảo Thái Bình Dương trong việc giải quyết bế tắc về vấn đề tiếp cận vùng đánh bắt cá trong năm 2016. Mỹ mong muốn sẽ đạt được thỏa thuận với các quốc đảo Thái Bình Dương trong đó cho phép các ngư đội Mỹ được tiếp tục đánh bắt cá.”

Tổng giám đốc FFA James Movick cho biết, FFA đã đề nghị hoàn trả 1.996 ngày đánh bắt cá cho các ngư đội Mỹ trong năm 2016. Con số này ít hơn 4 ngày so với số ngày mà Bộ Ngoại Giao Mỹ yêu cầu hoàn trả trong quá trình đàm phán với FFA.

Ông J. Douglas Hines, cổ đông lớn nhất của The Global Companies đồng thời là giám đốc điều hành của South Pacific Tuna Corporation - công ty sở hữu và điều hành 14 tàu đánh bắt cá ngừ tại khu vực Thái Bình Dương, cho biết: "Ngành công nghiệp đánh bắt thủy sản Mỹ hiện đang xem xét nội dung của đề xuất và sẽ hợp tác với chính phủ Mỹ trong việc phản hồi lại với FFA."

Ông Jerry Finin, Giám đốc Chương trình Phát triển các đảo Thái Bình Dương thuộc Trung tâm Đông Tây, đồng thời là một chuyên gia về quan hệ Mỹ và các quốc đảo Thái Bình Dương, cho biết ông hy vọng hai bên sẽ sớm đạt được một thỏa thuận nhằm nhanh chóng khôi phục lại Hiệp định cá ngừ.

Theo ông Finin, việc sớm đạt được thỏa thuận sẽ đem lại lợi ích cho cả ngành công nghiệp đánh bắt cá Mỹ và các quốc đảo Thái Bình Dương. Ngành công nghiệp cá ngừ Mỹ hiển nhiên muốn được tiếp cận vùng đánh bắt cá, còn các quốc đảo Thái Bình Dương hiển nhiên muốn cho phép ngành công nghiệp cá ngừ Mỹ tiếp cận, miễn là các điều kiện đưa ra phải công bằng.

Mặc dù thỏa thuận trên trong ngắn hạn sẽ khiến cả 2 bên hài lòng, nhưng ông Finin cho rằng Hiệp định cá ngừ sẽ khó mà tồn tại qua năm 2016. Hiệp định này khá phức tạp với các điều khoản Mỹ sẽ viện trợ cho chính phủ các quốc đảo Thái Bình Dương hàng chục triệu đô la, cùng với chương trình ngày đánh bắt cá trong đó đòi hỏi các công ty cá ngừ vốn cạnh tranh với nhau phải làm việc cùng nhau.

"Theo kiến thức của tôi, Hiệp định kiểu này là chưa từng có tiền lệ trước đó, vì vậy tôi cho rằng vai trò của Bộ Ngoại giao Mỹ trong tương lai đối với hiệp ước là không được rõ ràng. Hiệp ước cá ngừ đã có tác dụng tốt trong một thời gian dài nhưng tất cả các bên đang dần nhận ra cần phải thay đổi nhiều cấu trúc cơ bản của hiệp định trong tương lai", ông Finin nhận định.

Vào tháng 01/2016, Hạ nghị sĩ Mỹ, ông Duncan Hunter (R-California) đã kiến nghị Bộ Ngoại giao Mỹ cắt viện trợ cho các quốc đảo Thái Bình Dương nhằm đáp trả lại việc các quốc đảo này rút giấy phép đánh bắt cá ngừ của các ngư đội Mỹ. Một quan chức Bộ Ngoại giao Mỹ đã phản đối đề nghị của ông Hunter và tuyên bố sẽ tìm cách duy trì gói viện trợ.

Theo vị quan chức này, "Mỹ đã cam kết hỗ trợ lâu dài cho khu vực các đảo ở Thái Bình Dương, bất kể kết quả của hiệp định sẽ ra sao. Hiệp định viện trợ kinh tế với FFA đã được đàm phán với giả thiết hiệp định cá ngừ vẫn tiếp tục hoạt động. Nếu hiệp định cá ngừ chấm dứt, Bộ Ngoại giao sẽ xem xét làm thế nào hỗ trợ phát triển kinh tế và xây dựng năng lực trong khu vực, và sẽ làm việc với các quốc đảo Đảo Thái Bình Dương nhằm xác định hướng đi tốt nhất trong tương lai."

Trong một tuyên bố khác, vị quan chức này muốn tách viện trợ tương lai của Mỹ ra khỏi bất kỳ thỏa thuận nào giữa FFA và Mỹ, và nên chấm dứt Hiệp định cá ngừ.

Vị quan chức trên cho rằng: "Chấm dứt Hiệp định cá ngừ sẽ cho phép các công ty đàm phán trực tiếp với các quốc đảo Thái Bình Dương về vấn đề tiếp cận vùng đánh bắt cá với các điều khoản linh động hơn, phù hợp với điều kiện thị trường thường xuyên thay đổi. Đổi lại, chính phủ Mỹ có thể tiếp tục tập trung vào việc tăng cường mối quan hệ với các chính phủ trong khu vực nhằm hỗ trợ phát triển bền vững, bảo tồn biển, và nhiều vấn đề ưu tiên khác."

Theo http://www.seafoodsource.com - TV

Từ khóa: Hiệp định cá ngừ, Bộ Ngoại giao Mỹ, đang xem xét đề nghị của FFA